(2011年6月30日第(dì)十一屆全(quán)國人民代(dài)表大會(huì)常務委員會第二十一次會議通過)
第一章 總則
第二章 行政強製的種類和(hé)設定
第三章 行政強製措施實施(shī)程序
第一節 一般規定
第二節 查封、扣押(yā)
第三節 凍結
第四章 行政機關強製執行程序
第一節 一般(bān)規定
第二節(jiē) 金錢給付義務的(de)執(zhí)行
第三(sān)節 代履行
第五章 申請人民法院強製執行
第六章(zhāng) 法律責(zé)任
第七章 附則
第一條 為了規範行(háng)政強製的設定和實施,保障和監督行政機關依法履行職責,維(wéi)護公共利益和社會秩序(xù),保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據憲法,製定本法。
第二條 本法所稱行政強製,包括(kuò)行政強製措施和行政強製(zhì)執行。
行政強製措施,是指行政機關在(zài)行政管理過程中,為製止違法行(háng)為、防止證據損毀、避免危害發生、控製(zhì)危險擴大等(děng)情形,依法對公民的人身自(zì)由實施暫時性限製,或者對公民、法人或者其他組織的(de)財物(wù)實施暫時性控製的行為。
行政強製執行,是指(zhǐ)行政機關或者行政機關申請人民法院,對不履(lǚ)行行政決定的公民、法人或(huò)者其他組織,依法強製履(lǚ)行義務的行為。
第三條 行政強(qiáng)製的(de)設定和實(shí)施,適用本法(fǎ)。
發生或者即將發生自然災害、事故災難(nán)、公共衛生事件或者社會(huì)安全(quán)事件等突發(fā)事件,行政機關采取(qǔ)應急措(cuò)施或(huò)者臨時措施,依照有關法律、行政法規的規定執行(háng)。
行政機關采取金融業審慎監管措施、進出境貨物強製性技術監控(kòng)措(cuò)施(shī),依照有關法律、行政法規的規定執行。
第四(sì)條 行政強製的設定和實施,應當依(yī)照(zhào)法定的權限、範圍、條(tiáo)件和程序。
第五條 行政強製的設(shè)定和實施,應(yīng)當適當。采用非強製手段可(kě)以達到行政管理目的的,不(bú)得設定和實施(shī)行政強製。
第六(liù)條 實施行政強製,應(yīng)當(dāng)堅持教育與強製相結合(hé)。
第七條 行政機關及其工(gōng)作人員(yuán)不得利用行政強製權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。
第八條 公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強製,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政複(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機(jī)關違法(fǎ)實施行政強製受到損害(hài)的,有權依法要求賠償。
公民、法人或者其他(tā)組織因人民法(fǎ)院在(zài)強製執行中有違法行(háng)為或者擴大強製執行範圍受到損(sǔn)害的,有權依法要(yào)求賠償。
第九條 行(háng)政強製措(cuò)施的種類:
(一)限製公民人身(shēn)自由;
(二)查封場(chǎng)所、設施或者(zhě)財物(wù);
(三)扣(kòu)押財物;
(四)凍結存款(kuǎn)、匯款;
(五)其他行政強製措施。
第十條 行政強製措施由法律設定。
尚未製定法律,且屬於國務院行政(zhèng)管理職權事項的,行政法規可以設定(dìng)除(chú)本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的(de)行政強製措施以外的(de)其他行政強製措施(shī)。
尚未製定法律、行政法(fǎ)規(guī),且屬於地(dì)方性事務的,地方(fāng)性(xìng)法規可以設定本法第九條第二項、第(dì)三項的(de)行政(zhèng)強(qiáng)製措施。
法律(lǜ)、法規以外的其他規範性文件不得設(shè)定行政(zhèng)強製(zhì)措施。
第(dì)十一條(tiáo) 法(fǎ)律(lǜ)對行政(zhèng)強製措施的(de)對象、條件、種類作了規定的,行政法規、地方性法規不得作出擴大規定。
法律(lǜ)中未設定行政強製(zhì)措施的,行政法規、地方性法(fǎ)規不得設定行政強製措施(shī)。但是,法律規定特定事項由行政法規規定具體管理措施(shī)的,行政法規可(kě)以設定除本法(fǎ)第九條第一項、第四(sì)項和應當由法律規定的行政強(qiáng)製措施以外的其他行政強製措施。
