（2010年4月8日國務院令第573號公布 根據2018年3月19日《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》修（xiū）訂）
第（dì）一章 總則
第二章 生產、銷售和使用
第三（sān）章 進出口
第四章 監（jiān）督檢查
第五章 法律責（zé）任
第六章 附則
第（dì）一條 為了加（jiā）強對消耗臭氧層（céng）物質（zhì）的管理，履行《保護臭氧層維也納公約》和《關於消耗臭氧層物質的蒙特（tè）利爾議定書》規定的義務，保（bǎo）護臭氧層和生態環境，保（bǎo）障人（rén）體健康，根據《中華人民共和國大氣汙（wū）染防治法》，製定本條例。
第二條 本條例所稱消耗臭氧層物（wù）質，是（shì）指對臭氧層有破壞作用並列入《中國受控消耗臭氧層物質清單》的化（huà）學（xué）品。
《中國受控（kòng）消耗臭氧層物質清（qīng）單（dān）》由國務（wù）院（yuàn）環境保護主管部門會同國務院有關部門製定、調整和公（gōng）布。
第三條 在中華人民共和國境內從事消（xiāo）耗臭氧層物質的生產、銷售、使用和進出口等活動，適用本條例。
前款所稱生（shēng）產，是指製造（zào）消耗臭氧（yǎng）層物質（zhì）的活動。前款所稱使用，是指利（lì）用消耗臭氧層物質進行的生產經營等活動，不包括使用含消耗臭（chòu）氧層物質的產品的活動。
第四條 國務院環境（jìng）保（bǎo）護主（zhǔ）管（guǎn）部門統一負責（zé）全國消耗臭氧層物質的監督管理工作。
國務院商務主管部門、海關總署等（děng）有關部門依照（zhào）本條例的規定和各（gè）自的職責負責消耗臭氧層物質的有關監督管（guǎn）理工作。
縣級以上地方人民政（zhèng）府環境保護主管部門和商務等有關部門依照本條例的規定和各自的職責（zé）負責本行政區域消（xiāo）耗（hào）臭（chòu）氧層物質的有關監督管理（lǐ）工作。
第五條 國家逐步削減並最終淘汰作為（wéi）製（zhì）冷劑、發泡（pào）劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途的（de）消耗臭氧層物質。
國務院環境保護主管部（bù）門會同國務院有關部（bù）門（mén）擬訂《中（zhōng）國逐步淘汰消耗臭氧層（céng）物質國家方案（àn）》（以下簡稱國家方（fāng）案），報（bào）國務院批準後實施。
第六條 國務院環境（jìng）保（bǎo）護主管部門根據國家方案和消（xiāo）耗臭氧層物質淘汰進展情況，會同國務院有關部（bù）門確定並公布限製（zhì）或者禁止（zhǐ）新建、改建、擴建（jiàn）生產、使用消耗臭氧層物質建設項（xiàng）目的類別，製定並公布限（xiàn）製或者禁止生產、使用、進出口消耗臭氧層（céng）物質的名錄。
因特殊用途確需生產、使（shǐ）用前款規定禁止生產、使用的消耗臭氧層物質（zhì）的，按照《關於消耗臭氧層物質的蒙特（tè）利爾議定書》有關允許用於特殊用途的規（guī）定，由國務院環境保護主管部門（mén）會同國務院有關（guān）部門批準。
第七條 國家對消耗臭氧層物質的生產、使用、進出口實行總量控製和配額管理。國務院環境保護主管部門根據國家方案和消耗臭氧層物質淘汰進展情況，商國務院有（yǒu）關部門確（què）定國家消耗臭氧（yǎng）層（céng）物質的年（nián）度生產、使用（yòng）和進出口配額總量，並予以公告。
第八條 國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質替（tì）代品（pǐn）和替代技術的科學研究、技術開發和推廣應（yīng）用。
