(1987年9月5日第六屆全國人(rén)民(mín)代表大會常務委員會第二十(shí)二(èr)次會議通過 根據1995年(nián)8月29日第八屆全國人民(mín)代表大會常務委員會第十五(wǔ)次會議《關於修改〈中華人民共和國(guó)大氣汙染防治法〉的決定》第一(yī)次修正 2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議第一次(cì)修訂 2015年8月29日第十二屆(jiè)全國人民代表大(dà)會常務委員會第十六次會議第二次修訂 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關於修改〈中華人民共和國野(yě)生動物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正)
第一章 總則
第二章(zhāng) 大氣汙染防治標準和限期達標規劃
第三章 大氣汙染(rǎn)防治的監督管理
第四章 大氣汙染防治措施
第一節 燃煤和其(qí)他能源汙染防治
第二節 工業(yè)汙染防治(zhì)
第三節 機動車船等汙(wū)染防治
第四(sì)節 揚(yáng)塵汙染防(fáng)治
第五節 農業和其他汙染防治
第五章 重點區(qū)域大氣汙染聯(lián)合防治
第六章 重(chóng)汙染天氣應對
第(dì)七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一條 為保護(hù)和改善(shàn)環境,防治大氣汙染,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,製定本法。
第二條 防治大氣汙染,應當以改(gǎi)善大氣環境質量為目標,堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉變經濟發展方式,優化(huà)產業結構和布局,調整(zhěng)能源結構。
防治大氣汙染,應當加強(qiáng)對燃煤、工(gōng)業、機(jī)動車船、揚塵、農業等大氣汙染的綜合防治,推行區域大氣汙染聯(lián)合(hé)防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、氨等大氣汙染(rǎn)物和溫室氣體實施協同控製。
第三條 縣級以上人民政府應當將大氣汙染防治工作(zuò)納入國民經濟和社會發展規劃,加(jiā)大對大氣汙(wū)染防治的財政投入。
地方各(gè)級人民(mín)政府(fǔ)應當對本行(háng)政區域的大氣環境質量(liàng)負責,製定規劃,采取措施,控製或者逐步削減大氣(qì)汙染物的排放量,使大氣環(huán)境質量達到規定標(biāo)準並逐(zhú)步改善。
第四(sì)條(tiáo) 國務院生(shēng)態環境主管部門會同國務院有關部門,按照國務院的規定,對省(shěng)、自治區、直轄市大氣環境質量改善目標、大氣(qì)汙染防治重點任(rèn)務(wù)完成情況進行考核。省、自治區、直轄市(shì)人民(mín)政府製定考核辦法,對本行政區域內地方大氣環境質量(liàng)改(gǎi)善(shàn)目標、大氣汙染防(fáng)治重點任務完成情況實施考核。考核結果應當向社會公開。
第五條 縣級以(yǐ)上人民政府生態環境主管部(bù)門對大氣汙染(rǎn)防治實施統一監督管(guǎn)理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關部門在各自(zì)職責範圍內對大氣汙染防治實(shí)施監督管理。
第六條 國家鼓(gǔ)勵和支持大氣(qì)汙染防治科學技術研究,開(kāi)展對大氣汙染來源及其變化趨勢的分析(xī),推(tuī)廣先進適用的大氣汙染防治(zhì)技術和裝備(bèi),促(cù)進科技成果轉化(huà),發揮科學技術在(zài)大氣汙染防治中的支撐作用。
第七條 企業事業單位和其他生產(chǎn)經營者應當采取有效措施,防止、減(jiǎn)少大氣汙染,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增(zēng)強大氣環境保護意識,采取低碳、節儉的生活方(fāng)式,自覺履(lǚ)行(háng)大氣環境保護義務。
第八條 國務院生(shēng)態環境主管部(bù)門或(huò)者省、自治區、直轄市人民政府製定大氣環境質量(liàng)標準,應當以保障公眾健康和保護生態環境為宗旨,與經濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),做到科學合理。
第九條 國務院生態環境主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市(shì)人民政府製定大氣汙染物排放標準,應當以大氣環境質量標準和國家經濟、技術條件(jiàn)為依據。
第十條 製定大氣環(huán)境質量標(biāo)準(zhǔn)、大氣汙染(rǎn)物排放標準,應當組織專家進行審查和論證,並征求有關部(bù)門、行業協會、企業事業(yè)單位和公眾等(děng)方麵的意見。
第十一條(tiáo) 省級以上人民政府(fǔ)生態環境(jìng)主管部門應當在其網站上公布大氣環境質(zhì)量標準、大氣汙染物排放標準,供公眾免費查閱、下(xià)載。
第十二條 大氣環境(jìng)質量(liàng)標準、大氣汙染物排放標準的(de)執(zhí)行情況應當定期進行評估,根據評估結果對標準適時進行修訂。
第十(shí)三條 製定燃煤、石油焦、生(shēng)物質燃料、塗料等含揮(huī)發性有機物的產品、煙(yān)花爆竹以(yǐ)及鍋爐等產品的(de)質量標準,應當明(míng)確大氣環境保(bǎo)護要求。
製定燃油質量標準,應當符合國家大氣汙染物控製要求,並與國家機動車船、非道(dào)路移動(dòng)機械大氣汙染物排放標準(zhǔn)相(xiàng)互銜接,同步(bù)實施。
前款所稱非道路移動機(jī)械,是指裝(zhuāng)配(pèi)有發動機的移動(dòng)機械和(hé)可運輸工業設(shè)備。
第十四條 未達到國家大氣(qì)環境質量標準城市的人民政府應(yīng)當及時編製大氣環境質(zhì)量限期達標規劃,采取措施,按照國務院或者省級人民政府規定的期限達到大氣環境質量(liàng)標準。
編(biān)製城(chéng)市大氣環境質(zhì)量限期達標規劃,應當征(zhēng)求有關行業協會、企業(yè)事業單位、專家和公眾(zhòng)等方麵的意見。
第十五(wǔ)條(tiáo) 城市大氣環境質量限期達標規劃應當向社會公開。直轄(xiá)市和設區的市的大氣環境質量限期(qī)達標規(guī)劃應當報國務院生態環(huán)境主管部(bù)門備案(àn)。
第十六條 城市人民政府每年在向本級人民代(dài)表大會或者其常務委員(yuán)會報告環境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應當報告大氣環境質量限期達標規劃執行情(qíng)況,並向社會公開。
第十七條 城市大(dà)氣環境質量限期達標規劃應當(dāng)根據大氣汙染防治的要(yào)求和經濟、技術條件適時進行評估(gū)、修訂。
第十八條 企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項(xiàng)目,應當依法(fǎ)進行環境影響評價、公開環境影響評價文件;向(xiàng)大氣排放汙染物的,應當符合大(dà)氣汙染(rǎn)物排放(fàng)標準(zhǔn),遵守重點大氣汙(wū)染物排放總量控製要求。
第十九條 排(pái)放工業廢氣或者本法第七十八(bā)條規定名錄中所列有毒有害大氣(qì)汙染物的企(qǐ)業事(shì)業單位、集中(zhōng)供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排汙許可管理的單(dān)位,應當取得(dé)排汙許可證。排汙許可的具(jù)體辦(bàn)法(fǎ)和實施步驟(zhòu)由國務院(yuàn)規定。
第二十條 企業事業單位和其他生(shēng)產經營者向大(dà)氣排放汙染物(wù)的(de),應當依照法律法規和國(guó)務院(yuàn)生態環境主管部門的(de)規定(dìng)設置(zhì)大氣汙染物排放口(kǒu)。
禁(jìn)止通過偷排、篡改或者偽造監測數據(jù)、以逃避現場檢查(chá)為目的的臨時停產、非緊(jǐn)急(jí)情況下開啟(qǐ)應急排放通道、不正常運行大氣(qì)汙染防治設施等逃避監管的方式排放大氣汙(wū)染物。