第十二條 行政強製執行的方式:
(一)加處罰款或者滯納金;
(二)劃(huá)撥存款、匯款;
(三)拍賣或者依法(fǎ)處理查封、扣押的場所、設施(shī)或者(zhě)財物(wù);
(四)排除妨礙、恢(huī)複原狀;
(五)代履(lǚ)行;
(六)其他強(qiáng)製執行方(fāng)式。
第十三條 行政強製執行由法(fǎ)律設定。
法(fǎ)律沒有規定行政機關強製執行的,作出行政決定的行政機關(guān)應當申請人民法院強製執行。
第十四(sì)條 起草法律草案、法規草案,擬設定行政強製的,起草單位應當采取聽證會(huì)、論證會等(děng)形式聽取意見,並向製(zhì)定機關說明設定該行政(zhèng)強製的必要性、可能產生的影響以及聽(tīng)取和采(cǎi)納意見(jiàn)的情況。
第十(shí)五條 行政強(qiáng)製的設定機關應當(dāng)定期對其設定的行政強製進行評價,並對不適(shì)當的行(háng)政強製及時予以修改(gǎi)或者廢止。
行政強製的實施機(jī)關可以對已設定的行政強製的實施情況及存在的必要性適時進行評價,並將意見報告該行政(zhèng)強製的設定機關。
公民、法人或者其(qí)他組織可以向行政強製的設定機關和(hé)實施(shī)機關就行政強製的設(shè)定和實施提出意見和建議。有關機關應當認真研究論(lùn)證,並以適當方式予以反饋。
第一節 一般規定
第十六條 行(háng)政機關履行行(háng)政管理職責,依照法律、法(fǎ)規的規定,實施行(háng)政強製措施。
違(wéi)法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不采(cǎi)取(qǔ)行政強製措施。
第十七條 行政強製措施由法(fǎ)律、法規規(guī)定的行政機關在法定職權範圍內實施。行政強製措施權不得委托。
依據《中華人民共和國行政處罰法》的(de)規定行使相對集中行政處(chù)罰權的行政機關,可以(yǐ)實施法律、法規規定的與(yǔ)行政處罰權有關的行政強製(zhì)措施。
行政強製(zhì)措施應(yīng)當由行政機關具備資格(gé)的(de)行政執(zhí)法人員實施(shī),其他人員(yuán)不得實(shí)施。
第十八條 行政機關實施行政(zhèng)強製措施應當遵守下列規定:
(一)實施前須(xū)向行政機關負責人報告(gào)並(bìng)經(jīng)批準;
(二)由兩名以上行政執法人員實施;
(三)出示執法身份證件;
(四)通知當事人到場;
(五)當場告知當(dāng)事人采取(qǔ)行政強製措施的理由、依據以及當事(shì)人依法享有的權(quán)利、救濟途徑;
(六)聽取當事人的陳述和(hé)申辯;
(七)製(zhì)作現場筆錄;
(八)現場筆(bǐ)錄由當事人和行政執法人(rén)員簽名或者蓋章,當事(shì)人拒絕的,在筆錄中予以注明;
(九)當事人不(bú)到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人(rén)員在現(xiàn)場筆錄上簽名或(huò)者蓋章;
(十)法律、法規(guī)規定的其他程序。
第十九條 情況緊急,需要當場實施行政強製措施(shī)的,行政執法人員應當(dāng)在二十(shí)四小時(shí)內向行政機關負責人報告,並補辦批準手續。行政機關負責人認為不(bú)應當采取行政強製措(cuò)施的,應當立即解除。
第二十條 依(yī)照法律規定(dìng)實施限製公民人身自由的行政強製措(cuò)施,除應當履行本法第(dì)十八條規定(dìng)的程序外,還應當遵守下(xià)列規定:
(一)當場告知或者實施行政強製措(cuò)施後立即通知當事人家屬實施行政強製措施的行政機關、地點和期限;
(二)在緊急情況下當場實施(shī)行政強製措施的,在返(fǎn)回行政機關後,立即向行政機關負責人報告並補辦批準手續;
(三)法律規定(dìng)的其(qí)他程序。
實施限製人身自由的行(háng)政強製措(cuò)施不得超過法定期限。實施行政強製措施的目的已經達到或者條件已(yǐ)經消失,應當立即解除。
第二十一條 違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當移送司法機關的(de),行政(zhèng)機關應當將查封、扣押、凍結的財物(wù)一並(bìng)移送,並書(shū)麵告知當事人。
第(dì)二(èr)節 查封、扣押
第二十二條 查封、扣押應當(dāng)由法律、法規規定的行政機關實施,其他任何行政機關或者組織不得實施。