國務院環境保（bǎo）護主（zhǔ）管部（bù）門會同國務院（yuàn）有關部門製定、調整（zhěng）和公布（bù）《中國（guó）消耗臭氧（yǎng）層物質替代品推薦（jiàn）名（míng）錄》。
開發、生產、使用消耗臭氧層物質替代品，應當符合（hé）國家產業政策，並按照國（guó）家（jiā）有關規定享受優惠政策。國家對在消耗臭氧層物質淘汰工作中做出突出成績的單位（wèi）和個人給予獎勵。
第九條 任何單位（wèi）和個人對違反本條例規定（dìng）的行為，有權向縣級以上（shàng）人民政府環（huán）境保護（hù）主管部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時（shí）調查處（chù）理，並為（wéi）舉報人保密；經（jīng）調查情況屬實的，對舉報人給予獎勵。
第十條（tiáo） 消耗臭氧層物質（zhì）的生產、使用單位，應當依照本條例的規定申請（qǐng）領取生產或者使用配額許可（kě）證。但是，使用單位有下列情（qíng）形（xíng）之一的，不需要（yào）申請領取使用配額許可證：
（一）維（wéi）修單位為了維修製冷設備、製冷係統或（huò）者滅（miè）火係統使用消耗臭氧層物質的；
（二）實驗室（shì）為了實（shí）驗分析（xī）少量使用消耗臭氧（yǎng）層物質的；
（三）出入（rù）境檢驗檢疫機構為了防止有害生（shēng）物傳入傳出（chū）使（shǐ）用消耗臭氧層物質實施檢疫的；
（四（sì））國務院環境保護主管部門規定（dìng）的不需（xū）要申請領取使（shǐ）用配額許可證的其他情（qíng）形。
第十一條 消耗臭氧層物質的生產、使用單位除具備（bèi）法律、行政法規（guī）規定的條件外，還應（yīng）當具備下列條件：
（一）有合（hé）法生產或者使用相應消耗（hào）臭氧層（céng）物質的業績（jì）；
（二）有生產（chǎn）或（huò）者使用相（xiàng）應消耗臭氧層物質的場所、設施、設（shè）備和專業技術人員；
（三）有經驗收合格的（de）環境保護設施；
（四（sì））有健全完善的生產經營管理製度。
將（jiāng）消耗臭氧層物質用（yòng）於本條例（lì）第六（liù）條規定的特殊用途（tú）的單（dān）位，不適（shì）用（yòng）前款第（一）項的規定。
第十二條 消耗（hào）臭氧層物質的生產、使用單位應當於每年10月31日前向國務院環境（jìng）保護主管部門書麵申請下一年度的生產（chǎn）配（pèi）額或者使用配額，並（bìng）提交其符合（hé）本條例第十一（yī）條規定條件的證明材料。
國務院環境保護主管部門根據國家消耗臭氧層（céng）物質的年度生產、使（shǐ）用配額（é）總量和申（shēn）請單位生產、使用（yòng）相應消耗臭氧層物質的業績情況，核定申請單位下一年度的生產配額或者使用配額，並於每年12月20日前完成審查，符合條件的，核發（fā）下一（yī）年（nián）度的生產（chǎn）或者使用配額許可證，予以公告，並（bìng）抄送（sòng）國務院有關部門和申請單位所在地省、自治區（qū）、直轄市人民（mín）政（zhèng）府環境保護主管部門；不符合條（tiáo）件的，書麵通（tōng）知申請（qǐng）單位並說明理由。
第十三條 消耗臭（chòu）氧層物質的生產或（huò）者（zhě）使用配額許可（kě）證應當載明下列內容：
（一）生產或者使用單（dān）位的名稱、地址、法定代表人或者負責人（rén）；
（二）準予生產或者使用的消耗臭氧（yǎng）層物質的品種、用（yòng）途及其數量；
