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農藥管理條例

(1997年5月(yuè)8日中華人民(mín)共和國國務院令第216號發布 根據2001年11月29日《國務院關於修改〈農藥管(guǎn)理條(tiáo)例(lì)〉的決定》修訂2017年2月8日國務院第(dì)164次(cì)常務會議修訂通過)

目錄

第一章 總(zǒng)則

第二章 農藥登記

第三章 農藥生產

第四章 農(nóng)藥經營

第五章 農藥使(shǐ)用

第六章 監督管理

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強農藥管理,保證農藥質量,保障農產品質量安全和人畜安全,保護農業、林(lín)業生產和生態環境,製(zhì)定本條例。

第(dì)二條 本條例所稱農藥,是指用於預防、控製危(wēi)害(hài)農業、林業的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節植物、昆蟲生長的化學合成或者來源於生物、其他天然物質的一(yī)種物質或者幾種物質(zhì)的混合物及其製劑。

前款規定的農藥包括用於不同(tóng)目的、場所的下列(liè)各類:

(一)預防、控製危害農業、林業的病、蟲(包括昆蟲、蜱、蟎)、草、鼠、軟體動物和其他有害生物;

(二)預(yù)防、控製倉儲以及加工場所的病、蟲、鼠和其他有害生物;

(三)調節植物、昆蟲生長;

(四)農業、林業產品防腐或者保鮮;

(五)預防、控製蚊(wén)、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物;

(六)預防、控製危害(hài)河流堤(dī)壩(bà)、鐵路、碼頭、機場、建(jiàn)築物和其他場所的有(yǒu)害生物。

第三(sān)條 國務院農(nóng)業主管部門負責全(quán)國的農藥監督管理(lǐ)工作。

縣級以上地方(fāng)人民(mín)政府(fǔ)農業主管(guǎn)部門負責本行政區域的農藥監督管理工作。

縣級以上人民政府(fǔ)其(qí)他有關部門(mén)在各自職責範圍內負(fù)責有關(guān)的農藥(yào)監督管(guǎn)理(lǐ)工作。

第四條 縣級以上地方人民政府應當加(jiā)強對農藥監督管(guǎn)理工作的組織(zhī)領導,將農藥監督管理經費列入本級政府(fǔ)預算,保(bǎo)障農藥監督(dū)管理工作的開展(zhǎn)。

第五條(tiáo) 農藥生產企業(yè)、農藥經營者(zhě)應當對其生產、經營的農藥的安全性、有效性負責,自覺接受政府監管(guǎn)和社會監督。

農藥生產企業、農藥經(jīng)營者應當(dāng)加強行業自律,規範(fàn)生產、經(jīng)營(yíng)行為。

第六條 國家鼓勵和(hé)支持研製、生(shēng)產、使用安全、高效、經濟的農藥,推(tuī)進農藥專業化使用,促進農藥產業升級。

對(duì)在(zài)農藥研製、推廣和監督管理等工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家有關規定予以表彰或者獎勵。

第二(èr)章 農藥登記

第七條 國家實行農(nóng)藥登記製度。農藥生產企業(yè)、向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)應(yīng)當依照本條例的規定申請農(nóng)藥登記,新農藥研製者可以依照(zhào)本條例的規定申請農藥登記。

國務院農業主管(guǎn)部(bù)門所屬的負責農藥檢定工作的機構負責農藥(yào)登記具體工作。省、自治區、直(zhí)轄市人民政府農業主(zhǔ)管部門(mén)所屬的負責農藥檢定工作的機構協助做好本行政區域的農藥登記具(jù)體工作。

第八條 國務(wù)院農業主管部門組織成立農藥登記評審委(wěi)員會,負責農藥登記評審。

農藥登記評審(shěn)委員會由下列人員組成:

(一)國務院農業、林(lín)業、衛生、環(huán)境保護、糧食、工業行業管理、安全生產監督(dū)管理等有關部門和供銷合作總社等單位推薦的農藥產品化學、藥效(xiào)、毒理、殘留、環境、質量標(biāo)準和檢測等方麵的專家;

(二)國家食品安全風險評估專家委員會的有關(guān)專家;

(三)國(guó)務院(yuàn)農業、林業、衛生(shēng)、環境保護、糧食、工業行業管理、安全生產監督管理等有關部門和供銷合(hé)作總社等單位的代表。

農藥登(dēng)記評審規則(zé)由國務院農業主管部(bù)門製定。

第九條 申請農藥(yào)登記的,應當進行(háng)登記試驗。

農藥的登記試驗(yàn)應當報所在地省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門(mén)備案。

新農藥的登記試驗應當向國務院農(nóng)業主管部門提(tí)出(chū)申請(qǐng)。國務院農業(yè)主管部門應當(dāng)自受理申請之(zhī)日起40個(gè)工作日內對試驗的安全風險及其防範措施進行審查,符合條件的,準予登記試驗;不符合條(tiáo)件的,書麵通知申請人並說明理由。