第二十三條 查封、扣押限(xiàn)於涉案的場所(suǒ)、設施或者財物,不得查封、扣押(yā)與違(wéi)法行為無關的場所、設施或者(zhě)財物;不得查封、扣押公民(mín)個人(rén)及其(qí)所扶養家屬的生活必需品。
當事人的(de)場(chǎng)所、設施或者財物已被其他國(guó)家機(jī)關依法查封的,不得重複查封。
第二十(shí)四條 行(háng)政機關決定實施查(chá)封、扣押的,應當履行(háng)本法第十八(bā)條規定(dìng)的程序,製作並當場交付查封、扣押決定書和(hé)清單。
查封、扣押決定書(shū)應當載明下列事項:
(一)當事人(rén)的(de)姓名或者(zhě)名稱、地址;
(二)查封、扣押的理由、依據和期限(xiàn);
(三)查封、扣押場所、設施或者財物的名稱、數量等;
(四)申請行政複議或者提起行政訴訟的途徑和期限(xiàn);
(五)行政機關的(de)名稱、印章和日期。
查封、扣押清單一式(shì)二份,由當事人(rén)和行政機關分別保存。
第二十五條 查封、扣押的期(qī)限不得超過三十日;情況複雜的,經行政機關負責人批準,可以延(yán)長,但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規另有規定(dìng)的除外。
延(yán)長查封(fēng)、扣押的決定應當(dāng)及(jí)時書麵告知(zhī)當事人,並說明理由。
對物品需要進(jìn)行檢(jiǎn)測、檢驗、檢疫或者技(jì)術(shù)鑒定的,查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間應當明(míng)確,並書麵告知當事人(rén)。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的費用由行政機關承擔。
第二十六條 對查(chá)封、扣押的場所、設施或者財物,行政機關應當妥善保管,不得使用或者(zhě)損毀;造成損失的,應當承擔賠償(cháng)責(zé)任(rèn)。
對查(chá)封的場所、設施或者財物,行政機關可以委托(tuō)第三人保管,第三(sān)人不得損(sǔn)毀或者擅自轉移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關先行賠付後,有權(quán)向第三人追償(cháng)。
因查封、扣押發生的保(bǎo)管費用由行政機關承擔。
第二十七條 行(háng)政機關采取(qǔ)查(chá)封、扣(kòu)押措施後,應當及(jí)時查清事實,在本法第二(èr)十(shí)五條規(guī)定的期限內作出處理決定。對違法事實清楚,依法應當沒收的非法財物予以沒收;法律、行政法(fǎ)規規定應當銷毀的,依法銷毀;應當解除查封、扣押的,作出解(jiě)除查封、扣押的決(jué)定。
第二十八條 有下列情形(xíng)之一(yī)的,行政機關應當(dāng)及時作出解除(chú)查封、扣押決(jué)定:
(一)當事人沒有違法行(háng)為;
(二)查封、扣押的場所、設施或者財物與違法行為無關;
(三)行政機(jī)關對違法行為已經(jīng)作出處(chù)理決定,不再需要查(chá)封、扣押;
(四)查封、扣押期限已(yǐ)經(jīng)屆滿;
(五)其他不再需要采取查封、扣押(yā)措(cuò)施的情形。
解除查封、扣押應當立即退還財物;已將(jiāng)鮮活物品或者其他不易(yì)保管(guǎn)的財物拍賣或者變賣的,退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價(jià)格明顯低於市場價格,給當事人造成損(sǔn)失的,應當給予補償。
第三節 凍結
第二十九條 凍結存款、匯款應當由法律規定的行政機關(guān)實施,不(bú)得委托給其他行政機關或者組織;其他任何行政機關或者組織不得凍結存款、匯款。
凍結存款、匯(huì)款的(de)數額應當與違法行(háng)為涉及(jí)的金額相當;已被其他國家機關依法(fǎ)凍結的,不得重複凍結。
第三十條 行政機關依照法律規定決定實施凍結存款、匯款的,應當履行本法第十(shí)八條第一項、第(dì)二項、第(dì)三項、第七項規定(dìng)的程序,並向金融(róng)機(jī)構交付凍結通知(zhī)書。
金融機(jī)構接到行政(zhèng)機關依法作出的凍結通知書後,應當立即予以凍結,不得(dé)拖延,不得在凍結前向(xiàng)當事人泄露信息。
法律規定以外的行政機關或者組織要求凍結(jié)當事人存款、匯款的,金融機(jī)構應當拒絕。