第二十一條 國家對重點大氣汙(wū)染(rǎn)物排放實行總(zǒng)量控製。
重點大氣汙染物排放總量控製目標,由國務院生態環境主管部門在征求國務院有關部門和各省(shěng)、自治區、直轄市人民政府意見後,會同國務院經濟綜合主管部門報國務(wù)院批準並下達實施。
省、自治區、直(zhí)轄市人民(mín)政(zhèng)府應(yīng)當按照國務院下達的總量(liàng)控製目標,控製或者削減(jiǎn)本行政區(qū)域的重(chóng)點大氣汙染物(wù)排放總量。
確定總量(liàng)控(kòng)製目標和分解總量控製指(zhǐ)標的具體辦法,由國務院生態環境主管部門會(huì)同(tóng)國務院有關部門規定。省(shěng)、自治區、直轄市人民政府(fǔ)可以根據本(běn)行政區域(yù)大氣(qì)汙染防治的需要,對(duì)國家重點大氣汙染物之外的其他大氣汙染物排放實行(háng)總量控製。
國家逐步推行重點大氣汙染物(wù)排(pái)汙權交易。
第二(èr)十二條 對超過國(guó)家重點(diǎn)大氣汙染物排放(fàng)總量控製指標或者未完(wán)成國家下達的大(dà)氣環境質量改善(shàn)目標的地區,省級以上人民政府生態環境主管部門應當(dāng)會同有關部門約談該地區人民政府的主(zhǔ)要(yào)負責(zé)人,並暫停審批該地區新增重點大氣汙染(rǎn)物排放總量的建設項目環境影響評價文件。約談情(qíng)況應當向(xiàng)社會公開。
第二十三條 國務院生態環境主管部門負責製定大氣環境(jìng)質量和大氣汙染源的監測和評價規範,組織建設與管理全國大氣環境質量和大(dà)氣汙染源監測網(wǎng),組織(zhī)開展大氣環境質(zhì)量和(hé)大氣汙染(rǎn)源監測,統一發布全國大氣環境質量狀(zhuàng)況信(xìn)息。
縣級以(yǐ)上地方人民政府生態環(huán)境主管部門負責(zé)組織建設與管理本行政區域大氣環境質量(liàng)和大氣汙染源監測網,開展大氣(qì)環(huán)境質量和大氣汙(wū)染源監測,統一發布本(běn)行政區(qū)域大氣(qì)環境質量狀況(kuàng)信息。
第(dì)二十四條 企業事業單位和其(qí)他生產經營者應當按照國家有關規定和(hé)監測(cè)規範,對其排放的工業廢氣和本法第七十(shí)八條規定名錄中所列有毒有害(hài)大氣汙染物進行監(jiān)測,並保存原始監測記錄。其中,重(chóng)點排汙單位應(yīng)當安裝、使用大氣汙染物排放自動監測設備,與生(shēng)態環境(jìng)主(zhǔ)管部門的監控設備聯網,保證(zhèng)監測設備正常運行並依(yī)法公開排放信息。監測的具體辦(bàn)法和重點排汙單位的條件由國務院生態環境主(zhǔ)管部門規定。
重點排汙單位名錄(lù)由設區的(de)市級以上地方人民政府生態環境(jìng)主管部門按(àn)照國務(wù)院(yuàn)生態環境主管部門的規定,根據本行政區域的(de)大氣環境承載力、重點大氣(qì)汙(wū)染物排放(fàng)總(zǒng)量控(kòng)製指標的要求以及排(pái)汙單位排放(fàng)大(dà)氣汙染物的種類、數量和濃度等因素,商有關部門確定,並向社會公布。
第二十五條(tiáo) 重點排汙單(dān)位應當對自(zì)動監測數(shù)據(jù)的(de)真實性和(hé)準確性負責。生態環境主管部門發現重點排汙單位的大氣汙(wū)染物排放自動監測(cè)設備傳輸數據異常,應當及(jí)時進行調(diào)查。
第二十六條 禁止侵占(zhàn)、損毀或(huò)者(zhě)擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和大氣汙染物排放自(zì)動(dòng)監測設備。
第二十七(qī)條 國家對嚴重汙染大氣環境的工藝、設備和產品(pǐn)實行淘汰製(zhì)度。
國務院經濟(jì)綜合主管部門會同國務院(yuàn)有關部門確定嚴(yán)重汙染大(dà)氣環境的工藝、設備和產品(pǐn)淘汰期限(xiàn),並納入國家(jiā)綜合性產業政策目錄。
生產(chǎn)者、進口者、銷售者或(huò)者使用者應當在規定期限內停止生產、進口、銷售或者使用列入前款規定(dìng)目錄中(zhōng)的設備和產品。工藝的采用者應(yīng)當在規定(dìng)期限內停止采用列入前款規定目錄中的工藝。
被淘汰的設備和產(chǎn)品,不得轉讓給他(tā)人使用(yòng)。
第(dì)二十八(bā)條 國務院生態(tài)環境主管(guǎn)部門(mén)會同有關部門,建(jiàn)立和完善大氣汙染損害評估製度。
第二十九條(tiáo) 生態環境主管部門及其環境執法機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門,有權通(tōng)過現場檢查監(jiān)測、自動監測、遙感監測(cè)、遠紅外攝(shè)像(xiàng)等方式,對排放(fàng)大氣汙染物的企業事業單位和其他生產經營者進行監督檢查(chá)。被(bèi)檢查者應當如(rú)實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部(bù)門、機構及其(qí)工作人員應當(dāng)為被檢(jiǎn)查者保守商業秘密。
第三十條 企業(yè)事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放大氣汙(wū)染物,造成或者可能造成嚴重大氣汙染,或者有關證(zhèng)據可能滅失(shī)或者被(bèi)隱匿的,縣級以上人民政府生態環境主管部(bù)門和其他負有大氣環境保護監督管(guǎn)理職責的部門,可(kě)以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強製措施。
第三十一(yī)條 生態環境主管(guǎn)部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵(yóu)箱等,方便公眾舉報。
生(shēng)態環境主管部門和其他負有大氣環境保護(hù)監督管理職責的部門接到舉(jǔ)報的,應(yīng)當及時處理並對舉報人的相關信息予以(yǐ)保密;對實名舉(jǔ)報的,應當反饋處理結果等情況,查證(zhèng)屬實(shí)的,處理結果依法向社會公(gōng)開,並對(duì)舉報人給(gěi)予獎勵。
舉報人舉(jǔ)報所在(zài)單位的,該單(dān)位不得以解除、變更勞動合同或者其(qí)他(tā)方式對舉報人(rén)進行打擊報複。
第一節(jiē) 燃煤和其他能源汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治
第三十二條 國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施,調整能源結構,推廣清(qīng)潔(jié)能源的生產和使用;優(yōu)化煤炭使(shǐ)用方式,推廣煤炭清潔高效利(lì)用,逐步降低煤炭(tàn)在一次能源(yuán)消費中的比重,減少煤炭生產、使用(yòng)、轉化(huà)過程中的大氣汙染物排放。
第三十三條(tiáo) 國家推(tuī)行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限製高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當同步建設配套的煤炭洗選(xuǎn)設施(shī),使煤炭的硫分、灰分含量達到規定標準(zhǔn);已建成的煤礦除所采煤炭屬於低硫(liú)分、低灰分或者根據已達標排放的燃煤電廠(chǎng)要求不(bú)需要洗選的以外,應當限期建成配套的煤(méi)炭洗選設施。
禁止開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭。
第三十四條(tiáo) 國家采取有利(lì)於煤炭(tàn)清潔高效利(lì)用的經濟、技術政策和措(cuò)施,鼓勵和支持潔淨煤技術的開發和推廣。
國家鼓勵煤(méi)礦企業等采用合理、可行的技術措施,對煤層氣進行開采利用,對煤矸石進行綜合利(lì)用。從事煤(méi)層氣開采利用的,煤層(céng)氣排放應當符合有關(guān)標(biāo)準規範。
第三十五條 國家禁(jìn)止進口、銷售(shòu)和燃用不符合(hé)質量標準的煤炭,鼓勵燃用優質煤炭。
單位存放煤炭(tàn)、煤(méi)矸石、煤渣、煤灰等物料,應當采取防燃措施,防止大氣(qì)汙染。