第(dì)十條 登記試驗應當由國務(wù)院農業主管部門認定的登記試驗單位按照國務院農業主管部門的規定進行。

與已取得中國農藥登記的農(nóng)藥(yào)組成(chéng)成分、使用範(fàn)圍和使用方法相同的農藥,免予殘留(liú)、環境試驗,但已取得中國農藥登記的農藥依照本條例第(dì)十(shí)五條的規定在登記資料保(bǎo)護期內的,應當經農藥登記證持有人授權同意。

登記試驗單位(wèi)應當對登記試驗報告的真實性負責。

第十一條(tiáo) 登記試驗結束後,申請人應當向所在地省、自治區、直轄市人民政(zhèng)府農業主管部門提出農藥登(dēng)記申請,並提交登記試驗報告、標簽樣張(zhāng)和農藥產品質量標準及其檢驗方法等申請(qǐng)資料(liào);申請新農藥登記的,還應當提供農藥標準品。

省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府農(nóng)業(yè)主管部門應當自受理申請之日起20個工作(zuò)日內提出初審意見,並報送國務院農業主管部門。

向中國出口農藥的(de)企業(yè)申(shēn)請農藥登記的,應當持本條第一(yī)款規定的資料、農藥標準品以(yǐ)及在有關國家(jiā)(地區)登記、使用的證明材料(liào),向國務(wù)院農業主管部門提出申請。

第十二條 國務院農業主管部門受理申請或者收到(dào)省(shěng)、自治區、直轄市人(rén)民(mín)政府農業主管部門報送的申請資料後,應當組織審查和登記評審,並自收到評審意見之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定(dìng),符合條件的(de),核發農藥登記證;不符合(hé)條件的,書麵通知申請人並(bìng)說明理由。

第十三條 農藥登記證應當載明農藥名稱、劑型、有效成分及其含量(liàng)、毒性、使用範圍、使用方法和劑量、登記證持有人、登記證號以及有效期等事項。

農藥登記(jì)證有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續生產農藥或者向中國出口農藥的,農藥登記證持有人應當在有效期屆滿90日前向國務院農業主管部門申請(qǐng)延續。

農藥登(dēng)記證載明事項發生變化的(de),農藥登記證持有人應當按照國務院農業主管(guǎn)部門的規定申請(qǐng)變更(gèng)農藥登記證。

國務院農業主管部(bù)門應當(dāng)及時(shí)公告農藥登記證核發、延續、變更情況以及有關的(de)農藥產品(pǐn)質量標準號、殘留限量規定、檢驗方法、經核準的標簽等信息。

第十四條 新農藥研製者可以(yǐ)轉讓其已取得登記的新農藥的登記資料;農(nóng)藥生產企業可以向具有相應生產能(néng)力的農藥生產企業轉讓其已取得登記的農藥的登記資(zī)料。

第十五(wǔ)條 國家對取得(dé)首次登記的、含有新化合物的農藥的申請人提交的其(qí)自己所取得且未披露的試驗數據和其他數據實施(shī)保護。

自登記之日起6年內,對其他申請人(rén)未經已取得登記的申請人同意,使用前款規定的數據申請農藥登記的,登記機關不予登記;但是(shì),其他申請人提交其自(zì)己所取(qǔ)得的數據的除外。

除(chú)下列情(qíng)況(kuàng)外,登記機關不得披(pī)露本(běn)條第一款規定的數據:

(一)公共利益需要;

(二)已采取(qǔ)措施確保該類信息不會被不正當地進行商業使用。

第三(sān)章 農藥生產

第十六條 農藥生產應當符合國家產業政策。國家鼓(gǔ)勵和支持農藥生產企業采用先進技術和(hé)先進管理(lǐ)規範,提(tí)高農藥的安全性、有(yǒu)效性。

第十七條 國家實行農藥生產許可製度。農藥生產企業應當具備下列條件,並按(àn)照國務(wù)院農業主管部門的規定向省、自治區、直轄市(shì)人民(mín)政(zhèng)府農業主管部門申請農藥生(shēng)產許可證(zhèng):

(一)有與所(suǒ)申請生產農藥相適(shì)應的技術人員;

(二)有與所申請生產農藥相適應的廠房、設施;

(三(sān))有對(duì)所申(shēn)請生產(chǎn)農藥進行質量管(guǎn)理和質量檢驗的人員、儀器和設備;

(四)有保證所申請生產農藥質量的規章(zhāng)製度。

省、自治區、直轄市人民政府農(nóng)業主管部門應當自受理申請之日起20個工(gōng)作日內作出審批決定,必要時應當進行實地核查。符合條件的,核(hé)發農藥生產許可(kě)證(zhèng);不符合條件的,書麵通知(zhī)申請人並說明理由。

安全生產(chǎn)、環境保護(hù)等法律、行政法規對企業生(shēng)產條件有其他規定的,農藥生產企業還應當(dāng)遵守其規定(dìng)。

第十八條 農藥生產許可(kě)證應當載(zǎi)明農藥生產企業名稱、住所、法定代表人(負責人)、生產範圍、生(shēng)產地址(zhǐ)以及有效期(qī)等(děng)事項。