（三）有效期限；
（四）發證機關、發證日期和證（zhèng）書編號。
第十（shí）四條 消耗臭氧層物（wù）質的生產、使用單位需（xū）要（yào）調整其（qí）配額的，應當向（xiàng）國務院（yuàn）環境保護主管部（bù）門申請辦理配額變更手續。
國務院環境（jìng）保護主管部門應當依照本條（tiáo）例第十（shí）一條、第十二條規定的條件和依據進行審查（chá），並在受理申請之日起20個工作日（rì）內完成審查，符合條（tiáo）件的，對申（shēn）請單位的配額進行調整，並予以公告；不符合條件的，書麵通知申請單位並說明理由。
第十五條 消耗臭氧層（céng）物質的生（shēng）產（chǎn）單位不得超出生產配額許可證規定的品種、數量、期限生產消耗臭氧層物質，不得超出生產配額許可證規定的用途生（shēng）產、銷售消耗臭氧層物質。
禁（jìn）止無生產配額許可證生產消耗臭氧層物質。
第（dì）十（shí）六條 依照本條例規定領取使用配（pèi）額許可（kě）證的單位，不得超出使用配（pèi）額許可證規定的品種、用途、數量、期限使用消耗臭氧層物質。
除本條例（lì）第十（shí）條規定的不（bú）需要申請領取使用配額許可證的情形外，禁止無使用配額（é）許可證使（shǐ）用消耗臭氧層物質。
第十七（qī）條 消耗臭氧層物質的銷售單位，應當按照國務院環境保護主管部門（mén）的（de）規（guī）定（dìng）辦理備案手續。
國務院環境保護主管部門應當將（jiāng）備案的消（xiāo）耗臭氧層物質銷售單位（wèi）的名（míng）單進行公告。
第（dì）十八條 除依照本（běn）條例規定進（jìn）出口外，消耗臭氧（yǎng）層物質的購買和銷（xiāo）售行為隻能在符合本條例規定的消耗（hào）臭（chòu）氧層物質的生產（chǎn）、銷售和使用單位之間（jiān）進行。
第十九條 從事含消耗臭氧層物質的製（zhì）冷設備、製冷（lěng）係統或者滅火係統的維修、報廢處（chù）理等（děng）經營活動的單位，應當向（xiàng）所（suǒ）在地縣級人民政府環境保護主管（guǎn）部門備案。
專門從事消耗臭氧層物質回收、再生利用或者銷毀等經營活動的單位（wèi），應當向所在地省、自治（zhì）區、直轄（xiá）市人民政府環（huán）境保護主管部門備案。
第二十（shí）條 消耗臭氧層物質的生產、使用單（dān）位，應當按照國務院環境保護主管部門的規定采取必要的措施，防止或者減少（shǎo）消耗臭氧層物質的泄漏和排放（fàng）。
從事含（hán）消耗（hào）臭氧層物（wù）質的（de）製（zhì）冷設備、製冷係統或者滅火係（xì）統的維修、報廢處理等經營（yíng）活動的單位，應當按照（zhào）國（guó）務院環境保護主管部門的規（guī）定對消（xiāo）耗臭氧層物質進行回（huí）收、循環利用或者交由從事消耗臭氧層物質回收、再生利用、銷毀等經營活（huó）動的單位進行無害化處（chù）置。
從事消耗臭氧層物質回收、再生利用、銷毀等經營活（huó）動的單位，應當按照國務院（yuàn）環境保護（hù）主管部門的規定對消（xiāo）耗臭氧層物質進行無害化處置，不得直接排放。
第二十一條 從事消耗臭氧層物質的生（shēng）產、銷（xiāo）售、使用、回收、再生利用、銷毀等經營活動的單位，以及從事含消耗臭氧層物質的製冷（lěng）設備、製冷係統或者滅火係統的維修、報廢處理等經營活動的單位，應當完整保存有關生產經（jīng）營活動的原始資料至少（shǎo）3年，並按照國務院環境保護（hù）主管部門的規定（dìng）報送相關數據。
