（2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員（yuán）會第三十次會議通過 根據2016年7月2日（rì）第（dì）十二屆全國人（rén）民代（dài）表大會常務委員會第二十一次會議（yì）《關於修改〈中華人民共和國節約能源法〉等六部法律的決定》第一次修正 根據2018年12月29日第十（shí）三屆（jiè）全國人民代表大會常務（wù）委員會第七次（cì）會議《關（guān）於修改〈中華人民共和國勞動法〉等七部法律的決定》第（dì）二次修正）
第一章 總則
第二（èr）章 規（guī）劃的環境影響評價
第三章 建設項目的環境影響評價
第四章 法律責任
第五章 附（fù）則
第一條 為了實施可持續發（fā）展（zhǎn）戰略，預防因規劃和建設項目實施後（hòu）對（duì）環（huán）境造成不良影響，促進經濟、社會和環境的協（xié）調發展，製定本法。
第（dì）二條 本法所稱（chēng）環境影響評價，是指對規劃和建（jiàn）設項目（mù）實施後可能造（zào）成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者（zhě）減輕不良環境影響的對策（cè）和措施，進行（háng）跟蹤監測的方法與製度。
第三條 編製本（běn）法第九條所規定的範圍（wéi）內的規劃，在中華人（rén）民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設對環境（jìng）有影響的項目（mù），應當依照本法進行（háng）環境影響評價。
第四條 環（huán）境影響評價必須客觀、公開（kāi）、公正，綜（zōng）合考慮規劃或者建設項目實施（shī）後對各種環境因素及（jí）其（qí）所構成的生態（tài）係統可能造成（chéng）的影響，為決策提供科學依據。
第五條 國家鼓勵有關單位、專（zhuān）家和公眾以適當方式參與環境影響評價。
第（dì）六條 國家加強環境影響評價的基礎數據（jù）庫和評價指標體係建設（shè），鼓（gǔ）勵和支持對環境影響（xiǎng）評價的方法、技術規範進（jìn）行科學研究，建立必要的（de）環境影響評價信（xìn）息共享製度，提高（gāo）環境影（yǐng）響評價（jià）的科學性。
國務院生態環境主管部門應（yīng）當會同國（guó）務院（yuàn）有關部門，組（zǔ）織建立和完善環境影響評價的基礎數據（jù）庫和評價指標體係。
第七條 國務院有（yǒu）關部門、設區的市級以上地（dì）方人民政府及其有關部門，對其組織編製的土地利用的（de）有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃，應當在（zài）規劃編製（zhì）過程（chéng）中組（zǔ）織進行環（huán）境影響評價，編寫該規劃有（yǒu）關環境影響的篇章或者（zhě）說明。
規劃有關環境影響的篇章（zhāng）或者說明，應當對規劃（huá）實施後可能造成的環境影響作出分析、預測和評估，提出預防或（huò）者減輕不良環（huán）境影響的對策和措（cuò）施，作為規劃草案的組（zǔ）成部分一並報送規劃審批機關。
未編寫有關環境影響的篇章或者說明的規劃草案，審批機關不（bú）予審批。
第八條 國務院（yuàn）有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編製的工業、農業、畜牧（mù）業、林業、能源、水（shuǐ）利、交通、城市建設、旅（lǚ）遊、自然資源開發的有關專項規劃（以下簡稱專項規劃），應當在該專項規劃草案上報審批前，組織進行環境（jìng）影響評價（jià），並向審批該專項規劃的機關提出環境影響報告書。
前款所列專項規（guī）劃（huá）中的（de）指導性規劃，按照本法第（dì）七條的規定進行環境影響（xiǎng）評價。
第九條 依照本法第七條、第八條的規定進行環境影響評（píng）價的規劃的具體範圍，由國務院生態環境主管（guǎn）部門會同（tóng）國務院有關部門規定，報國務院批準。
第十條 專項規劃的（de）環（huán）境影響報告書應當（dāng）包括下列內（nèi）容：
（一（yī））實施（shī）該規（guī）劃對環境可（kě）能造成影（yǐng）響的分析、預測和評估；
