第 五十四 號
《全國人民代表大(dà)會常務委員會關於修改〈中華人民共和國清潔生產促進法(fǎ)〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議於2012年2月29日通過,現予公布,自2012年7月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤
2012年2月29日
全國(guó)人民(mín)代表大會常務委員(yuán)會關於修改《中(zhōng)華人民共和國清(qīng)潔生產(chǎn)促進法》的決定(2012年2月29日第十一屆全國人民代表(biǎo)大會常(cháng)務委員會第二(èr)十五次會議通過)
第(dì)十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會(huì)議決定對《中華(huá)人民共和(hé)國清潔生產促(cù)進法(fǎ)》作如下修改:
一、將(jiāng)第四條中的“將清潔生產納入國(guó)民經濟(jì)和社會發展計劃”修改為“將清潔生產促進工作納入國民經濟和(hé)社會發展規劃、年(nián)度計劃”。
二、將第五條修改(gǎi)為:“國務院清潔生產綜合協調部門(mén)負責組織、協調全國的清潔生產促進工作。國務院環境保護、工業、科學技術、財政部門和其他有關部門,按照各自的職責,負責有關的清(qīng)潔生產促進工作。
“縣(xiàn)級以上地方人民政府負責領導本行政區域內的清潔生產促進工作。縣級以上地方人民(mín)政府確定(dìng)的清潔生產綜合協調部門負責組織、協調(diào)本行(háng)政區(qū)域內的清潔生產(chǎn)促進工作。縣級以上地(dì)方人民政府(fǔ)其他有關部門,按照各自(zì)的職責(zé),負(fù)責有關的(de)清潔生產促進工作。”
三、將第八條和第九條合並,作為第八條,修改為:“國務院清(qīng)潔生產綜合協調部門會同國務院環境保護(hù)、工業、科學技術部門和(hé)其他有關部門,根據國民(mín)經濟和社會發展規劃及國家節約資源、降低能源消耗、減(jiǎn)少重點汙染物排放的要求,編製國家(jiā)清潔生產推行規劃,報經國務院批準(zhǔn)後及(jí)時公布。
“國家清潔生產推行規劃應當包(bāo)括:推行清潔生產的目標、主要任(rèn)務和(hé)保障措施,按照資源能源消耗、汙染物排放水平確定開展清潔生產的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點行業和重點工程。
“國務院有關行業主(zhǔ)管部門根據國家清潔生產推行規劃確定(dìng)本行業(yè)清潔生產(chǎn)的重點項目,製定行業專項清潔(jié)生產(chǎn)推行規劃並組織實施。
“縣級(jí)以上地方人民政府根據國家清潔生產推行規劃、有關行業(yè)專項清潔生產推行規劃,按照本地區節約資源、降低(dī)能源消耗、減少重點汙染物排放的要求,確定本地區清潔生產的重點(diǎn)項目,製定推行清潔生產的實施(shī)規劃並組織落實。”
四、增(zēng)加一條,作為第九條:“中央預(yù)算應當加強對清潔生產促進工作(zuò)的資金投入,包(bāo)括中央(yāng)財政清(qīng)潔生產專項資金和中央預(yù)算安排的其他(tā)清潔生產(chǎn)資(zī)金,用(yòng)於支持國(guó)家清潔生產推行規劃確定的重點領域、重點行業、重點工程實施清潔生產(chǎn)及其技術(shù)推(tuī)廣工作(zuò),以及生態脆弱地區實施清潔生產的項目。中央預算用於支持清潔生產促進工作的資金使用的具體(tǐ)辦法,由國務院財政部門、清潔生產綜合協調部門會同國務院有關部門製定。