第二十二條 國家對進出口（kǒu）消耗臭氧層物質予以控（kòng）製（zhì），並實行名錄管理。國務院環境保護主管部門（mén）會同國務院商務主管部（bù）門、海關總署製定、調整和公布《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》。
進出口（kǒu）列入《中國進出口受控消耗臭氧層物質名（míng）錄》的消耗臭氧層物質的單位，應當依照本條例的規定向國家消耗臭氧層物（wù）質進出口管理機構（gòu）申請進出口配額，領取進出口審批單，並提（tí）交擬進出口的消耗（hào）臭氧層物質的品種、數量、來源、用途等情（qíng）況的材料。
第二十三條 國家消耗（hào）臭氧層物質進出口管理機構應當自受理申請之日（rì）起20個工（gōng）作日內完成審查，作出是否批準的決定。予以批準的，向申請單位核（hé）發進出口審批（pī）單；未予批準的，書麵通知申請單（dān）位並說明理由。
進出口審批單的有（yǒu）效期最長為90日，不得超期（qī）或者跨年度使用。
第二十四條 取得消耗臭氧層物質進出口審批單的單位，應（yīng）當按照國（guó）務院商務主管部門（mén）的規定申請領取進出口許可證，持進出（chū）口許可證向海關辦理通關手續。列入《出入境檢驗檢疫機構實施（shī）檢驗（yàn）檢疫的進出境商品目錄》的消耗臭氧層物質，由出入境檢驗檢疫（yì）機構依法（fǎ）實施檢（jiǎn）驗。
消耗臭氧層物質在（zài）中華人民（mín）共和國境內的海關特殊監管區（qū）域、保稅監管場所與境外之間進出的，進（jìn）出口單位應當依（yī）照（zhào）本（běn）條例的規定申請領（lǐng）取進出口審批單、進出口許可證；消耗臭氧層物質在中華（huá）人民共和國境內的海關特殊監管區域、保（bǎo）稅監管場所與境內其他區域（yù）之間（jiān）進出的，或者在上述海關特殊監管區域、保稅監管場所（suǒ）之（zhī）間進出（chū）的，不需要申請領取進出口審批單、進出口許可證。
第（dì）二十五條 縣級以上人民政府環境保（bǎo）護主管部門和其他（tā）有關部（bù）門，依照本條例（lì）的規定和各（gè）自的職責（zé）對消耗臭氧層物質的生產、銷售、使用和進出（chū）口等活動進行監督檢查。
第二十六條 縣級以上人民政府環境保（bǎo）護主（zhǔ）管部門和（hé）其他有關（guān）部門進行監（jiān）督檢查，有權采（cǎi）取下列措施：
（一）要求被（bèi）檢（jiǎn）查單位提供有（yǒu）關資料；
（二）要求被檢查單位就執行本條例規定的有關情況作出說明；
（三）進（jìn）入被檢查單位的生產、經營、儲存（cún）場所進行調查和取證；
（四）責令被（bèi）檢查單位停止違反（fǎn）本條例規定的（de）行（háng）為（wéi），履行法定（dìng）義務；
（五）扣押、查封違法生產（chǎn）、銷售、使用、進出口的消耗臭氧層物質及其生產設備、設施、原料及產品。
被檢查單位應當予以配合，如實反映情況，提供必要資料，不得拒絕和阻礙。
第二十七條 縣級以上人民政府環境保護（hù）主管部（bù）門和其他有關部門進行監督檢查，監督檢（jiǎn）查人員不得（dé）少於2人，並應當出（chū）示有效的行政執法證件（jiàn）。
縣級以上人民政府環境保護主管（guǎn）部門和其他有關部（bù）門的工作人員，對監督檢查中知悉的商業秘密負有保密義務。
第二十（shí）八條 國務院環境（jìng）保護主管部門應當建立健全消（xiāo）耗臭氧層物質的數據信（xìn）息管理係統，收集、匯總和發布消耗臭氧層物質的生產、使用、進（jìn）出口等數（shù）據信息（xī）。