（二）預防（fáng）或者減輕不良環（huán）境影響的對（duì）策和措施；
（三）環境影響（xiǎng）評價的結論。
第十一條 專（zhuān）項規劃的編（biān）製機關對可（kě）能造成不良環境影響並（bìng）直接涉及公眾環境權益的規劃，應當在該規劃草（cǎo）案報送審（shěn）批前，舉行論證會、聽證（zhèng）會，或者采取其他形式，征求有（yǒu）關單位、專家和公眾對環境影響報告（gào）書草案的意見。但是，國家規（guī）定需要保密的情形除外。
編（biān）製機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草（cǎo）案的意見，並應（yīng）當在報（bào）送審查的（de）環境影響報告書中附具對（duì）意見（jiàn）采（cǎi）納或者不采納（nà）的說（shuō）明。
第十二條 專項規劃的編製機關在報批規劃草案時，應當將環境影響報告書一並附（fù）送審批機關審查；未附送環境影（yǐng）響報告書的，審批機關不予審（shěn）批。
第十三條 設區的市級以上人民政府在審（shěn）批專項規劃草案，作出（chū）決策前，應（yīng）當（dāng）先由人民政府指定的生態環境主管部門或者其他部門召集有關部（bù）門代表和（hé）專家組成審查小組，對環境影響報告書（shū）進行（háng）審查。審查小組應當提出書麵（miàn）審查（chá）意見。
參加前款規定的審查小組的專家，應當從按照國務（wù）院生態環境主管部門（mén）的規定（dìng）設立的專（zhuān）家庫內的相（xiàng）關專業的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。
由省級以上（shàng）人民政府有關（guān）部門負責審批的專項規劃，其環境影響報（bào）告書的審查辦法，由（yóu）國務院生態環（huán）境主（zhǔ）管（guǎn）部門會同（tóng）國務院有關部門製定。
第十四條 審查小組提出修改意見的（de），專項（xiàng）規劃的編製機關應當根據環境影響報告書結論和（hé）審查意見對規劃草案進行（háng）修改完善，並對環境影響報告書結論（lùn）和審查意見的采納情況（kuàng）作出說明；不采納的，應當說明理由。
設區的市級以上人民政府（fǔ）或者省級以上人民政府（fǔ）有關部門在審批專項規（guī）劃草（cǎo）案時，應當將環境（jìng）影響報告（gào）書結論以及審查意見作為決策的重要依（yī）據。
在審批中未采納環境影響報告（gào）書結論以及（jí）審查意見的，應當作出說明，並存檔備查。
第十五條 對環境有重大影響的（de）規劃實施後，編製機關應（yīng）當（dāng）及時組織環境（jìng）影響的跟蹤評價，並將評價結果報告審批機關（guān）；發現有（yǒu）明顯不良環境影（yǐng）響的，應當及時提（tí）出改進措施。
第十六條 國家根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環境影響評價（jià）實（shí）行分類管理。
建設（shè）單位應當按照下列規定組織編製環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表（以下（xià）統稱環境影響評價文件）：
（一）可能（néng）造成重大環境影響的，應當編製環境影響報告書，對產生（shēng）的環境影響進行全麵評價；
（二）可能造成輕度（dù）環境影響的，應當編製環境影（yǐng）響報告表，對產生（shēng）的環境影響進行分析或者專項（xiàng）評價；
（三）對環境影響很小（xiǎo）、不需要進行環境影（yǐng）響評價的，應當填報環（huán）境影響登記表。
建設項目的環境影響評價分類管理名錄，由國務院生態（tài）環境主管部門製定並公布。
第十七條 建設項目的環境影響報告書（shū）應當包括下列內容：
（一）建設項目概況；
（二）建設項目周圍環境現（xiàn）狀；
（三）建設項目對環境可能造成影響的分析、預測和（hé）評估；
（四）建設項目環境保護措施及其技術、經濟論（lùn）證；
（五）建設項目對（duì）環境影響的經濟損益分析（xī）；
（六）對建設項目實施環境監測（cè）的建議；
（七）環境影響評價的結論。