“縣級以上地方人民政府應當統籌(chóu)地(dì)方財政安(ān)排的(de)清潔生產促進工作(zuò)的資金,引導社(shè)會資金(jīn),支持清潔生產重點(diǎn)項目。”
五、將第十條修改為:“國務院和(hé)省、自治區、直轄市人(rén)民(mín)政府的有(yǒu)關部門,應當組織和支持建立促進清潔生產信息係統和技術谘詢服(fú)務體係,向社會提供有關清潔生產方法和技術、可再生利用的廢物供求以及(jí)清潔生產(chǎn)政策等方麵的信(xìn)息和(hé)服務。”
六、將第十一條修改為:“國務院清潔生(shēng)產(chǎn)綜合協調部門會同國(guó)務院環境保護、工業、科學技術、建設、農(nóng)業等有關部門定期發布(bù)清潔生產技術、工藝、設備和產(chǎn)品導向目錄。
“國務院(yuàn)清潔生(shēng)產綜合協調部門、環境保護部門和省(shěng)、自治區、直轄市人(rén)民政府負責清潔生產綜(zōng)合協(xié)調的(de)部門、環境保護部門會同同級有關部門,組織(zhī)編製重點行業或者(zhě)地區的清潔生產指南,指導實施(shī)清潔生產。”
七、將第(dì)十二條修改(gǎi)為:“國家對浪費資源和嚴重汙染環(huán)境的落後生產技術、工藝、設備和產品實行限期淘汰製度。國務(wù)院有關部門按照職責分工,製定並發布限期淘汰的(de)生產技術、工藝、設備以及產品的名錄。”
八、將第十(shí)七條和第三十一條合並(bìng),作為第(dì)十(shí)七條,修改(gǎi)為:“省(shěng)、自治區、直轄(xiá)市人民政府負責清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調的部門、環境保護部門,根據促(cù)進清潔生產工作的需要,在本地區主要媒體上公布未達到能源消耗控製指標、重點汙染物排放控(kòng)製指標的企業的(de)名單(dān),為公(gōng)眾監督企(qǐ)業實施清潔生產提供依據。
“列入前款規(guī)定名單(dān)的企業,應當按(àn)照國務院清潔生(shēng)產綜合協調部門、環境保護部門的規定(dìng)公布能源(yuán)消(xiāo)耗或者重點汙染(rǎn)物產生、排放情況,接受公眾監督。”
九、將第二十條第二款修改為:“企業對產品的包裝應(yīng)當合理,包裝的材質、結構和成本應當與(yǔ)內裝產品的質(zhì)量、規格(gé)和成(chéng)本相適應,減少包裝性廢物的產生,不得進行過(guò)度包裝(zhuāng)。”
十、刪(shān)去第二(èr)十七條。
十(shí)一、將第二十八(bā)條(tiáo)改為第二十七條,第二款(kuǎn)、第三款作為第二款、第四款,修改為(wéi):“有下列情形之一(yī)的企業,應當實施強製性清潔生產審核:
“(一)汙染物排放超過國家(jiā)或者地方規定的排放(fàng)標準,或者雖未超過國家或者地方規定(dìng)的排放標準,但超過重點(diǎn)汙染物排放總量控(kòng)製指標的;
“(二)超過單位產品(pǐn)能源消耗限額標準構成高耗能的;
“(三)使(shǐ)用有(yǒu)毒、有害原料進行生產或者在生產中(zhōng)排放有毒、有害物質(zhì)的。
“實施強製性清潔生(shēng)產審核(hé)的企業,應當將審核結果向所在地縣級以(yǐ)上地方人民政府負(fù)責清潔生產(chǎn)綜合協調的部門(mén)、環境保護部門報告(gào),並在本地區主要媒體上公布,接受公眾監督,但涉及商業秘密的除外。”
增加兩款,作為(wéi)第三款(kuǎn)、第(dì)五款:“汙染(rǎn)物排放(fàng)超過國家或者地方規定的排放標準的企業(yè),應當按照環境保護相關(guān)法律的規定治理。