縣級以上（shàng）地方（fāng）人民政府環境保護主管部門應（yīng）當（dāng）將監督檢查中發現的違反本條例規（guī）定的行為及（jí）處理情況逐級（jí）上（shàng）報至國務院環境保護主（zhǔ）管部門。
縣級以上地方人（rén）民政府其他有關部門應當將監督檢查（chá）中發現的違反本條例規定的行為及處理情況逐級上報至國務院有關部門，國務院有（yǒu）關部門應當及時抄送國務院環境（jìng）保護主管部門。
第二（èr）十九條 縣級以上地方人民政府環境保（bǎo）護主管部門（mén）或者其他有關部門對違反本條例規（guī）定的行（háng）為不（bú）查處的，其上（shàng）級主管部門有（yǒu）權（quán）責（zé）令其（qí）依法查（chá）處或者直接進行查處（chù）。
第三十條 負有消耗臭（chòu）氧層物質（zhì）監督管理（lǐ）職責的部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依（yī）法給予處分；直（zhí）接負責的主管人（rén）員和其他（tā）直接責任人員構成犯罪的，依（yī）法追究刑事責（zé）任：
（一）違反本條例規定核發消耗臭氧層物質生產、使用配額（é）許可證的；
（二）違（wéi）反（fǎn）本條例規定（dìng）核發消（xiāo）耗（hào）臭氧層（céng）物質進出口審批單或者進出口許可證的；
（三）對發現的違反本條例的行為（wéi）不依法查處的（de）；
（四）在辦（bàn）理（lǐ）消耗臭氧層物質生產、使用、進（jìn）出口等行（háng）政許可以及實施監督檢查的過程中，索取、收受他人財物或者謀（móu）取其他利益的；
（五）有其他徇私舞（wǔ）弊、濫用職權（quán）、玩忽職守行為的。
第三十一條 無生（shēng）產配額許可證生產消耗臭氧層物質的，由所在地縣級以上地方人民政（zhèng）府（fǔ）環境保護主管部門責令停止違法行為，沒收用於違法生產消耗（hào）臭氧層物質（zhì）的原料、違法生產的消耗（hào）臭氧（yǎng）層物質和違法所得，拆除、銷毀用於違法生（shēng）產消耗臭氧層物質的設備、設施，並處100萬元的罰款。
第三（sān）十二條 依照本條（tiáo）例規定應當申請領取使用配額許可證的單位無使（shǐ）用配額許可證使用消耗臭氧層物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部（bù）門責令停止違法行為，沒收違法使（shǐ）用的消耗臭氧層物質、違（wéi）法使用消耗臭氧層物質生產的產品和違法所得，並處20萬元的罰款；情節嚴重的，並處50萬元的罰款，拆除、銷毀用於違法使用消耗臭氧層物質的設備（bèi）、設施。
第三十（shí）三條 消耗臭氧層物質的生產、使用單位有下列行為之一的（de），由（yóu）所（suǒ）在地省、自（zì）治區、直轄市人民政府環境保（bǎo）護主管部門責令停止違法行為，沒收違法生產（chǎn）、使用的消耗臭氧層物質、違法使用消耗臭氧層物質生產的產品和違法（fǎ）所得，並處2萬元以上（shàng）10萬元以下的罰款，報國務院環境保護主管部門（mén）核（hé）減其生產、使用配額數量（liàng）；情節嚴（yán）重的，並處10萬元以上20萬元以下的罰款（kuǎn），報國務院環境保護主（zhǔ）管（guǎn）部門吊銷其生產、使用配額許可證：
（一）超出生產配額許可證規定的品種、數量、期（qī）限生產消（xiāo）耗臭氧層物質的；
（二）超出生產配額許可證規定的用途生產或者銷售消耗臭氧層物質的；
（三）超出使用配額許可證規定的品種、數量、用途、期限使用消耗臭氧層物質的。