第三十六條 地方各級(jí)人民政府應當采(cǎi)取措施(shī),加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合(hé)民用散煤質量標準的煤炭,鼓勵居民燃用優質煤炭(tàn)和潔淨型煤(méi),推廣節能環保型爐灶。
第三十七條(tiáo) 石油煉製企業應當按照燃油質量標準生產燃油。
禁(jìn)止進口、銷售和(hé)燃用(yòng)不符合質量標準的石油焦。
第三十八條 城市人(rén)民政府可以劃定並公布高汙染燃料禁燃區(qū),並根據大氣環境質量(liàng)改善要求,逐步擴大高汙(wū)染燃料禁燃(rán)區範圍。高汙染(rǎn)燃料的目錄由國務院生態環境(jìng)主管部門確定。
在禁燃區內,禁止銷售、燃用高汙染燃料;禁止新建、擴建燃用高汙染燃料的設施,已建成的(de),應當在城市人民政府規定的(de)期(qī)限內改用天然氣、頁岩氣、液化石油(yóu)氣(qì)、電或者其他清潔能源。
第(dì)三十九條 城市建設應當統籌規劃,在燃(rán)煤供熱地區,推進熱電聯產和集中供(gòng)熱。在集中供熱管(guǎn)網覆蓋地區,禁止新建、擴(kuò)建(jiàn)分散(sàn)燃煤供熱鍋爐;已建(jiàn)成的不能達標排(pái)放的燃煤供(gòng)熱鍋爐,應當在城市人民政府(fǔ)規定的期限內拆除。
第(dì)四(sì)十條 縣級以(yǐ)上人民政府(fǔ)市(shì)場監督管理部門應當會同(tóng)生態環境主管部門對鍋爐生產、進口、銷售和使用環節執(zhí)行環境保護標準或者要求的情況進行監督檢查;不符合環境(jìng)保護(hù)標準或(huò)者要求的,不得生產、進口、銷售和使用。
第四十一條 燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生(shēng)產工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或(huò)者采取技術改造等其他控製大氣汙染物排放的措(cuò)施。
國家鼓勵燃煤單位采用先進的除(chú)塵(chén)、脫(tuō)硫、脫(tuō)硝、脫汞等大氣汙染物協同控製的技術和裝置(zhì),減少大(dà)氣汙(wū)染物的排放。
第(dì)四十二條 電力調度應當優先安排清潔能源發電上網。
第二節 工業汙染(rǎn)防治
第四十(shí)三條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業生(shēng)產過程中排放(fàng)粉塵、硫化物和氮氧化物的,應當采用清潔生產工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術改造等其他控製大氣汙染物排(pái)放的措施。
第四十(shí)四條 生產、進口、銷售和使用含揮發性有機物的原材料和產品的(de),其揮發性有機物(wù)含量應當符合質(zhì)量(liàng)標準或者要求。
國家(jiā)鼓勵生產、進口(kǒu)、銷售和使用低毒、低(dī)揮發性有機溶劑。
第四十五條 產生含揮發性有機(jī)物(wù)廢氣的(de)生產和服務活動,應當在密(mì)閉空間或者設備中(zhōng)進行,並按照規定安裝、使用汙染防治(zhì)設(shè)施;無法密閉的,應當采取措施減少(shǎo)廢氣排放。
第(dì)四十六條 工業塗裝企業應當使(shǐ)用低揮發性有機物(wù)含量的塗料,並建立(lì)台賬,記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向(xiàng)以及揮發性有機物含量。台(tái)賬保存期限不得少於三(sān)年。
第四十七條 石(shí)油、化工以及(jí)其他生產和使用有機溶劑的(de)企業,應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減(jiǎn)少物料泄漏,對泄漏的物料應當及時(shí)收(shōu)集處理。
儲油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐(guàn)車、氣罐車等,應當按照國家有關規定安裝油氣回收裝置並保持正常使用。
第四十八條 鋼鐵、建材(cái)、有色(sè)金屬、石油、化工、製藥、礦產開(kāi)采等企業,應當加強精細(xì)化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控製粉塵和氣態汙染物(wù)的排放。
工業生產企業應當采取密閉、圍擋、遮(zhē)蓋、清掃、灑(sǎ)水等措施,減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態汙染(rǎn)物的(de)排放。
第四十九條 工業生產、垃圾填埋(mái)或者其他活動產(chǎn)生的(de)可燃性氣體應當回收利用,不具備回收(shōu)利用條件的(de),應當進行汙染(rǎn)防治處理。
可(kě)燃性氣體回收(shōu)利用裝置不能(néng)正常作業的,應當及時修複或者更新。在回收利用裝(zhuāng)置不能正(zhèng)常作業期間確需排放可(kě)燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充(chōng)分燃燒或者采取其他控製大氣汙染物排放的措施,並向當地生態環境主管部門報告,按照要求限期修複或(huò)者更新。
第三節 機動車船等汙染防治
第五十條 國家倡導低碳、環保(bǎo)出行,根據城(chéng)市(shì)規劃合理控(kòng)製燃油機動車保有量,大力發展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
國家采取財政、稅收、政府采購等措(cuò)施推廣應用節能環保型和新能源機動車(chē)船、非道(dào)路移(yí)動機械,限製高油(yóu)耗、高排放機動車船、非道(dào)路移動機械的發展(zhǎn),減少化石能源的消耗。
省、自治(zhì)區、直轄市人民政府可以在條件具備的地(dì)區,提前執行國家機動車大氣汙染物排放標準中相應階段排放限值,並報國務院生態環境主管部(bù)門備案。
城市人民政府應當(dāng)加(jiā)強並改善城市交通管理,優化(huà)道路設置,保障人行道和非機(jī)動車(chē)道的連續(xù)、暢通。
第五(wǔ)十一條 機動(dòng)車船、非道路移動機械不得超過(guò)標準排放大氣汙染物。
禁止生(shēng)產、進口或者銷售大氣汙染(rǎn)物排放超過標準的機動車(chē)船、非道路移動機械(xiè)。
第五十二條 機動車、非道路移動機(jī)械生產企業應(yīng)當對新生(shēng)產的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會(huì)公(gōng)開。
省級以上人民政府生態環境主管部門可以通過現場檢查、抽樣檢測等(děng)方式,加強對新生產、銷售機動(dòng)車和非道路移動機(jī)械大氣汙染物排放狀(zhuàng)況(kuàng)的監督檢查。工業、市場監督管理等(děng)有關部門予以配合。
第(dì)五十三條 在用機動車應當按照(zhào)國(guó)家或者地方的有關規定,由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。經檢驗(yàn)合格的,方(fāng)可上道路行駛。未(wèi)經檢驗合格的(de),公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗(yàn)合格標誌。
縣級以上地方人民政府生態環境主管部門可以在機(jī)動車集(jí)中停(tíng)放地、維修地對在用機動車(chē)的大氣汙染物排放狀況進行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監測等技術手段對(duì)在道路上行駛的機動車的大氣汙染物排(pái)放狀況進行監督抽(chōu)測,公(gōng)安機關交通管理部門予以配合。
第五十四條 機動車(chē)排放檢驗機構應當依法通過計量認證,使用經依(yī)法檢定合(hé)格的機動車排放(fàng)檢驗設備,按照國務(wù)院生態環境主(zhǔ)管部門製定的規範,對(duì)機動車進行排(pái)放檢驗(yàn),並與生態環境主管部門聯網,實現檢驗數據實時共(gòng)享。機動車排放檢驗機構及其負(fù)責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。
生(shēng)態環境(jìng)主管部門和認證認可監督管理部門(mén)應當對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監督檢(jiǎn)查。