第三十一條 依照法律規定凍結存款、匯款的,作出(chū)決定的行政機關應當在三日內(nèi)向當事人(rén)交付凍結決定書(shū)。凍結決定書應當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當事人的(de)姓名或者名稱、地址;
(二)凍結的理由、依據和期限;
(三)凍結的賬號和數額;
(四)申請行(háng)政複議或者提起行政訴訟的途(tú)徑(jìng)和期(qī)限;
(五)行政機關的名稱、印章和日期。
第三十(shí)二條(tiáo) 自凍結存款、匯款之日起(qǐ)三(sān)十日內,行政機關應當作出處理(lǐ)決定或者作出解除凍結決定;情況複雜的,經(jīng)行政機關負責人批準,可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律另有規(guī)定的除外。
延長凍結(jié)的決定應當及時書麵告知當事(shì)人,並說明(míng)理由。
第三十(shí)三條 有下列情形之一的,行政(zhèng)機關應當及時作(zuò)出解除凍結決定:
(一(yī))當事人沒有違法行為;
(二)凍結的存款、匯款與違法行為無關;
(三)行政機關對違法行為已經作出處理決定(dìng),不再需(xū)要凍(dòng)結;
(四)凍結期限(xiàn)已經屆(jiè)滿;
(五)其他不再需要采(cǎi)取凍結措施的情形。
行(háng)政機關作出解除凍(dòng)結決定(dìng)的,應當及時通知金融機構和當事人。金融機構接到通知後,應當立即解除凍結。
行政機關逾期(qī)未作出處理決定或者解除凍結決定的,金融機(jī)構應當自凍結期滿之日起解除凍結。
第一節 一般規定
第三十四條 行政機關(guān)依法作出行政決定後(hòu),當事人在行(háng)政機關決定的期限內不履(lǚ)行(háng)義務(wù)的,具有行政強製執行權的行政機(jī)關依照本章規定強製執行。
第三十五條 行(háng)政機關作出(chū)強(qiáng)製執行決定前,應(yīng)當事先催告(gào)當事人(rén)履行義務。催告應當以書麵形式作出,並載明(míng)下列事項:
(一)履行義務的期限;
(二)履行義務的方式;
(三)涉及金錢給付的,應當(dāng)有明確的金額和給付方式;
(四(sì))當事人依(yī)法(fǎ)享有的陳述權和申辯權。
第三十六條 當事人收(shōu)到催告書後有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見,對(duì)當事人提出的事實、理由和(hé)證(zhèng)據,應當進行記錄、複(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政(zhèng)機關應當采納。
第三十七條(tiáo) 經催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關可以作(zuò)出強製執行決定。
強製執行決定應當以(yǐ)書麵形式作出,並載明下列事項:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址;
(二)強製執行的理由和依據;
(三)強製(zhì)執行的方式和時間;
(四)申請行政(zhèng)複(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)行政機關的名稱、印(yìn)章和日期。
在催告期間,對有證據證明有轉移或(huò)者隱匿財物跡象的,行政機關可(kě)以作出立即強(qiáng)製執行(háng)決定。
第三十八條(tiáo) 催告書、行政強製執行決定書應當直接送達當(dāng)事(shì)人。當事人拒絕接收(shōu)或者無法(fǎ)直接送達當事人的,應當依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關規(guī)定送達。
第三十(shí)九條 有下列情形之一的,中(zhōng)止執行:
(一)當事人履行行政決(jué)定確有困難或者(zhě)暫無履行能力的;
(二)第三人對執行(háng)標的主張權利,確有理由的;
(三)執行可能造成難以彌(mí)補的損失(shī),且中止執行不損害(hài)公(gōng)共利益的;
(四)行政機關認為需要中止執行的其他情形。
中止執行的情形消失後,行政機關應當恢複執行。對沒有(yǒu)明顯(xiǎn)社會危害,當事人確無(wú)能力履(lǚ)行,中止執行滿三年未恢複(fù)執行(háng)的,行(háng)政機關不(bú)再執行。
第四十條 有下列情形之一的,終結(jié)執行:
(一)公民死亡,無遺產可供執行,又無義(yì)務承受人的;