農藥生產許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續生產農藥的,農藥生產企業(yè)應當在有(yǒu)效期屆滿90日(rì)前向省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門申請延續。

農(nóng)藥生產許可(kě)證載明事項發生變化的,農藥生產企業應當按照國(guó)務院農業(yè)主管部門(mén)的規定申請變更農藥生產許可證。

第十九條 委(wěi)托加工、分(fèn)裝農藥的,委托人應當取(qǔ)得相(xiàng)應的農藥登記證,受(shòu)托人應當(dāng)取(qǔ)得(dé)農藥生產許可(kě)證。

委托人應當對委托加工、分裝的農藥質量負責。

第二十條 農藥生產企業采購原材(cái)料,應(yīng)當查驗產品質量檢驗合格證和有關許可證明文件,不得采購、使用未依(yī)法附具產品質量檢驗合格證、未依法取得有關許可證(zhèng)明文件的原材料。

農藥生(shēng)產(chǎn)企業應當建立原材料進貨記錄製度,如實記(jì)錄原材料的名稱、有(yǒu)關許可證明文件編號、規格、數量、供貨人名稱及(jí)其聯係方式、進貨日期等內容。原材料進貨(huò)記錄應當保存2年以上。

第(dì)二十一條 農藥生產企業應當嚴(yán)格(gé)按照產品質量標(biāo)準進行生產,確保農(nóng)藥產品(pǐn)與登記(jì)農藥一致。農藥出廠銷售,應當經質量檢驗合格並(bìng)附具產品(pǐn)質量檢(jiǎn)驗合格證。

農藥生產企業應當建立農(nóng)藥出廠銷售記錄製度,如實記錄(lù)農藥(yào)的名稱、規格、數量、生產(chǎn)日期和批號、產品質(zhì)量檢驗信息(xī)、購貨人名稱及其聯係方式、銷售日期等內容。農藥出廠銷售記錄應當保存2年以上。

第二十二條 農藥包(bāo)裝應當(dāng)符(fú)合國家有關規定,並印製或者貼有(yǒu)標簽。國家鼓勵農藥生產企(qǐ)業使用可回收的農藥包裝材料。

農(nóng)藥標簽應當按照國務院農業主管部門的規定,以中文標注農(nóng)藥的名(míng)稱、劑型、有效成分及其(qí)含量、毒性及其標識、使用範圍、使用方法和劑量、使(shǐ)用技術要求和注意事項、生產日期、可追溯電(diàn)子信息碼等內容。

劇毒、高毒(dú)農(nóng)藥以及使用技術要求(qiú)嚴格的其他農藥等限製(zhì)使用(yòng)農藥的標簽還應當(dāng)標注“限製使(shǐ)用”字(zì)樣(yàng),並注明使用的特別限製和特殊要求。用於食用農產品(pǐn)的農藥的(de)標簽還應當標注安全間隔期。

第二十三條 農藥生產企業不得擅自改變經核準的農藥的(de)標簽內(nèi)容,不得在農藥的標簽中標注虛假(jiǎ)、誤導使用者的內容。

農藥包裝過小,標簽不能標注全部內容的,應當同時附具說明書,說明書的內容應當(dāng)與(yǔ)經核準的標(biāo)簽內容一致。

第四章 農藥經營

第二十四條 國(guó)家實行農藥經營(yíng)許可製度,但經營衛生用農藥的除外。農藥經營者應當具備(bèi)下列(liè)條(tiáo)件,並(bìng)按照國(guó)務院農業主管部門的規定向縣級以上地方人民政府農業主管(guǎn)部門申請農藥經營許可證:

(一)有具備農藥和病蟲害防治專(zhuān)業知(zhī)識,熟悉農藥(yào)管理規定,能夠指導安全合理使用農藥的經營人員;

(二)有(yǒu)與其他商品以及飲用水水源、生活區域等有效隔(gé)離的(de)營業場所和倉儲場所,並配備與所申請經營農藥相適應(yīng)的防護(hù)設施;

(三)有與所申請經營農藥相適應的(de)質量(liàng)管理(lǐ)、台賬記錄、安全防護、應急處置、倉儲管理等製度。

經營限製使用農藥的,還應當(dāng)配備相應的用藥指導和病蟲害防治專業技術人員,並(bìng)按照所在地省、自治區、直轄市人民政府農(nóng)業主管部門的規定實行定點經營。

縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府農業主管部門應當自受理申請之日起(qǐ)20個工(gōng)作日內作出審批決(jué)定。符合條件的,核(hé)發農藥(yào)經營許可證;不符合條件的,書麵通知申(shēn)請人並說明理由。

第二十五條 農藥經營許可證(zhèng)應當載(zǎi)明農藥經營者名(míng)稱(chēng)、住所、負責人、經營範(fàn)圍以及有效(xiào)期(qī)等事(shì)項。

農(nóng)藥經營許可證有效期為5年(nián)。有效期屆滿,需要繼(jì)續經營農藥的,農藥經營者應當在有效期(qī)屆滿90日前向發證機關申請延續。

農藥經營許可證載(zǎi)明事項發生(shēng)變化的(de),農藥經(jīng)營者(zhě)應當按照國務院農業主管部門的(de)規(guī)定申請變更農藥經營許(xǔ)可證。