第五十五條 機動車生產、進口企業(yè)應(yīng)當向社會公布其生產、進口機(jī)動車車型的排放(fàng)檢(jiǎn)驗信息、汙染控製技(jì)術信息和有關維修技術信息。
機動車維修單位應當按照防治大氣汙染的要求和國家有關技術規範對在用(yòng)機動車進行(háng)維修,使其達到規定的(de)排放標準。交通運輸、生態環境主管部門應當(dāng)依法加強監督管(guǎn)理。
禁(jìn)止機(jī)動車所有(yǒu)人以臨時更換機動車汙染控製裝置等(děng)弄虛作假的方式通過機動車排(pái)放檢驗。禁止機動(dòng)車維(wéi)修單位提供該類維修服務。禁止破壞機(jī)動車車載排放診斷係統。
第五十六條 生(shēng)態環境主管部門應當會同交通運(yùn)輸、住房城鄉建設、農業(yè)行政、水行(háng)政等有關部門對非道(dào)路移(yí)動機械的大氣汙染物排放狀況進行監督檢查,排放不合格的,不得使(shǐ)用。
第(dì)五(wǔ)十七條 國家(jiā)倡導環保駕駛,鼓勵燃油機動車駕(jià)駛(shǐ)人在不(bú)影響道路通行且需停車(chē)三分鍾以上的情況下熄滅發動機,減少大氣汙染物(wù)的排放。
第五十八條 國家建立機(jī)動車和(hé)非道路移動(dòng)機械環境保護召回製度。
生產(chǎn)、進口企(qǐ)業獲知機動車、非道路(lù)移動機械排(pái)放大氣汙染物超(chāo)過標準,屬於設計(jì)、生產缺陷或者不符合規定的環境(jìng)保護耐久性要(yào)求的,應當召回;未召(zhào)回的,由國務院市場監督管(guǎn)理部門會同國務院生態環境主管部門責令其(qí)召回。
第(dì)五十九條 在用重型柴(chái)油車、非道路移動機械未安裝汙染控製裝置或者汙染控製裝置不符合要(yào)求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的汙染控製裝置。
第六十條 在用機(jī)動(dòng)車排放大氣(qì)汙染物超過標(biāo)準的,應當(dāng)進行維修;經維修(xiū)或者(zhě)采用汙染控製技術後,大氣汙(wū)染物排(pái)放仍(réng)不符合國家在用機動車排放標(biāo)準的,應當強製報廢(fèi)。其所有(yǒu)人應當將機動車交售(shòu)給報廢機動車回收拆解(jiě)企業,由報廢機動車回收拆解企業按照國家有關規定進行登記、拆解、銷毀等處理。
國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢(fèi)。
第六十一條 城市人民政府可以根據大氣(qì)環境質量狀(zhuàng)況,劃定並公布禁止使用高排放非道(dào)路移動機械的區域。
第六十二條 船舶檢驗機構(gòu)對(duì)船舶發動機及有關設備進行排放檢驗。經檢驗符合國家排放標準的(de),船舶方可運營。
第六(liù)十三(sān)條 內河和江海直達船舶(bó)應當使用符(fú)合標準的普通柴油。遠洋船舶靠港後應當使用符合大氣汙染物控製要求的船舶用燃油。
新建碼(mǎ)頭應當(dāng)規(guī)劃、設計和建(jiàn)設岸基(jī)供電設施;已建成的碼頭應當逐(zhú)步(bù)實施岸基供電設施改造。船舶靠港後應當優先使用岸電。
第六十四條 國務院交通運輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣汙染物排放控製區,進入排放(fàng)控製區的船舶應當符合船舶相關排放要求。
第六(liù)十五條 禁止生產、進口、銷售不符合標準的(de)機動車船(chuán)、非道路移動(dòng)機械用(yòng)燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料(liào);禁止向非道路移(yí)動機械、內河和江海直達船舶銷售渣油和重油。
第六十六條 發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑(huá)油添加劑以及其他添加劑的有害物質含量和其(qí)他大氣環境保護指標,應(yīng)當符合(hé)有關標準的要求,不得損害(hài)機動車船汙染控製裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣(qì)汙染物排放。
第(dì)六十七條 國家積極(jí)推進民用(yòng)航空(kōng)器的大氣汙染防治,鼓勵在設計、生產、使用過程中采取有效措(cuò)施(shī)減少(shǎo)大(dà)氣汙染物排放。
民用航空(kōng)器應當符合國(guó)家規定的適航標準中的有關(guān)發動機排(pái)出物要求。
第四節 揚塵汙染防治
第(dì)六十八條 地方各級人民(mín)政(zhèng)府應當加強對建設施工和運輸(shū)的管理,保持(chí)道路清潔,控製料堆和渣土堆放,擴大綠地、水麵、濕地和地麵鋪裝麵(miàn)積,防(fáng)治揚塵汙染。
住房城鄉建設、市容環境衛生、交通運輸、國土資源等有關部(bù)門,應當根據本級(jí)人民政(zhèng)府(fǔ)確定的(de)職責,做好揚塵汙染防治工作。
第六十九條 建設單位應當將防(fáng)治揚塵汙染的費用列入工程造價,並(bìng)在施工承包合同中明確施工單位揚塵汙染防治責任。施工單(dān)位(wèi)應當製定具體的施工揚塵(chén)汙染防(fáng)治實(shí)施(shī)方案。
從事房屋建築、市(shì)政(zhèng)基礎設施建設、河道整治以及(jí)建築物拆除等施工單位,應當向負(fù)責監督管理揚塵汙(wū)染防治(zhì)的主管部門備案(àn)。
施工單(dān)位應當在施工工地設置硬質圍擋,並(bìng)采取覆蓋、分段作業、擇(zé)時施工、灑水抑塵、衝洗地麵和(hé)車輛等有(yǒu)效防塵降塵措(cuò)施。建築土方(fāng)、工(gōng)程渣土(tǔ)、建築垃圾應當及時清運;在場地內堆存的,應當采用密閉式防塵網遮蓋。工程渣土、建築垃圾應當進行資源化處(chù)理。
施工(gōng)單位應當在施工工(gōng)地公示揚塵汙染(rǎn)防治措施、負責人、揚塵監督(dū)管理主管部門等信息。
暫時(shí)不能開工的建設用地,建設單位應當對裸露地麵進行覆(fù)蓋;超過三個月的,應當進(jìn)行綠化、鋪裝或者(zhě)遮蓋。
第七(qī)十條 運輸煤炭、垃圾(jī)、渣土、砂石、土方、灰漿(jiāng)等散裝、流體物(wù)料的車輛應當采取密閉或者其他措施(shī)防(fáng)止物料遺撒造成揚塵汙染,並按照規定路線行駛。
裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵汙染。
城市人民政府應當加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理,推行清潔動力機械化清掃等低塵作(zuò)業(yè)方式(shì),防治揚塵汙染。
第七十一條 市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地麵(miàn)以及其他城鎮裸露地麵,有關部門應(yīng)當按(àn)照規劃(huá)組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。
第七十(shí)二條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣(zhā)、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生(shēng)揚(yáng)塵的物料應當密閉;不能密閉的,應當設置不低於堆(duī)放物高度的嚴密圍擋(dǎng),並采取有效覆蓋措(cuò)施防治揚塵汙染。
碼頭、礦(kuàng)山、填埋場和消納場應當實施分(fèn)區作(zuò)業,並(bìng)采取有效措施防治揚塵汙染。
第五節 農業和其(qí)他汙染防治
第七(qī)十三條 地方(fāng)各級人民(mín)政府(fǔ)應(yīng)當推動轉變農業生產方式,發展農業循環經濟(jì),加大對廢(fèi)棄物綜合處理的支持力度(dù),加(jiā)強對農業生產經(jīng)營活動排放大氣汙染物的控製。
第七十四條 農業生產經營者(zhě)應當改進施(shī)肥方式,科學合理施用化肥並按照國家有關規(guī)定使用農(nóng)藥,減(jiǎn)少氨、揮發性有機物等(děng)大氣汙染物的排(pái)放。
禁止(zhǐ)在人(rén)口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥。