第三十四條 消耗臭氧層物質的生產、銷售、使用單位向不符合本條例規定的單位銷售或者（zhě）購買消耗（hào）臭氧層物質的（de），由所在地縣級以上地方人民政府環境保護主（zhǔ）管部門（mén）責令改正，沒收（shōu）違法銷售或者購買的消耗臭氧層物質和（hé）違法所得，處以所銷售或（huò）者購買的消耗臭（chòu）氧層物質市場總價3倍的罰款；對取得生（shēng）產、使用（yòng）配額許可證（zhèng）的單位，報國務院（yuàn）環境保護主管部門核減其生產、使用配額數量（liàng）。
第三十五條 消耗臭氧層物質的生產、使用單（dān）位，未按照規定采取必要的措施防止或者減少消耗臭氧層物質的（de）泄漏和排放（fàng）的，由所在地縣級以上（shàng）地（dì）方人民政府環境保護（hù）主管部門責令限期改正，處5萬元的罰款；逾期不改正的（de），處10萬元的罰（fá）款，報國務院環境（jìng）保護主管部門（mén）核減其（qí）生產、使用配額數量。
第三十六條 從事含消耗臭氧層物質的製冷設備、製冷係統或（huò）者（zhě）滅火係統的（de）維修、報廢處理等經營活動的（de）單位，未按照規定對消耗臭氧層物質（zhì）進（jìn）行回收、循環利用或者交由從事消耗臭氧層物質回（huí）收、再生利用（yòng）、銷毀等經（jīng）營活動的單位進行無害化處置的，由（yóu）所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令（lìng）改正，處進（jìn）行無害化處置（zhì）所需費用3倍的罰款。
第三十七條 從事（shì）消耗臭氧層物質回（huí）收、再生利用、銷毀等經營活（huó）動的單位，未按照規定（dìng）對（duì）消耗臭氧層物（wù）質進行無害化處置而直接向大氣排放的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管（guǎn）部門責令改正，處進（jìn）行無害化處置所需費用3倍的罰款。
第三十八條 從事消耗臭氧層物質生產（chǎn）、銷售（shòu）、使用、進出口、回收、再（zài）生利用（yòng）、銷毀等經營活動的單位，以及從事（shì）含消耗臭氧層物質的製冷（lěng）設備、製冷係統或者滅火係統的維修、報廢處理（lǐ）等經營活動的單位有下列（liè）行為之一（yī）的，由所（suǒ）在地縣級以上地方人民政（zhèng）府環境保護主管（guǎn）部門責（zé）令改正，處5000元以（yǐ）上2萬元以下的罰款：
（一）依照本條例規定應當向（xiàng）環境保護主管（guǎn）部門備案而未備案的；
（二（èr））未按照規定完整保存有關生產經營活動的原始資料的；
（三）未按時申報或者謊報、瞞報有關經營活動的數據資料的；
（四）未按照監督檢（jiǎn）查人員的要求提（tí）供必要的資料的。
第三十九條 拒絕、阻礙環（huán）境保護主管（guǎn）部門（mén）或者其他（tā）有關部門的（de）監督檢查，或者在接受監督（dū）檢查時弄虛作假（jiǎ）的，由監（jiān）督檢查部門（mén）責令改正，處1萬元以上2萬元以下的罰款；構（gòu）成違反治安管理行為的，由（yóu）公安機（jī）關依法給予治安（ān）管理處罰；構成犯罪（zuì）的，依法追究刑事責任。
第四十條 進出口單位無進出口許可證（zhèng）或者超出進出口（kǒu）許可證（zhèng）的規定進出口消耗臭氧（yǎng）層物質的（de），由海關（guān）依照有關（guān）法律、行政法規的規定予以處罰；構成犯（fàn）罪的，依法追究（jiū）刑事責任。
第（dì）四十一條 本條例自2010年6月1日起施行。
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