取(qǔ)得農藥經營許可證(zhèng)的農藥經營者設立分支機構的,應當依法申請變更農藥經營(yíng)許可證,並向分支機構所在地縣級以上地方人(rén)民政府農業主管部門備案,其(qí)分支機構(gòu)免予辦理農藥經營許可證。農藥經營者應當(dāng)對其分支機構的經營活動負責。

第二十六條 農藥經營者采購農(nóng)藥應當(dāng)查(chá)驗產品包裝、標簽、產品質量檢驗合格證以及有關許可證明文(wén)件,不得向未取得農藥生產許可證的農(nóng)藥生產企業或者(zhě)未取得農藥經營許可(kě)證的其他農藥經營者采購農藥。

農藥經(jīng)營者(zhě)應當建立采購台賬(zhàng),如實記錄農(nóng)藥的名稱、有關許(xǔ)可證明文件編號(hào)、規格、數量(liàng)、生產企業和供貨人名稱(chēng)及其聯係方式、進貨日期等內容。采購台賬應當保存2年以上。

第二十七(qī)條 農藥經營者(zhě)應當建立銷售台賬,如實記錄銷售農藥的名稱、規格、數量、生產企業、購買人、銷售日(rì)期等(děng)內容。銷售台賬應(yīng)當保存(cún)2年以(yǐ)上。

農藥經營者應當向購買(mǎi)人詢問病蟲害發生情況並科學推薦農藥,必要時應當實地查看病蟲害發生情況,並正確說明農(nóng)藥的使用(yòng)範圍、使用方(fāng)法和劑量、使用技術要求和注意事項,不得誤(wù)導購買人。

經營衛生用農藥的,不適用本條第(dì)一款、第二款的(de)規(guī)定(dìng)。

第二十(shí)八條(tiáo) 農藥經營者不得加工、分裝農藥,不得在農藥中添(tiān)加任何物質,不得采購、銷(xiāo)售包裝和標簽不符合規定,未附具產品質(zhì)量檢驗合(hé)格證,未取得有關許可證明文件的農藥。

經營衛(wèi)生用(yòng)農藥的,應當將(jiāng)衛生用農藥與其他商品分櫃銷售;經營其(qí)他農藥的,不得在農藥經營場(chǎng)所內經營食品、食(shí)用農產品、飼料等。

第二十九條 境外企業(yè)不得直接在(zài)中國銷售農(nóng)藥。境外企業在中國銷售農藥的,應(yīng)當依法(fǎ)在中國設立銷售機構或者委托符合條件的中國代(dài)理機構銷售。

向中國出(chū)口的農藥應當(dāng)附具中(zhōng)文標簽、說明書,符合(hé)產品質量標準,並經出入境檢(jiǎn)驗檢疫部門依法檢驗合格。禁止進口未取得農藥登記證的農藥。

辦(bàn)理農藥進出口海關申報手續(xù),應當按照海關總署的規定出示(shì)相關證明文件(jiàn)。

第五章 農藥使用

第三十條 縣級以(yǐ)上人民政府農業主(zhǔ)管部門應當加強農藥使用指導、服務工作,建(jiàn)立健全農藥安(ān)全、合理使用製度,並按照預防為主、綜合(hé)防(fáng)治的要求,組織推(tuī)廣農藥科學使(shǐ)用技術,規(guī)範農藥(yào)使用行為。林業、糧食(shí)、衛生等部(bù)門應當加強對林業、儲糧、衛生用農藥安全、合理使用的(de)技術指導,環境保護主管部門應當加強對農藥使用過程中環境保護和汙染防治的技術指導。

第三十一條 縣級人民政府農業主(zhǔ)管部門應當組織植物保護、農業技術(shù)推(tuī)廣等機構向農藥使用者提供免費技(jì)術培訓,提高農藥安全(quán)、合理使用水平。

國家(jiā)鼓勵農(nóng)業科研單(dān)位、有關學校、農民(mín)專業合作社、供銷合作社、農業社會(huì)化服務組織和專(zhuān)業人員為農藥使用者(zhě)提供技術服務。

第三十二條(tiáo) 國家通過推(tuī)廣生物防治、物理防治、先進施藥器(qì)械等措施,逐(zhú)步(bù)減少農(nóng)藥使用量。

縣級人民政府應當製定並組織實施本行政區域的農藥減(jiǎn)量計劃;對實施農藥減量計劃、自願減少農藥使用量的農(nóng)藥使用者,給予鼓勵和扶持。

縣(xiàn)級人(rén)民政府農(nóng)業主管部門應當鼓勵(lì)和扶持設立專業化病蟲(chóng)害防治服務組織,並對專業化病蟲害防治和限製使用農藥的配藥、用藥進行指導、規(guī)範(fàn)和(hé)管理,提高(gāo)病蟲害防治水平。