第七十五條 畜(chù)禽養殖場、養(yǎng)殖小區應當及時對汙水、畜禽糞便和屍體(tǐ)等進行收集、貯存、清運和無害化處理,防止排放惡臭氣體。
第七(qī)十六條 各級人民政府(fǔ)及其農業行政等有(yǒu)關部門應當鼓勵和支持采用先進適用技術,對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業原料化(huà)、食用菌基料(liào)化(huà)等綜合利用,加大對秸稈還田、收集一(yī)體化農業機械的財政補貼力(lì)度。
縣級人民政府應當組織(zhī)建立秸稈收集、貯(zhù)存(cún)、運輸和綜合利用(yòng)服務體係,采(cǎi)用財政補(bǔ)貼等措施支持農村集體經濟組織、農民專業合作(zuò)經濟組織、企業等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。
第七十七條 省、自治區、直轄市人民政府應當劃定(dìng)區域(yù),禁止露天焚(fén)燒秸(jiē)稈、落葉等產生煙塵汙染的物質。
第(dì)七十八條 國務院生態環境主管部門應(yīng)當會同國務院衛生行政部門,根據大氣汙染物對公眾(zhòng)健(jiàn)康和生態環境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣汙染物名(míng)錄,實行風險管理。
排放前款規定名錄中所(suǒ)列(liè)有毒有害大氣汙染物(wù)的企業事業單(dān)位(wèi),應當按照國家有關規定建設環(huán)境風險預警體係(xì),對排放口(kǒu)和周邊環(huán)境進行定期監測,評估環(huán)境風險,排查環境安全隱(yǐn)患,並采取有效措施防(fáng)範環(huán)境風險。
第七十九條 向大氣排放持久(jiǔ)性有(yǒu)機汙染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的(de)運營(yíng)單位,應當按(àn)照國家(jiā)有關規(guī)定,采取有利於減少持久(jiǔ)性有機汙染物排放的技術方法和工藝,配備有效的淨化裝置,實現達標排放。
第八十條 企業事(shì)業單位和其他(tā)生產經營者在生產(chǎn)經營活動中產生惡臭氣體的,應當科學選址,設置合理的防護(hù)距離,並安裝淨化裝置或者(zhě)采取其他(tā)措施,防止排放惡臭氣體。
第(dì)八十一條 排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙淨化設(shè)施(shī)並保持(chí)正常使用,或者采取其他油煙(yān)淨化措施,使油煙達標排放,並防(fáng)止對附近居民的正常生活環境造成汙染(rǎn)。
禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以(yǐ)及商住綜合樓內與居住層相(xiàng)鄰的商業樓層內新建(jiàn)、改建、擴(kuò)建產生油煙、異(yì)味、廢氣的餐飲服務項目。
任何單位和個人不得在當地(dì)人民政府禁止的(de)區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提(tí)供場地(dì)。
第八十二條 禁止在人口集中地區和其他依法需(xū)要特殊保護的區域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及(jí)其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
禁止生產、銷售(shòu)和燃放不符合質量標準的煙花(huā)爆竹。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙(yān)花爆竹。
第八十三條 國家鼓勵和倡導文明、綠色祭(jì)祀(sì)。
火葬場應當(dāng)設置除塵等汙染防治設施並保持正常使用,防止影響周邊環境。
第八十四條 從事服裝幹洗和機動(dòng)車維修(xiū)等服務活(huó)動的經營者,應當按照國(guó)家有關標準或(huò)者要求設置異味和廢氣處理裝置等汙染防治設施並保持正常使用,防止影響周邊(biān)環境。
第八十五條 國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質替代品的生產和使用,逐步減少直至停止消耗臭(chòu)氧(yǎng)層物質的生產和使(shǐ)用。
國(guó)家對(duì)消耗臭氧(yǎng)層物質的生產、使用(yòng)、進出口實行(háng)總量控製和配額管理。具體辦法(fǎ)由國務(wù)院(yuàn)規定。
第八十六(liù)條 國家建立重點區域大氣汙染聯(lián)防聯控機製,統(tǒng)籌協調重點區域內大氣汙染(rǎn)防治(zhì)工作。國務院生態環境主管部門根(gēn)據(jù)主體功能區劃、區域大氣環(huán)境質量狀況和大氣汙染傳輸擴散規律(lǜ),劃定國家大氣汙染(rǎn)防治重點區域,報(bào)國(guó)務院批準。
重點區域(yù)內有關省、自治區、直轄市人民政府應當確定牽頭(tóu)的地方人民政府,定期召開聯席會議(yì),按(àn)照統一規劃、統一標準、統一監測(cè)、統一的防治措施的要求,開展大氣汙染聯合(hé)防治,落實大氣汙染防治目標(biāo)責任。國務院生態環境(jìng)主管部門(mén)應當加強指導、督促。
省、自治區(qū)、直轄市可以參(cān)照第(dì)一款規定劃定(dìng)本行政區域的大氣汙染(rǎn)防治重點區域。
第八十七條 國務院生(shēng)態環境主管部(bù)門會同國務院有關部門、國家大(dà)氣汙染防治重點區域內有關省、自治區、直轄市人民(mín)政府,根據(jù)重點區域經濟社會發展和大(dà)氣環境承載力,製定重點區域大氣汙染聯合防治行動計劃,明確控製目標,優化區域經濟布局,統籌交通管理,發展清潔能源,提出重點防治任務和措施,促進重點區域大氣環境質量改善。
第八(bā)十八條 國務院經濟綜合主管部門會同國務院生態環境(jìng)主管部門,結(jié)合國家大氣汙染防治重點區域(yù)產業發展實際和大氣環境質量狀況(kuàng),進一步提高環境保護、能耗、安全、質量等要求。
重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府應當實施更嚴格的機動車大氣汙染物排放標準,統一在用機動車檢驗方法和排放限(xiàn)值,並配套供應合格的車用燃油。
第八十九條 編製可能對國家大氣汙染防治重點(diǎn)區域的大氣環境造成嚴重汙染的有(yǒu)關工業園區、開發區、區域產業和發展等規劃,應當依法進(jìn)行環境影響評價。規劃編製機關應當與重點區域內有關省、自治區、直(zhí)轄市人民政府或者有關部門會商。
重點區域內(nèi)有關省、自(zì)治區、直轄市建設可能對相鄰(lín)省、自(zì)治區、直轄市大氣環境(jìng)質量產生重大影響的項目,應當及時通報有關信息,進行會商。
會商意見及其采納情況(kuàng)作為環境影響評價文件審查或者審批的重(chóng)要依據。
第九十條 國家大氣汙染防治重點區域(yù)內新建、改建、擴建用(yòng)煤項目的,應當實行煤炭的等量或者減量替代(dài)。
第九十一條 國務院生態環境主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立國家大氣汙染防治(zhì)重點區域的大氣環境質量監測、大氣汙染源監測等相關信息(xī)共享(xiǎng)機製,利用(yòng)監測、模擬以及(jí)衛星、航(háng)測、遙感等新(xīn)技(jì)術分(fèn)析(xī)重點區域內大氣汙染來源及其變化趨(qū)勢,並向社會公開(kāi)。
第九十(shí)二條 國務(wù)院生態環境主管(guǎn)部門和國家大氣汙染(rǎn)防治重(chóng)點區域(yù)內有關省、自治區、直轄市人民(mín)政(zhèng)府可以組織(zhī)有關部門開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法。
第九十三條 國家建立重汙染天氣監(jiān)測預警體係。
國務院生態(tài)環境主(zhǔ)管部門會同國務院氣象主管(guǎn)機構等有關部門(mén)、國家大氣汙染防治重點(diǎn)區域內有關省、自治區、直轄市人民(mín)政府,建立重點區域重汙染天氣監測預警機製,統一預(yù)警分(fèn)級標準。可能發(fā)生區(qū)域(yù)重汙染天氣的,應當及時向重點區域內有關省、自治區、直轄(xiá)市人民政府通報。