(二)法人(rén)或者(zhě)其他組織終止,無財產可供執行,又(yòu)無義(yì)務(wù)承受人的;
(三)執行標的滅失的;
(四)據以(yǐ)執行的行(háng)政決定被撤銷的;
(五(wǔ))行政機關認為需要終結執(zhí)行的其(qí)他情(qíng)形。
第四十一(yī)條 在執行(háng)中或者執行完畢後,據(jù)以執行的行政(zhèng)決定被撤銷(xiāo)、變更,或者執行錯誤的,應當恢複原狀或者退還財物(wù);不能恢複原狀或者退還財物的,依法給予(yǔ)賠償。
第(dì)四十二條 實(shí)施行政強製執行,行(háng)政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下,與當事人達成執行協議。執行協議可以約定分階段履行;當事人采取補救措施的,可以減免(miǎn)加處的罰款或者滯納金。
執行協議應當履行(háng)。當(dāng)事人不履行執行協議的,行政機關應當恢複強製執行。
第四(sì)十(shí)三條(tiáo) 行政機關不得在夜間或者法定(dìng)節假日實施行政強製執行。但是,情況緊急的除外。
行政機關不得對居民生(shēng)活采取停止供水、供(gòng)電、供熱(rè)、供燃氣等方式迫(pò)使當事人履行相關行政決定。
第四十四條 對違法的建築(zhù)物、構築物、設施等需要強製拆除的,應當(dāng)由行政(zhèng)機關予(yǔ)以公告,限期當事(shì)人自行拆除。當事人在法(fǎ)定期限內不申請行政複議(yì)或者(zhě)提(tí)起行政訴訟,又不拆除的(de),行政機關可以依法強製拆除。
第二節 金錢給付義務的執行
第四十五條 行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定,當事人逾(yú)期不履行(háng)的(de),行政機關可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應當告知當事(shì)人。
加處罰款或者滯納金的數額不得超出金錢給付(fù)義務的數額(é)。
第(dì)四(sì)十六條(tiáo) 行政機關依照本法第四(sì)十五(wǔ)條規定實(shí)施加(jiā)處罰款或者滯納金(jīn)超過三十日,經催告當事(shì)人仍不履(lǚ)行的,具有行政(zhèng)強製執行權的行政機關可以強製執行(háng)。
行(háng)政機關實施強製執(zhí)行前,需要采取查封、扣押、凍(dòng)結措施的,依照本法(fǎ)第三章規定辦理。
沒有行政強製執行權的(de)行政機關應當申請人民法院強製執行。但是,當事(shì)人在法定期限內不(bú)申請行政複議或者提起行政訴訟,經催告仍不履行的,在實施(shī)行政管理過程中(zhōng)已經采取查封(fēng)、扣押措(cuò)施的行政機關,可以將查封、扣押的財物依(yī)法拍賣(mài)抵繳罰款。
第四十七條 劃撥存款、匯款應當由法律規(guī)定的行政機關決定,並書(shū)麵通知金融機構。金融機構接到行(háng)政機關依法作出劃撥存款、匯款的決定後,應當立即劃撥。
法律規定以外的行政機關或者組織要(yào)求劃(huá)撥當事人存款、匯款(kuǎn)的,金融機構應當拒絕。
第四十八條 依法拍賣財物,由行政機關委托拍賣機構依照《中華人民共和國拍(pāi)賣(mài)法》的規定辦理。
第四十九條 劃(huá)撥的存款、匯款以及拍賣和(hé)依法處理所得(dé)的款項應當上繳國庫或者劃入財政專(zhuān)戶。任何行政機關或(huò)者個人不得以任何形式截留、私(sī)分或者變相私分。
第三節 代履行
第五十條 行(háng)政機關依法作出要求當(dāng)事人履行排(pái)除妨礙、恢複原(yuán)狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經催告仍(réng)不履行,其後果(guǒ)已經或者將危害交通安全、造成環境汙染或者破壞自然資源的,行政機關可以(yǐ)代履行,或者委托沒有利害關係的第三人代履(lǚ)行。
第(dì)五十一條 代履(lǚ)行應當遵守下列規定:
(一)代履行前送達決定書,代履行決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址,代履(lǚ)行的(de)理(lǐ)由和依據、方式和(hé)時間(jiān)、標的、費用預算以及代履行人;
(二)代履行三日前,催告當(dāng)事人履行,當事人履行的(de),停止代履行;
(三)代履行時,作(zuò)出決定的行政機關應當(dāng)派員到場監督;