縣級人(rén)民政府農業主管部(bù)門應當指導農(nóng)藥使用(yòng)者(zhě)有計劃地輪換(huàn)使用農藥,減緩危害農業、林業的病、蟲、草、鼠和(hé)其他有害生物的抗藥性。

鄉、鎮人民政府應當協助開展農藥使用(yòng)指導、服務工作。

第三十三條 農藥使用者應當遵守國家有關農藥安全、合理使用製度,妥善保管農藥,並在配藥、用藥過程中采取必要的防護(hù)措施,避免發(fā)生農(nóng)藥使用事故。

限製使用農藥的經營者(zhě)應當為農藥使用者提供用藥指導,並逐步提供統一用藥服務(wù)。

第三十四條 農(nóng)藥使(shǐ)用(yòng)者應當嚴格按照農(nóng)藥的標簽標注的使用範圍、使用方法(fǎ)和劑量、使用技術要求(qiú)和注意事項(xiàng)使(shǐ)用農藥,不得(dé)擴大使用範圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。

農藥使用者不得使用(yòng)禁用的農藥。

標簽標注安全間隔期的農藥,在農產品收(shōu)獲(huò)前應當按照安全間隔期的(de)要(yào)求停(tíng)止使用。

劇毒、高毒農藥不得用於防治衛生害蟲,不得用於蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產,不得用於水生植物的病蟲(chóng)害防治。

第三十五條 農藥使用者應當保護環境,保護有益(yì)生物和珍稀物種,不得在飲用水水源保(bǎo)護區、河道(dào)內丟棄農藥、農藥包(bāo)裝(zhuāng)物或者(zhě)清洗施(shī)藥器械。

嚴禁在飲用水水源保護區內使用農藥,嚴禁使用農藥毒魚、蝦、鳥(niǎo)、獸(shòu)等。

第三(sān)十六條 農產品生產企業(yè)、食品和食用(yòng)農產品倉(cāng)儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業(yè)合作社(shè)等應(yīng)當(dāng)建立農藥使用記錄,如實記錄使用農藥的時間、地(dì)點、對(duì)象以及農藥名稱、用(yòng)量、生產企業等。農(nóng)藥使(shǐ)用記錄(lù)應當保存2年以上。

國家鼓勵其他農藥使用者建立農藥(yào)使用記錄。

第三十七條 國(guó)家(jiā)鼓勵(lì)農藥使用者妥善收集農藥包裝物等廢棄物(wù);農藥生(shēng)產企業、農藥經(jīng)營者應當(dāng)回收農藥廢棄物,防止農藥汙染環境和農藥中毒(dú)事故的發生。具(jù)體辦法由國務院環境保護主管部門會同國務(wù)院(yuàn)農業主管部門、國務院(yuàn)財政部門等部門製定。

第三十八(bā)條 發(fā)生農藥(yào)使用事故,農藥使用者、農藥生產企業(yè)、農藥經營者和其他有關(guān)人員應當(dāng)及時報告當地農業主管部門。

接到報告的農業主管部門應當立即采取措施,防止(zhǐ)事故擴(kuò)大,同時通知有關部門采取相應措施。造成農藥中毒事故的,由農業主(zhǔ)管部門和公安機關依照職責權限組織調查處理(lǐ),衛(wèi)生主管部門應當按照國家有關規定立即對受到傷害的人員組織醫療救治;造成環境汙(wū)染事故(gù)的,由環境保護等有關部門依法組織調查處理;造成儲(chǔ)糧藥劑使用事故和農作物藥害事故的,分別由糧食、農業等部門組織技術鑒定和調查處理。

第三十九條 因防治(zhì)突(tū)發重大病蟲(chóng)害等緊急需要,國務院農業主管部門可以決定臨時生產、使用規定(dìng)數量的未取得(dé)登記或者禁用、限製使用的農藥,必要(yào)時應當會同國務院對外貿易主管部門決定臨時限製出口或者臨(lín)時進(jìn)口規定數量(liàng)、品種的農藥。

前款規定的農藥(yào),應當(dāng)在使用地縣級人民政府農業主管部門的監督和指導(dǎo)下使用。

第六章 監督管(guǎn)理

第四十條 縣級以上人民政府農業主管部門應當定期調查統計農藥生產、銷(xiāo)售、使用情(qíng)況,並及時通報本級人(rén)民政府有關部門。

縣級以上地方人(rén)民政府農業(yè)主管部門應當建立農藥生產、經營誠信檔(dàng)案並予以公布;發現違法生(shēng)產、經營(yíng)農藥的行為涉嫌犯罪(zuì)的,應當依法移送公安機關查處。

第四十一(yī)條 縣級以上人民政府農業主管部門履行農藥監(jiān)督管理職責,可以依法采取下列措施:

(一)進入農藥生產、經營、使用場所實施現場檢查;

(二)對生產、經營、使用的農藥實施(shī)抽查檢測;

(三)向有關人(rén)員調查了解有關情況;

(四)查閱(yuè)、複(fù)製合同(tóng)、票據、賬簿以及其(qí)他(tā)有關資料;