省、自治區、直轄(xiá)市、設區(qū)的市人民政府生態環境主管部門會同氣象主管(guǎn)機構等有關部門建立本行政區域重汙染天氣監測預警機製。
第(dì)九十四條 縣級以上地方人民政府應當將重汙染天氣應對(duì)納入突發事件應急管理體係(xì)。
省、自治區、直轄市、設區(qū)的市人民政府以及可能發生重(chóng)汙染天氣的縣級人民政府,應當製定重汙染天氣應急預案,向上一級人民政(zhèng)府生態環境主管部門備案,並向社會公布。
第九十五條 省(shěng)、自治區、直轄市、設區的市人民政府生態環境主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象(xiàng)主管機構建立會商機製,進行大氣環(huán)境質量預報。可能發生(shēng)重汙染天氣的,應當及時向(xiàng)本級人民政府報告。省、自治區、直轄市、設區的市人民政府依據重汙染天氣預報信息,進(jìn)行綜合研(yán)判,確定預警等級並及時(shí)發出預警(jǐng)。預警等級(jí)根據情況(kuàng)變化及時調整(zhěng)。任何單位和個人不得擅(shàn)自向社會(huì)發(fā)布重汙染天氣預報預警信息。
預警信(xìn)息發布後(hòu),人民政府(fǔ)及其有關部門(mén)應當通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施,指導公(gōng)眾出行和調(diào)整其他相關社會活動。
第九十六條 縣級以上地方(fāng)人民政府應當依據重汙染天氣的(de)預(yù)警等級,及(jí)時啟動應急(jí)預案(àn),根據應急需要(yào)可以采取責令有關企業停產或者限產、限製部分機動車行(háng)駛(shǐ)、禁(jìn)止燃放煙花爆竹、停(tíng)止工地土石方作業和建築物(wù)拆除施(shī)工、停止露天燒烤、停止幼(yòu)兒(ér)園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天(tiān)氣作業等(děng)應急措施(shī)。
應急響應結束後,人民政府應當及時開展應急預案實(shí)施情況的評估,適時修改完善應急預案。
第九十七條 發生造成大氣(qì)汙染的突發環境事(shì)件(jiàn),人民政府及其有關部門和相(xiàng)關企業事業單位,應當依照《中華人民共和國突發事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環境保護法》的(de)規定(dìng),做好應急處置工作(zuò)。生(shēng)態環境主管部門應(yīng)當及(jí)時對突發環境事件產(chǎn)生的大氣汙染物進行監(jiān)測,並向社會(huì)公布監測信息。
第九十八條 違反本法規定,以拒絕進入現場等方(fāng)式拒不(bú)接(jiē)受生態環境主管部門及其環境執法機構或者其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門的監督檢查,或者在接(jiē)受監督檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級以上人民政府生態環境主(zhǔ)管部門或者其他(tā)負有大氣環境(jìng)保護監督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元(yuán)以(yǐ)下的罰款(kuǎn);構成違反治安管理行(háng)為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第九十九條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政(zhèng)府生態環境主管部(bù)門責令改正(zhèng)或者限製生產、停產整治,並處十萬元以上一百萬元以下的罰款(kuǎn);情節嚴重的,報經有批準權(quán)的人民政府批(pī)準,責令停(tíng)業、關閉:
(一)未依法取得排汙許可(kě)證(zhèng)排放大氣汙染物的(de);
(二)超過大氣汙染物排放標準或者超過重點大氣汙染物排放總量控製指標排放大(dà)氣汙染物的;
(三)通過逃避(bì)監管的方式排(pái)放大氣汙染物的。
第一百條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正,處二萬元以上(shàng)二十萬元(yuán)以(yǐ)下的罰款;拒不改正的,責令停產整治(zhì):
(一)侵占、損毀或者擅自移(yí)動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣汙染物排放自動監測設備的;
(二)未按照(zhào)規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣汙染物進行監測並保存原始監測記錄的;
(三)未按(àn)照規定安裝、使用大氣汙染物排放自(zì)動監測設備或者未(wèi)按照規定與生態環境主管部門的監控設備聯網,並保證監測設備正常運行的;
(四(sì))重點排汙單位不公開或者不如(rú)實公開自動監測數據的;
(五)未按照規定設(shè)置(zhì)大氣汙染物排放口的。
第一百零一條(tiáo) 違反本法規定(dìng),生(shēng)產、進口、銷(xiāo)售(shòu)或(huò)者使用國家綜合性產業政策目錄中禁(jìn)止的(de)設(shè)備和(hé)產品,采(cǎi)用國家綜合性產(chǎn)業政策目錄中禁止的工藝,或者將淘汰的設備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人(rén)使用的,由縣級(jí)以上人民政(zhèng)府經濟綜合主管部門、海關按照(zhào)職責責令改正,沒(méi)收違法所得,並處貨值金額一倍以上三(sān)倍以下的(de)罰款;拒不改正(zhèng)的,報經有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業、關閉。進口行(háng)為構成走私的,由海關依法予以處(chù)罰。
第一百零二條 違反本法規定,煤礦未按(àn)照規定(dìng)建設配套煤炭洗選設施的,由縣級以上人民政府能源(yuán)主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,報經有(yǒu)批(pī)準權的人民政府批準,責令停業、關(guān)閉。
違反本(běn)法規定,開采含放射性和砷等有毒有害物質超(chāo)過規定標準的煤炭的,由縣級以上人民(mín)政府按照國務(wù)院規定的權限(xiàn)責(zé)令停業(yè)、關閉。
第一百零三(sān)條 違反本法規定,有下列行為之(zhī)一的,由縣級以上地方人民政府市場監督管理部門責令改正,沒收原材料、產品和違法所得,並處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:
(一)銷售(shòu)不符合質(zhì)量標準的煤炭、石油焦的;
(二)生產、銷售揮發性有機物含量不符合(hé)質量標準或者要求的原材料(liào)和產(chǎn)品的;
(三)生(shēng)產、銷售不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的;
(四)在禁燃區內銷(xiāo)售(shòu)高汙染燃料的。
第一百零四(sì)條 違反本法規定,有(yǒu)下列行為之一的,由海關責令改正,沒收原(yuán)材料、產品和(hé)違法所得,並處貨值(zhí)金額一倍以上三倍以下的罰款;構成走私的,由(yóu)海關依法予以處罰:
(一(yī))進口不符(fú)合質量標準的煤炭、石油焦的;
(二)進口揮發性有機物含量不符合質量標準或者(zhě)要求的原材料和產品的;
(三)進口不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的。
第一百零五條 違反本法規(guī)定,單位燃用不符合質量標(biāo)準的煤(méi)炭、石油焦的,由縣級以上人民政府生態環(huán)境主管部門責令改正,處貨值金額一倍以上(shàng)三倍以下(xià)的罰款。