(四)代履行完畢,行政機關到場監督的工作人員、代履(lǚ)行人(rén)和當事人或者見(jiàn)證人應當在執行文書上簽名(míng)或者蓋章。
代履行的費用按照成本合(hé)理確定,由當事人承擔。但是,法律(lǜ)另有規(guī)定的除外。
代履行不得采用暴力(lì)、脅迫以及其他非法方式。
第五十二條 需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物(wù)或者汙染物,當事人不(bú)能清除的,行政機(jī)關(guān)可以決(jué)定立即(jí)實施代(dài)履行;當事人不在場的,行(háng)政機關應當在事後立即通知當事人,並依法作出處(chù)理。
第(dì)五(wǔ)十(shí)三條 當事人(rén)在法定期限(xiàn)內不申請行政複議或者提起行政訴訟,又不履行行(háng)政決定(dìng)的,沒有(yǒu)行政強製執行權的行政機關可(kě)以自期限屆滿之日起三(sān)個月內,依(yī)照本(běn)章規定申請人民法院強製執行。
第五十(shí)四條 行政(zhèng)機關申請人民法(fǎ)院(yuàn)強製執行前(qián),應當(dāng)催(cuī)告(gào)當事人履行義務。催告書(shū)送達(dá)十日後當(dāng)事人仍未履行義務的,行(háng)政機(jī)關可以向所在(zài)地有管轄權的人民(mín)法(fǎ)院申請強製執行;執行對象是不動產的,向不動產所在地有管轄權的(de)人民法院申請強製執(zhí)行。
第五十五條 行政機關(guān)向人民(mín)法院申請(qǐng)強(qiáng)製執行,應當提供下列材料:
(一)強製執行申(shēn)請書;
(二)行政決定書及作出決定的事實、理由和依據;
(三)當事人的(de)意見(jiàn)及行政機關(guān)催(cuī)告情況;
(四)申請(qǐng)強製執行標的情況;
(五)法律、行政法規(guī)規定(dìng)的其他材料。
強製執行申請書應當由行政機關負責人簽名,加(jiā)蓋(gài)行政機(jī)關的印章,並注明日期。
第五十六條 人民法院(yuàn)接到行政(zhèng)機關強製執行的申請,應當在五日(rì)內受理(lǐ)。
行政機(jī)關對人民法院不予受理的裁定有(yǒu)異議的,可以在十五日內向(xiàng)上一級人民法院申請(qǐng)複議,上一級人民法院應當自收到(dào)複議(yì)申請之(zhī)日起十(shí)五日內作出是否受理的裁定。
第五十七條 人(rén)民(mín)法院對(duì)行(háng)政機關強製(zhì)執行的申請進(jìn)行(háng)書麵(miàn)審查,對符合本法第五十五條規定,且行政決定具備法定執行效力(lì)的,除本法第五十八條規定的情形外,人民法院應當自受理之日起七日內作出執行裁定。
第五十八條 人民法院發現有下列(liè)情形之一的,在(zài)作出裁定前可以(yǐ)聽取(qǔ)被執行人和行政機關的意見:
(一(yī))明顯缺乏事實根據的(de);
(二)明顯缺乏(fá)法律、法規依據的;
(三)其他明顯違(wéi)法並損害被執行(háng)人合法權益(yì)的。
人民法院應當自受理之(zhī)日起三十日內作出是否執行的裁定。裁定不予執行的(de),應當說明理由,並在五日內將不(bú)予執行的裁定送達行政(zhèng)機關。
行政機關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的,可以自收到裁定之(zhī)日起十(shí)五日(rì)內向上(shàng)一級人民法院申(shēn)請(qǐng)複議,上一級人民法(fǎ)院應(yīng)當自收到複議申(shēn)請之日起三十日內作出(chū)是否執行的裁定。
第五十九條 因情(qíng)況緊急,為保障公共安全,行政機關可以申請人民法院立即執行。經人民法院院長批準,人民法院應當自作出執行裁定之(zhī)日起(qǐ)五日(rì)內執行。
第六十條 行政機關申請人民法院強製執行(háng),不繳納申請費。強製執行的(de)費(fèi)用由被執行人承擔。
人民法院以(yǐ)劃撥、拍賣方式強製執(zhí)行的,可以在劃撥、拍(pāi)賣後將強(qiáng)製執行的費用扣除。
依法(fǎ)拍賣財物,由人民法院委托拍賣機構依照(zhào)《中華人民共和國拍賣法》的規定辦理。
劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法(fǎ)處理所得的款項應當上繳國庫或者劃入財政專戶,不得以任(rèn)何形式(shì)截留、私分(fèn)或者變(biàn)相私分。