(五)查封、扣押違法生產、經營、使用的農藥,以及(jí)用於違法生(shēng)產、經營、使用農藥的工具、設備、原材料等;

(六(liù))查封違法生產、經營、使用農藥(yào)的場所。

第四十(shí)二(èr)條 國家建立農(nóng)藥召回製度。農藥生產企業發現其生產的農藥對農業、林業、人畜(chù)安全(quán)、農產品質量安全、生態環境等有嚴重危害或者較大風險(xiǎn)的,應(yīng)當立即停止生產,通知有關經營者和使用者,向所在地(dì)農業(yè)主管部門報告,主動召回產品,並記錄通(tōng)知和召回情況。

農藥經營者發現其經營的農藥有前款規定的情形(xíng)的,應當立即停止銷售,通知有關生(shēng)產企業、供貨(huò)人和購買(mǎi)人,向所在地農業主管部門報告,並記錄停止銷售和通知情況。

農藥使用者發現其使用的農藥有本條第一款規定(dìng)的情形的,應當立即(jí)停止使用,通知經營者,並向所(suǒ)在地農業主管(guǎn)部門(mén)報告。

第四十三條(tiáo) 國務院農業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府農業主管(guǎn)部門(mén)應(yīng)當組織負責農藥檢定工作的(de)機構、植物保護機構(gòu)對已登記農藥的安全性和有效性進行監測。

發現已登記農藥對(duì)農業、林業、人畜安全、農產品質量安全、生態環境等有嚴重危害或者較大風險的,國務院農業主管部(bù)門應(yīng)當組織農藥(yào)登記評審委員會進行評審,根(gēn)據(jù)評審結果撤銷(xiāo)、變更相應的(de)農藥登記證,必要時應當決定禁用或者限製使用並予以公告。

第四十四條 有下列情形(xíng)之一的,認定為假農藥:

(一(yī))以非農藥冒充農藥;

(二)以此種農藥冒充他種農藥;

(三)農藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標簽、說明書標注的有效成分不符。

禁用的農藥,未依法取得農藥登記證而生產、進口的農藥,以及未附具標簽的農藥,按照假農藥處(chù)理。

第四十五條(tiáo) 有下(xià)列情形之一的,認(rèn)定為劣質農藥:

(一)不符合農藥產品質(zhì)量標準(zhǔn);

(二)混(hún)有導致藥害等有害成分。

超過農藥質(zhì)量保證期的農藥(yào),按照劣質農藥處(chù)理。

第四十六條 假農藥、劣質農(nóng)藥和回收的農藥廢棄物等應當交由具有危險廢物經營資質的單位集中處置,處置費用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產企業、農藥經營者承擔;農藥生產企業、農藥(yào)經營者不明確(què)的,處置費用由所在地縣級人民政府財政列(liè)支。

第四十七條 禁止偽造、變造、轉讓(ràng)、出租、出借農藥登記證、農藥生產許可證、農(nóng)藥經營許可證等許可(kě)證明文件。

第四十八條 縣級以上人(rén)民政(zhèng)府農業主管部門及(jí)其工作人員和負責農藥檢定工作的機構及其工作人員,不得參與農藥生產、經營活動。

第七章 法(fǎ)律責任

第四十九(jiǔ)條 縣級以上人民政府農業主管部門及其工作人員有下列(liè)行為之一的,由本級人民政府責令改正;對負(fù)有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員,依法給予處分;負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人(rén)員構成犯(fàn)罪的,依法(fǎ)追究(jiū)刑事責任:

(一)不履行監督管(guǎn)理職責,所轄行(háng)政區(qū)域的違法農藥生產、經營活動造成重大損失或者惡劣社會影(yǐng)響;

(二)對不符合條件(jiàn)的申請人準予許可或者對(duì)符合條件的申請人拒(jù)不準予許可;

(三)參與農藥生產、經營活動;

(四)有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為。

第五十條 農藥登記評審委員會組成人員在農藥登記評審(shěn)中謀取不正當利(lì)益的,由國務院農業主管(guǎn)部門從農(nóng)藥登記評審委員會除名;屬於國(guó)家工作人(rén)員的,依法給予處分;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十一條 登記試驗單位(wèi)出具虛假(jiǎ)登(dēng)記試驗報(bào)告的,由省、自治區、直轄市人民政府農(nóng)業主管部門沒收違法所得,並處5萬元以上10萬元以下罰款;由國務院農業主管部門從登記試驗單位中除名(míng),5年內不再受理其登記試驗單位認(rèn)定申請;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十二條 未取得農藥生產許可證生產農藥或者生產假農藥的,由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令停止生產,沒收違(wéi)法所得、違法(fǎ)生產的產品和用於違法(fǎ)生產的工具、設備、原(yuán)材料等,違法生產的產品貨值金額(é)不足1萬元的,並(bìng)處5萬元以上10萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,並(bìng)處貨值(zhí)金額10倍以上20倍以下(xià)罰款(kuǎn),由發證機關吊銷(xiāo)農藥生(shēng)產(chǎn)許可證和相(xiàng)應的農藥(yào)登記證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