環境影響報告表和環境影響登記表的內容和格式，由國務院生態環境主管部門製定。
第十八條 建設項目的環境影響評價，應當避免與規劃的環境影響評價相重複。
作為一項整體建設項目的（de）規劃，按照建設項目進行環境影響評價，不進行規劃的（de）環境影響評價。
已經進行了環境影（yǐng）響評價的規劃包含具體（tǐ）建設項目的，規劃的環境影響評（píng）價結論應當作為建設項目環境（jìng）影響評價的重要依（yī）據（jù），建設項目環境（jìng）影響評價的內容應（yīng）當根據規（guī）劃的環（huán）境影響評價審查意見（jiàn）予以簡（jiǎn）化（huà）。
第十九條 建設單位可以委托技術單位對其建設項目開展環境影響評價，編製建設項目（mù）環境影響報告書、環境影響報告表；建設單位具備環境（jìng）影響評（píng）價技術能力的（de），可（kě）以自行對其建設項目開展環境影響評價，編（biān）製建設項目環境影響報告書、環境影響報告表（biǎo）。
編製建設項目環境影響（xiǎng）報告書、環境影響報告表應當遵守國家有關環境影響評價標準、技（jì）術規範等規定。
國務院生態環境主（zhǔ）管部門應當製定建設項目環境影響報告書、環境影響（xiǎng）報告表編製的能力建設指南和監管（guǎn）辦法。
接受委（wěi）托為建設單位編製建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的技術（shù）單位，不得（dé）與負責審批建設項目環境影響報告書、環（huán）境影響報告表的（de）生態環境（jìng）主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關係。
第二十條 建設單位應當對建設項（xiàng）目環（huán）境影響（xiǎng）報告書、環境影響報告表的內容和結論負（fù）責，接受委托編製建設項目（mù）環境影響（xiǎng）報告書、環境影響報告表的（de）技術單位對其編製的建設項目環境影響報告書、環（huán）境（jìng）影響報告表承擔相應責任。
設區的市級以上人民政府（fǔ）生態環（huán）境主（zhǔ）管部門應當加強對建（jiàn）設項目環境影響報告（gào）書、環境影響（xiǎng）報告表編製（zhì）單位的監督管理和質（zhì）量考（kǎo）核。
負責審批建設項目環（huán）境影響報告書、環境影響報告表的生態環境主管部門應當將編製單位、編製主持人和主要（yào）編製人員的相關違法信息記入社會（huì）誠信檔案，並納入全國信（xìn）用信息共享平（píng）台和國家企業信用信息公示（shì）係統向社會公布。
任何單位和個人不得為建設單位指定編製建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的技術單位。
第（dì）二十一條（tiáo） 除國家規定（dìng）需要（yào）保密的情（qíng）形外，對環境（jìng）可能造成重大影響、應當編製環境影響報告書的建設項目，建設單位應（yīng）當在報批建設項目環境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形（xíng）式（shì），征求有關單位、專家和公眾的意見。
建設單位報批的（de）環境（jìng）影響報告書應當附具對有關單位、專家和（hé）公眾的意（yì）見采納或者不采納的說明。
第二十二條 建設項目的環境影響報告書、報（bào）告表，由建設（shè）單位按照國務院的規定報有審批權的（de）生態環境主管部門審批。
海洋工程建設項目的海洋環境（jìng）影響報告書的審批（pī），依照《中華人民共（gòng）和國海洋環境保護法》的規定辦理。
審批部門應（yīng）當（dāng）自收到環境影響報告書之日起六十日內，收到環境影響報告表之日起三（sān）十日（rì）內，分別作出審批決定並書麵通知建設單位。
國（guó）家對環境（jìng）影響登記表實行備案管理。
審核、審批建（jiàn）設項目環境影響（xiǎng）報（bào）告書、報告表以及備案環境影響登記表，不得收取任何費用。
第二（èr）十三條 國務院（yuàn）生態環境主管部門負責（zé）審批下（xià）列建設項目（mù）的環境影響評價文件：
（一）核（hé）設（shè）施（shī）、絕密工程等特殊性質的建設（shè）項目；