第一百零六條 違反本法規定,使用不符合標準或者(zhě)要求的船舶用燃油的,由海事管理機構、漁業主管部門按照職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零七條 違反(fǎn)本法規(guī)定,在禁燃區內新建、擴建燃用高汙染燃料的設施,或者未按照規定停止燃(rán)用高汙染燃料,或(huò)者在城(chéng)市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分(fèn)散燃煤供熱鍋爐,或者(zhě)未(wèi)按(àn)照規定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的(de),由縣級以上地(dì)方人(rén)民政府生態環境主管部門沒收燃用高汙染燃料的設施,組織拆除燃煤(méi)供熱(rè)鍋爐,並處(chù)二萬(wàn)元以上二十(shí)萬元以下的罰款。
違反本(běn)法規定,生產、進(jìn)口(kǒu)、銷售(shòu)或者使用不符合規定標準或者要求的鍋爐,由縣級以(yǐ)上人民政府市場監督管理、生態環境主(zhǔ)管部門責令改正,沒收違法所得,並處二萬元以上二(èr)十萬元以下的罰款。
第一百零八條 違反本法規定,有下列(liè)行(háng)為之一的,由(yóu)縣(xiàn)級以上人民政府生態環(huán)境主管部(bù)門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款(kuǎn);拒不改(gǎi)正的,責令停產整(zhěng)治:
(一)產生含揮發(fā)性(xìng)有機物廢氣的生產和服務活動(dòng),未在密閉空(kōng)間或者(zhě)設備中進(jìn)行,未(wèi)按照規定安裝(zhuāng)、使用汙染防治設施,或者未采取減少(shǎo)廢氣排放措施的;
(二)工業塗裝企業未(wèi)使用低(dī)揮發性有機(jī)物含量塗料或者未建立(lì)、保存台賬的;
(三)石油、化工以及其他生產和(hé)使用有機溶劑的企業,未采(cǎi)取措施對管道、設備進行日常(cháng)維護、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集(jí)處(chù)理的(de);
(四)儲油儲氣庫、加油加氣站(zhàn)和(hé)油(yóu)罐(guàn)車、氣罐車等,未按(àn)照國家有關(guān)規定安裝並正常使用油氣回收裝置的;
(五)鋼鐵、建材、有色金(jīn)屬、石油、化工、製藥、礦產(chǎn)開采等企業,未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控製、減少粉塵(chén)和氣態汙染物排放的;
(六)工業生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產生的可(kě)燃性氣體未(wèi)回收利用,不具(jù)備回收(shōu)利用條件未進行防治汙染(rǎn)處理,或者可燃性氣體回(huí)收利用裝置不能正常作業,未及時修複或者(zhě)更新的(de)。
第一百零九(jiǔ)條 違反本法規定,生產超過汙染物排放標準的(de)機動車、非道路移動機械的,由省(shěng)級以上人民政府生(shēng)態環(huán)境(jìng)主管部門責令改正,沒收違法所得,並處(chù)貨值金額一(yī)倍(bèi)以上三倍以下的罰(fá)款,沒收(shōu)銷毀無法(fǎ)達到汙染物(wù)排放標準的(de)機動車、非道路移動機械;拒不改正的,責令停產整治,並由國務(wù)院(yuàn)機動(dòng)車生產主(zhǔ)管部門責令停止生產該車(chē)型。
違反本法規定,機動車、非道路移動機械生產企業對發動機(jī)、汙染控製裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗合格產品出廠(chǎng)銷售的,由省級以上人民政府生態環境主管部門責令停產整治,沒收違法所得,並處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到汙染物排放標準的機動車、非道路移動機械,並由國務(wù)院(yuàn)機動車生產主管(guǎn)部門責令(lìng)停止生產該(gāi)車型。
第一百一十條 違反本法規定,進口、銷售超過(guò)汙染(rǎn)物排放(fàng)標準的機動車、非道路移動(dòng)機械的,由縣級以上人民政府市場監督管理部門、海關按照職責(zé)沒收違法所得,並處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒(méi)收銷毀無法達到汙染物排放標準的機(jī)動車(chē)、非道路移(yí)動機械;進口行為構成走(zǒu)私的,由海關依法予以處罰(fá)。
違反本法(fǎ)規定,銷售的機動車、非道路移(yí)動機械不(bú)符合汙染物排放標(biāo)準的,銷售者(zhě)應當負責(zé)修理、更換、退貨;給購買者造成損失的,銷售者應當賠償損失。
第一百一十一條 違反本法規定,機動車生產、進口企業未按照規定(dìng)向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信(xìn)息或者汙染控製技術信息的,由省(shěng)級以上人民政府生態環境(jìng)主管部門責令改正,處五萬元以上五(wǔ)十萬元以下的罰(fá)款。
違反本法規定,機動車生產、進口企業未按照(zhào)規定向社會公布其生(shēng)產、進口機動(dòng)車車(chē)型的有關維修技術信息的,由省級(jí)以(yǐ)上人民政府交通運(yùn)輸主管(guǎn)部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的(de)罰款。
第一百一十(shí)二條 違反本(běn)法規定,偽造機動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗結果或者出具虛假排放(fàng)檢驗報告的,由縣級以上人(rén)民政府(fǔ)生態環境主管部門沒收違法所得,並處十(shí)萬元以(yǐ)上五十萬元以下的罰款;情(qíng)節嚴重(chóng)的(de),由負責資質認定的部門(mén)取消其檢驗資格。
違反本法規定,偽造船舶排(pái)放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的,由海事管理機(jī)構依法予以處罰(fá)。
違反本法規定,以臨時更換機動車汙染控製裝置等(děng)弄虛作假的方式通過(guò)機動車排放檢驗(yàn)或者破壞機動車車載排放診斷係統的,由縣級(jí)以上人民政府生態環境主(zhǔ)管部門責令改正,對機動車所有人處五千元的罰款;對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。
第一百一十三條 違反本法規定,機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行(háng)駛的,由公(gōng)安機關交通管理部門依法予以處罰。
第一百一十四條 違反本法規定,使用(yòng)排放不合格的非道路移動機械,或者在用(yòng)重型柴油車、非道路移(yí)動機械未按照規定加裝、更換汙染控製(zhì)裝置的,由縣級以上人民(mín)政府生態環境等主管部門按照職責責(zé)令改正,處五千元的罰款。
違反本法規定(dìng),在禁止使用高排放非道路移動機械的區域(yù)使用高排放非道路移(yí)動機(jī)械的,由城市人(rén)民政府(fǔ)生(shēng)態環境等主管部(bù)門依法予以處罰。
第(dì)一百一十五條 違反本法規定,施工單位有下列行(háng)為之一的,由縣級以上人民(mín)政府住房城鄉建設等(děng)主管部門按照職責責(zé)令(lìng)改正,處一萬元以上十萬元以(yǐ)下的罰款;拒不改正的,責令停工(gōng)整治:
(一)施工工地未設置硬質圍擋,或者未(wèi)采取覆蓋、分段作(zuò)業、擇時施工、灑水抑塵、衝(chōng)洗地麵和車輛等有(yǒu)效防塵降(jiàng)塵措施(shī)的;
(二)建築土(tǔ)方、工(gōng)程渣土、建築垃圾未及時清運,或者未采(cǎi)用密閉式防塵網遮蓋的。
違反本法規定,建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地麵進行覆蓋,或者未對超(chāo)過三個月不能開工的建設用地的裸露地麵進(jìn)行綠化、鋪(pù)裝或者(zhě)遮(zhē)蓋的,由縣級(jí)以上人民(mín)政府住房城鄉建設等主(zhǔ)管部門依照前(qián)款規定予以處罰。