取得農藥生產許可證的農藥生產企(qǐ)業不再(zài)符合規(guī)定條件繼續生產農藥的,由縣(xiàn)級以上地方人民政(zhèng)府農業主管部門責令限期整改;逾期拒(jù)不整改或者(zhě)整改後仍不符合規定條件的,由發證機關吊銷(xiāo)農藥生(shēng)產(chǎn)許可證。

農(nóng)藥生(shēng)產(chǎn)企業生產劣質農藥的,由縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府農業主管部門責令停止生產,沒收違法所得、違法生產的產品和用於違法生產的工具、設備、原材(cái)料等,違法生產的產品貨值金額不足1萬元的,並處1萬元以上5萬元以下罰款,貨值金額1萬元(yuán)以上的,並處(chù)貨值金額5倍以(yǐ)上10倍以下罰(fá)款;情節嚴重的,由發證機關吊銷農(nóng)藥生產許可證和相應(yīng)的農藥登記證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

委托未取得農藥生(shēng)產許可(kě)證的受托(tuō)人加工、分裝農藥,或者委托加工、分裝(zhuāng)假農藥、劣質農藥(yào)的,對委托人和受托人均依照本條第一款、第三款的規定處罰(fá)。

第五十三條 農藥生產企業(yè)有下列行(háng)為之一的(de),由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令改正,沒收違法所得、違法生產的產品和用於違法生產的(de)原材料等,違法生產的產品貨值金額不足1萬元的(de),並處1萬(wàn)元以上2萬元以下罰款,貨(huò)值金額1萬元以上的,並處貨值金額2倍以上5倍以下罰款(kuǎn);拒不改正或者情節嚴重的,由發證機關吊銷農藥生產許可證和相應的農藥(yào)登記證:

(一(yī))采購、使用未依法附具產品質量檢驗合格證、未依法取得(dé)有關許可證明文件的原材料;

(二(èr))出(chū)廠銷售未經質量檢(jiǎn)驗合格並附具產(chǎn)品質量檢驗合(hé)格證(zhèng)的農藥;

(三)生產的(de)農藥包裝、標簽、說明書不(bú)符合規定;

(四)不召回依法應當召回的農藥。

第五十四條(tiáo) 農藥生產企業不執行原材(cái)料進貨、農藥出廠銷售記錄製度,或者不履行農藥廢棄物回收義務的,由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;拒(jù)不改正或者情節(jiē)嚴重的,由發證機關吊(diào)銷農藥生產許可證和相應的農藥登記證。

第(dì)五十五條 農藥經營者(zhě)有下列行為之(zhī)一的,由縣級以上地方人民政府農業主管部門(mén)責令停止經營,沒收違法所得、違法(fǎ)經營的農藥和用於(yú)違法經(jīng)營的工具、設(shè)備(bèi)等,違法經營的農藥貨值金(jīn)額不足1萬元的,並(bìng)處5000元以上5萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,並處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任(rèn):

(一)違(wéi)反本條例規定,未取(qǔ)得農藥(yào)經營許可證經營農藥;

(二)經營假農藥;

(三)在農藥中添加物質。

有前款第(dì)二項、第(dì)三項規定(dìng)的行為,情節(jiē)嚴(yán)重的,還應(yīng)當由發證機關吊銷(xiāo)農藥經營許可證。

取得農(nóng)藥經營許(xǔ)可證的(de)農藥經營者不再符合規定條件繼續經營農藥的,由縣級以上地方人民政府農業主管部(bù)門責令限期(qī)整(zhěng)改;逾期(qī)拒不(bú)整改或(huò)者整改(gǎi)後仍不符合規定條件(jiàn)的,由發證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經營許可證(zhèng)。

第(dì)五十六條 農藥經營者經營劣質農藥的,由縣級(jí)以上地方人民政府農業主管部門責令停止經營,沒收違法所得、違法經營的農藥和用於違法(fǎ)經營的工具、設備等,違法經營的(de)農藥貨值金額(é)不足1萬元的,並處(chù)2000元以上2萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,並處貨值金額2倍以上5倍以下罰款(kuǎn);情節(jiē)嚴重的,由發證機關吊銷農藥經營許(xǔ)可證(zhèng);構成犯罪的,依(yī)法追究刑事(shì)責任(rèn)。

第五十七條 農藥經營者有下列行為之一的,由(yóu)縣級以上地方人民政府農業主管部門責令改正,沒收違法所得和(hé)違法經營的農藥,並(bìng)處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款(kuǎn);拒不改正或者情節嚴重(chóng)的,由發證機關吊銷農藥經營許可證:

(一)設立分支機構未依法變更農藥經營許可證,或者未(wèi)向分支機構所在(zài)地縣級以上(shàng)地方人民政府農業主管(guǎn)部門備案;

(二)向未取得農藥生產(chǎn)許可證(zhèng)的農藥(yào)生產(chǎn)企業或者未取得農藥經營許可證的其他農藥經營者采購農藥;

(三)采購、銷售未附具產品質量檢驗合格證或者(zhě)包裝、標簽不符合(hé)規定的(de)農藥;