（二（èr））跨省、自治區（qū）、直轄市行政區域的建設項（xiàng）目；
（三）由國（guó）務院審批的或者由國務院授權有關部門（mén）審批的建設項目。
前款規定（dìng）以外的建設項目的環境影響（xiǎng）評價文件的審（shěn）批權限（xiàn），由省、自（zì）治（zhì）區、直轄市人民（mín）政府規定。
建設項目可能造成跨行政（zhèng）區（qū）域的不良環境影響，有關生態環境主管部門對該項目的環境影（yǐng）響評（píng）價結論有爭議的，其環境影響評價文件由共同的上一級生態環境主管部門審批。
第（dì）二十四條 建設項目的環境影響（xiǎng）評價文件經批準後，建設（shè）項目的性（xìng）質、規模、地點、采（cǎi）用的生產工藝或者防治汙染、防止（zhǐ）生態破壞的（de）措施發（fā）生重大變動的（de），建設（shè）單（dān）位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。
建設項目的環境影響評（píng）價文（wén）件自批準之日起超過五年，方決定該項目開工建（jiàn）設的，其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核；原審批（pī）部門應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內，將審核意見書麵通知建設單位。
第二十五條 建設項目的環（huán）境影響評（píng）價文件未依法經審批（pī）部門審查或者審查後未予批準的，建設單位不得（dé）開工建設。
第二十六條 建設項目建設過程中，建設單位應當同時實施環境影響（xiǎng）報告書、環境影響報告表以及環境影響評價文（wén）件審批部門審批意見中提出的環境保護對策措施。
第二十七條 在項目建設、運行過程中產生不符合（hé）經審批的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環境影響的後評價，采（cǎi）取改進措施，並報原環境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環境影響評價文件審批部門（mén）也可以責成建設單位進行（háng）環（huán）境影響的後評價，采（cǎi）取（qǔ）改進措施。
第二十八條 生態（tài）環境主管部門應當對建設項目投入生產或者使用後所產生的環境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環境汙染或者生態破壞的（de），應當查清（qīng）原因、查明責任。對屬於建設（shè）項目環境影響報告書、環境（jìng）影響報告表存在基礎資料明顯不實（shí），內容（róng）存在重大缺（quē）陷、遺漏或（huò）者虛假，環境影響評價（jià）結論（lùn）不正確或者不合理等嚴重（chóng）質（zhì）量問題（tí）的，依照本法第三十二條的規定追究建設單位及其相關責任人員和接受委托編製建設項目環（huán）境影響報告（gào）書、環境影響報告表的（de）技術單位及（jí）其相關人員的法律責任；屬於（yú）審批部門工作人員失（shī）職、瀆職（zhí），對依（yī）法不（bú）應批準的建設項目環境影（yǐng）響報告書、環境影響報告表予以（yǐ）批準的，依照本法第三十（shí）四條的規定追究其法律責任。
第二十九條 規劃編（biān）製機關違反本法規定，未組織環境影響（xiǎng）評價，或者組織（zhī）環境影響（xiǎng）評價（jià）時弄虛作假或者有失職行為（wéi），造成環境影響評價嚴重失實的，對直接負（fù）責（zé）的主（zhǔ）管人員和其他直接責任人員，由上級機關（guān）或者監察機關依法給予行政處分（fèn）。
第三十條 規劃（huá）審批機關對依法應當編寫有關環境影響的篇章或者說明而未編寫的規劃草案，依法應當附送環境影響報告書而未附（fù）送的專項規劃（huá）草案，違（wéi）法予以（yǐ）批準的，對直接負責（zé）的主管人員和其他直接責（zé）任人員，由上級機（jī）關或者監察機關依法給予行政處分。