第(dì)一百(bǎi)一十六條 違反本法規(guī)定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其(qí)他措施防止物料遺撒(sā)的,由縣(xiàn)級以上地方人民政府確定的監督管理部門責(zé)令改正,處二千元以上(shàng)二萬元以下的罰款(kuǎn);拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第一百一十七條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態環(huán)境等主管部門按照職責責令改正(zhèng),處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治(zhì)或者(zhě)停業整治:
(一)未密閉煤炭(tàn)、煤矸石、煤渣(zhā)、煤(méi)灰、水泥、石灰(huī)、石膏、砂(shā)土等易產生揚塵的物料的;
(二)對不能密(mì)閉的易產生揚塵的物(wù)料,未設置不低於堆放物高(gāo)度的嚴密(mì)圍擋,或者未(wèi)采取有效覆蓋措施防治揚塵汙染的;
(三)裝卸物料(liào)未采取密閉(bì)或者噴(pēn)淋等方式控製揚(yáng)塵排放的;
(四)存放煤(méi)炭、煤矸石、煤渣、煤(méi)灰等物料(liào),未采取防燃措施的;
(五(wǔ))碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵汙染的;
(六)排放有毒有害大氣汙染物名錄中所(suǒ)列(liè)有毒(dú)有害大氣汙染物的企(qǐ)業(yè)事業單位,未按照(zhào)規定建設環境風險預警體係或者對排放口和周邊環境進行定期監測、排查環境安全隱(yǐn)患並采(cǎi)取有效措施防範環境風險的;
(七)向大(dà)氣排放持久性有機汙染物的企業事業單(dān)位和其他生產經營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運營單位,未按照國家有關規定采取有利於減少持久性有機(jī)汙染物排放的(de)技術方法和工藝,配備淨化裝置的;
(八)未采取措施防止排放(fàng)惡臭氣體的。
第一百一十(shí)八條 違反本(běn)法規定,排放油煙的餐飲服務業(yè)經營者未安裝(zhuāng)油煙淨化設施、不正(zhèng)常使用油煙淨化設施或者未采取其(qí)他油煙淨化措(cuò)施,超過排放標準排放(fàng)油煙的(de),由縣級以上地方(fāng)人民政(zhèng)府確(què)定(dìng)的監督管理(lǐ)部門責令改正(zhèng),處五千元以上五萬元以下的(de)罰款;拒不改正的,責令停業整(zhěng)治。
違反本法規定,在居(jū)民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住(zhù)綜合(hé)樓內與居住(zhù)層相鄰的商業樓(lóu)層內新建、改建(jiàn)、擴建產生油煙、異味、廢氣(qì)的餐飲服務(wù)項目的,由縣級以上地方人民(mín)政府確定的監督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,並處(chù)一萬(wàn)元以上十萬元以下的罰款。
違反本法規定,在當地人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露(lù)天燒烤食品提供場地的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定(dìng)的(de)監督管理部門責令改正(zhèng),沒(méi)收燒烤工具和違法所得,並(bìng)處五百元以上二萬元以(yǐ)下的罰款。
第(dì)一(yī)百一十九(jiǔ)條 違(wéi)反本法規定,在人口集中地(dì)區對樹木、花草噴(pēn)灑劇(jù)毒、高毒農藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵汙染的物質的,由縣級以上地方人民政府確定(dìng)的監督(dū)管理部門責令改正,並可以(yǐ)處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在人口集中地區和其他依法需(xū)要特殊保護(hù)的區域內,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及(jí)其他產(chǎn)生有(yǒu)毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的,由縣級人民政(zhèng)府確定的監督管理部門責令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人(rén)處五百元以上(shàng)二千元以下的罰款。
違反本法規定,在城市人(rén)民政府禁止的時段和區域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由縣級以上地方(fāng)人民政府確定的監督管理部門依法予以處罰。
第(dì)一百(bǎi)二十(shí)條 違反本法(fǎ)規定(dìng),從事服裝幹洗和機動(dòng)車維(wéi)修(xiū)等服務活動,未設置異味和(hé)廢氣處理裝(zhuāng)置等汙染防治設施並保持正常使用,影響周邊環境(jìng)的(de),由縣級(jí)以上地方人民政府生態環境主(zhǔ)管(guǎn)部門責令改正,處二千(qiān)元以上二萬元以下的罰款;拒不改正(zhèng)的,責令停業整治。
第(dì)一百二十一條 違反本法規定,擅自向(xiàng)社會發布(bù)重(chóng)汙染天氣預報預警信息,構(gòu)成違反治(zhì)安管理行為的,由公(gōng)安機(jī)關依法予以處罰。
違反本法規定,拒不執行(háng)停(tíng)止工地土(tǔ)石方(fāng)作業或者建築物拆除施工等重汙(wū)染天氣(qì)應急措施的,由縣級以上地方人民政府確定的(de)監督管(guǎn)理部門處一(yī)萬元以上十萬元(yuán)以下的罰款。
第一百二十二條 違(wéi)反本法規定,造成大氣汙染事故的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門依照本(běn)條第二款的規(guī)定處以罰款;對直接負責的主管(guǎn)人員和其(qí)他直接責任人員可以處上一年度從本企業事業單位取得收入百(bǎi)分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大大氣(qì)汙染事故的(de),按(àn)照汙染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰(fá)款;對造成重大或者特大大氣汙染事故的,按照汙染事故(gù)造成的直接損失的三倍以上(shàng)五(wǔ)倍以下計(jì)算罰(fá)款。
第一百二十三條 違反本法規定,企業事業單位和其他生產經營者有下列(liè)行為之一,受到(dào)罰款處罰,被責令改正,拒不改正(zhèng)的,依法作出處罰決(jué)定的行政機關可以(yǐ)自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按(àn)日連續處罰:
(一)未依法(fǎ)取得排(pái)汙許可證排放大氣汙染物的;
(二)超過大氣汙染物排放標準或者超過重點大氣汙染物排放(fàng)總量控製指標排放大氣汙染物的(de);
(三)通過逃避監管(guǎn)的方式排放大氣(qì)汙染物的;
(四)建築施工(gōng)或者貯存易產生揚塵的物料(liào)未采取有效措(cuò)施防治揚塵汙染的。
第(dì)一百二十四條 違(wéi)反本法規定(dìng),對舉報人以解(jiě)除、變更勞動(dòng)合(hé)同或者其他方式打擊報(bào)複的,應當依(yī)照(zhào)有關法律的規定承擔責任。
第一百二十五條 排放(fàng)大氣汙染物造成(chéng)損害的,應當依法承擔侵權責任。
第(dì)一百(bǎi)二十(shí)六條 地方各級人民政府、縣級以上人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)生態環境主管(guǎn)部門和其(qí)他負有大氣環境保護監督管理職責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依(yī)法給予處分。
第一百(bǎi)二(èr)十七條 違反本法規定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第(dì)一百二十八條 海洋工程的大氣汙染防治,依(yī)照《中華人民共和國海洋環境保護法》的有關規(guī)定執行。
第一百(bǎi)二十(shí)九條 本法(fǎ)自2016年1月1日起施行。