第六十一條 行政機關實施行(háng)政強製,有(yǒu)下列情形之(zhī)一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正(zhèng),對直接負責的主管人員和其他直接責任(rèn)人(rén)員依法給予處分:
(一)沒(méi)有法律、法規依據的;
(二)改變行政強(qiáng)製(zhì)對象、條件、方式的;
(三)違(wéi)反法定程序實施行政(zhèng)強製的;
(四)違反本法規定,在夜間或者法定節假日實施行政強製執行(háng)的;
(五)對居民生活(huó)采取停(tíng)止供水、供電、供熱(rè)、供燃氣(qì)等方式迫使當事人履行(háng)相關行政決定的;
(六)有其他違法實(shí)施行政強製情形的。
第六十二條(tiáo) 違反本法規定,行政機關有下列情形之一的,由上級行政機(jī)關或者有關部(bù)門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接(jiē)責任人(rén)員依法給予處分(fèn):
(一)擴大查封、扣押、凍結範圍的;
(二)使用或者損毀查封、扣押場(chǎng)所、設施或者財物的(de);
(三(sān))在查封、扣押法定期間(jiān)不作出(chū)處理決定或者未依法(fǎ)及時解(jiě)除查封、扣押的;
(四)在凍結存(cún)款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結的(de)。
第六十三條 行政機關將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng),截留、私分或者變相私分的(de),由財政部門或者有關部門予(yǔ)以追繳;對直接負責的主(zhǔ)管人(rén)員和其他直(zhí)接責(zé)任(rèn)人員依法給予記大(dà)過、降級、撤職或者開除的處分。
行政機關工作人員利用職務上的便利,將查封、扣押的場所、設施(shī)或者財物據為己有的,由上級行政機關或(huò)者有關部門責令改正,依(yī)法給予記大過、降(jiàng)級、撤職或者開除的(de)處分。
第六十四條 行(háng)政(zhèng)機(jī)關及其(qí)工作(zuò)人員利用(yòng)行政強製權為單位或者個人(rén)謀(móu)取利益的,由上級(jí)行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處(chù)分。
第六十五條 違反(fǎn)本法規定,金融機構有下列行為之一的,由金融業監督管理機構責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接(jiē)責任人員依法給(gěi)予處分(fèn):
(一)在凍結前向當事人泄(xiè)露信(xìn)息的;
(二)對應當立即凍結、劃撥的存(cún)款、匯款不凍結或者不劃撥,致(zhì)使存款、匯款轉(zhuǎn)移(yí)的;
(三)將不應當凍結、劃撥的存款、匯款予以凍結或者劃撥的;
(四)未及時解除(chú)凍結存(cún)款、匯款的(de)。
第六十六條 違反本法規定,金融(róng)機構將款項劃入國庫或者財(cái)政專(zhuān)戶以外的(de)其他賬戶的,由金融業監督管理機構責(zé)令改正,並處以違法劃撥款項二(èr)倍的罰款;對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法(fǎ)給予處分。
違反本法規定,行政機關、人民法院指令金融機構將款項劃入國庫或(huò)者(zhě)財(cái)政專戶以外的(de)其他賬戶的,對直接負責(zé)的主(zhǔ)管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十七條 人民法院及其工作(zuò)人(rén)員在強製執行(háng)中有違法行為或者擴大強製執行範圍的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分。
第六十(shí)八條 違反本(běn)法規定(dìng),給(gěi)公(gōng)民、法人或者其他組織(zhī)造成損失的(de),依法給予(yǔ)賠償(cháng)。
違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十九條 本法中十日以內期(qī)限的(de)規定是指工(gōng)作日,不含法定節假日。
第(dì)七十條 法律(lǜ)、行政法規授權的具有管理公共(gòng)事務職能的組織在法定授權範圍內,以自己的名(míng)義實施行政強製,適(shì)用(yòng)本法有關(guān)行政機關的規定。
第七十一條 本法自2012年1月1日(rì)起施行。