(四)不停止銷售依法應當召(zhào)回的農藥。

第五十八條 農藥(yào)經營者有下列行為之一的,由縣級以(yǐ)上地方人(rén)民政府農業主管部門責令改正;拒不改正或者情節嚴重(chóng)的,處2000元(yuán)以上2萬元以下罰款,並由發證機關吊銷農藥經營許可證:

(一)不執(zhí)行農藥采購台賬(zhàng)、銷售台賬製度;

(二)在衛生用(yòng)農藥以外的農藥經營(yíng)場所內經營食品、食用農產品、飼料等;

(三)未將衛生用農藥與其他商(shāng)品分櫃銷售;

(四)不履行農藥廢棄物回收(shōu)義務。

第五十九條 境外企業直接(jiē)在中國銷售農(nóng)藥(yào)的,由(yóu)縣級以上地方人民政(zhèng)府農業主管部門責令停止(zhǐ)銷售,沒收違法所得、違法經營的(de)農藥和用於違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,違法經營的農藥(yào)貨值金額不足(zú)5萬元的,並處5萬元以上50萬元(yuán)以下罰款,貨值金額5萬元以上的(de),並處(chù)貨值金額10倍以上20倍(bèi)以下罰款,由發證機關吊銷農藥登記證。

取得農藥(yào)登(dēng)記(jì)證的境外企(qǐ)業向(xiàng)中國出口劣質農藥情節嚴重或者出口假農藥的,由國務院農業主管部門吊銷相應的農藥登記證。

第六十條 農藥使用者有下列行為之一的,由縣級人民政府(fǔ)農(nóng)業主管部門責令改正,農藥使用者為農產品生產企業、食品和食(shí)用(yòng)農產品倉儲企業(yè)、專業化(huà)病蟲害防治(zhì)服務組織和從事農產品生產的農(nóng)民專業合作社(shè)等單位的,處5萬(wàn)元以上10萬元以下罰款,農藥使用者為個人的,處1萬元以下罰(fá)款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一(yī))不按照農藥的標簽(qiān)標注(zhù)的使用範圍(wéi)、使用方法(fǎ)和劑量、使用技術要求和注意事項、安全間隔期使用農藥;

(二)使用禁用的農藥(yào);

(三)將劇毒、高毒農藥用於防治(zhì)衛生(shēng)害蟲,用於蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材生產或者用於水生植物(wù)的病蟲害防治;

(四)在飲用水水源保護區內使(shǐ)用農藥;

(五)使用農藥毒魚、蝦、鳥、獸等;

(六)在飲用水水源(yuán)保護區、河道(dào)內丟棄農藥(yào)、農藥(yào)包裝物(wù)或者清洗施藥(yào)器械。

有前款第二項規定(dìng)的行為的,縣級人民政府農業主管(guǎn)部(bù)門還(hái)應當沒收禁用的農(nóng)藥。

第(dì)六十一條 農產品(pǐn)生產(chǎn)企業、食品和食用農產品倉儲(chǔ)企業、專業化(huà)病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民(mín)專業合作社等不執行農藥使用記錄製度的,由縣級人民政府農業(yè)主(zhǔ)管部門責令改正;拒不改正或者情節嚴重的,處2000元(yuán)以上2萬元以下罰款。

第六十二條(tiáo) 偽造、變(biàn)造、轉讓、出租、出借農藥登記證、農藥生產許可證、農藥經營(yíng)許可證等許可(kě)證明文(wén)件的,由發證機關收繳或者予以吊銷,沒收違法(fǎ)所得,並處1萬元以上5萬元以下罰款;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十三條 未取得農藥(yào)生產許可證生產農藥,未取得農藥經營許可(kě)證經營農藥,或者(zhě)被吊銷農藥登記證、農藥生產許可證、農藥經營許可證的(de),其直接負責(zé)的主管人員10年內不得從事農藥生(shēng)產、經(jīng)營活動。

農藥生產企業、農藥經營者(zhě)招用前款規定的人員從事農藥生產、經營活動的,由發證機關吊銷農藥生產許可證、農藥經營許可證。

被吊銷農藥登記(jì)證的(de),國務院農業主管部門5年內不再受理其農(nóng)藥(yào)登記申請。

第六十四條 生產、經營的農藥造(zào)成農藥使用者人身、財產損害(hài)的,農藥使用者可以向農藥生產企業(yè)要求賠償,也可以向農藥經營(yíng)者要求賠償(cháng)。屬於農藥生產企業(yè)責任的,農藥經(jīng)營者賠償後(hòu)有權向農藥生產企業追償(cháng);屬於農藥經營者責任的,農藥生產企業賠償後有權向(xiàng)農藥經營者(zhě)追償。

第八章 附則(zé)

第六十五(wǔ)條 申請農藥登記的,申請人(rén)應當按照(zhào)自願有(yǒu)償的原則,與登(dēng)記試(shì)驗單位協(xié)商確定登記(jì)試驗費用。

第六十六條 本條例自2017年6月1日起施行。

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