第三十一條（tiáo） 建設單位未依法報（bào）批建設項目環境影響報告書、報告（gào）表，或者未依（yī）照本（běn）法第二十四條的規定重新報批或者（zhě）報請（qǐng）重新審核環境影響報告書（shū）、報告表（biǎo），擅（shàn）自開工（gōng）建設的，由縣級以上（shàng）生（shēng）態環境主管部門責令停（tíng）止建設，根據違法情節和危（wēi）害後果，處建設項（xiàng）目總投資額百分之一以（yǐ）上（shàng）百（bǎi）分之五（wǔ）以下的罰款（kuǎn），並可以責令恢複原狀；對建設單位直接負責的（de）主管人員和其他直接責任人員，依（yī）法給予行政處分。
建（jiàn）設項目環境影響報告（gào）書、報告表未經批準或者未經（jīng）原審批部門重新審核同（tóng）意，建設（shè）單位（wèi）擅自開工建設的，依照前款的規（guī）定（dìng）處罰（fá）、處分。
建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的，由（yóu）縣級以（yǐ）上生態環境主管（guǎn）部門責令備案，處五萬元以（yǐ）下的（de）罰款（kuǎn）。
海（hǎi）洋（yáng）工程建設項目的建（jiàn）設單位有本條所列違法行為的，依照《中華（huá）人民共和國海洋環境保護法》的規定處罰。
第三十二條 建設項目環境（jìng）影響報告書（shū）、環境影響報告表存在（zài）基（jī）礎資料明顯不實，內容存在重（chóng）大缺陷、遺漏或者虛假，環境影響評價結論不正確或者不合理等（děng）嚴（yán）重質量問（wèn）題的，由設區的市級（jí）以上人民政府生態環境主管（guǎn）部門對建設單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，並對建設單位的法定代表人、主（zhǔ）要負（fù）責（zé）人、直接負責的主管（guǎn）人員和其他直接責任人員，處（chù）五萬元以上二十萬元以下的罰款。
接受委托編製建設項目環境影響報告書、環境影響（xiǎng）報告表的技術單位違反國家有關（guān）環境影響評價標準和技術規範等規定，致使其編製（zhì）的建設（shè）項（xiàng）目環境影響報告書、環境影響報告表存在基（jī）礎資料明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏（lòu）或者虛假，環境影響評價結論不正確或者不合理等（děng）嚴重質量問（wèn）題的，由設區的市級以上人民政府生態環（huán）境主管部門對技術單位處所收費用三倍以（yǐ）上五倍以下的罰款；情節嚴重的，禁止（zhǐ）從事環境影響報告（gào）書、環境影響報告表編製工作；有違法所得的，沒收違法所得。
編製單位有本條（tiáo）第一款、第二款規定的違法行為的，編製主持人和主要編製（zhì）人員五年內禁止從事環境影響報告書、環境影響報告表編製工作；構成犯罪的，依（yī）法追究刑事責任，並終身禁止從事環境影響報告書、環（huán）境影響（xiǎng）報告（gào）表編製工作。
第三十三條 負責審核、審批、備（bèi）案建設項目環境影響評價文件的部門在審批、備（bèi）案中收取費用的，由其上級機關或者（zhě）監察（chá）機關責令退（tuì）還；情（qíng）節（jiē）嚴重的（de），對直接負責的主管人員和其他直接（jiē）責任人員依法給予行政處分。
第三十四條 生態環境主管部門（mén）或者其他部門的（de）工（gōng）作人員徇私舞弊，濫用職權，玩忽職守，違法批（pī）準建設項目環境影響評（píng）價文件（jiàn）的，依法給予行（háng）政處（chù）分；構（gòu）成犯（fàn）罪的，依法追究刑事責任。
第三十五（wǔ）條 省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地的實際情況，要求對本轄區的縣級人民政府編製的規劃進行（háng）環境影（yǐng）響評價。具體辦法由省、自治區、直轄市參照本法第二章的規定製定。
第三十六條 軍事設施建設項目的環（huán）境影響評價辦法，由（yóu）中央軍事委員會依（yī）照本法（fǎ）的原則（zé）製定。
第三十七條 本法自2003年（nián）9月1日起施行。
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