“縣級以上地方人民政府(fǔ)有關部門應當(dāng)對企業實施強製性清潔生產審核的情況進(jìn)行監督,必要時可以組織對企業實施清潔生產的效果進行評估驗收,所需費用(yòng)納入(rù)同級政(zhèng)府預算。承擔評估驗收工作的部門或者單位不得向被評(píng)估(gū)驗收企業收取費用(yòng)。”
第四款作為第六(liù)款,修改為:“實(shí)施清潔生產審核(hé)的具體辦法(fǎ),由國(guó)務院清(qīng)潔生產綜合(hé)協調部門(mén)、環境保護部門會同國務院有關部門製定。”
十二、將第(dì)二十九條改為(wéi)第二十八條,修改為:“本法(fǎ)第二十七條第二款規定以外的企業,可以自願與清潔生產綜合協調部門(mén)和環境保(bǎo)護(hù)部門簽訂進一步節約資源(yuán)、削(xuē)減汙染物排放量的協議。該清潔生產綜合協調部門和環境保(bǎo)護(hù)部門應當(dāng)在本地區主要(yào)媒體(tǐ)上公布(bù)該企業的名稱以及節約資源、防治汙染的成(chéng)果。”
十三、將第三十條改為第二十九條,修改(gǎi)為:“企業可以根據自(zì)願原則,按照(zhào)國家有(yǒu)關環境管理體係等認證(zhèng)的規定,委托(tuō)經(jīng)國務院認證認可監督管理部門認可的認證機構進行認證,提高清潔生產水平。”
十四、將第三十三條(tiáo)改為(wéi)第三十一條,修改為:“對從事清潔生產研究、示範和培訓,實施國家清潔生產重(chóng)點技術改造項目和本法第二十八(bā)條規定(dìng)的自願節約資源、削減汙染物排放量協議中載明(míng)的技術(shù)改造項(xiàng)目,由縣級以(yǐ)上人民政府給予資金支持。”
十五、將第三十五條改為第三(sān)十三條,修改為:“依法利用廢物和從廢物中回收原料生產產品的,按照國家規定享受稅收優惠。”
十六、增加一條,作為第三十五條(tiáo):“清潔生產綜合協調部門或者其他有關部門未(wèi)依照本法規定履行職責的,對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分。”
十七、將第四十一(yī)條改為第(dì)三十六條,修改為:“違反本法第十七條第二款(kuǎn)規定,未(wèi)按照規定公布能(néng)源(yuán)消耗或者重點汙染物產生(shēng)、排(pái)放情況的,由縣級以上(shàng)地方人民政(zhèng)府負責清潔生產綜合協調的部門、環(huán)境保(bǎo)護(hù)部門按照(zhào)職責分工責令公布,可以處十萬元以(yǐ)下的罰款。”
十八、刪去第三十九條。
十九、將第四十條改為第三十九條,修改(gǎi)為:“違(wéi)反本法(fǎ)第二十七條第二款、第四款規定(dìng),不實施強製性清潔生產審核或者(zhě)在清(qīng)潔生(shēng)產審核中弄虛作假的,或者實施強製性清潔生產審核的企業(yè)不報告或者不如實報告審核結果的,由縣級以上地(dì)方人民政府負責清潔(jié)生產綜合協調的部門、環境保護部門按照職責(zé)分(fèn)工責令限期改正;拒不改正(zhèng)的,處以五萬元以上五(wǔ)十萬元以下的罰款。”
增加一款,作(zuò)為第二(èr)款:“違反本(běn)法第二十七條第五款規定,承擔評估驗收工作的部門或者單位及其工作人員向被評估驗收企業收取費(fèi)用的,不如(rú)實評估驗收或者在評估(gū)驗收中弄虛作假的,或(huò)者利用職(zhí)務上的便利謀取利益的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依(yī)法追(zhuī)究刑事責任。”
二十、將第七條第二款(kuǎn)、第十三條、第十(shí)四(sì)條和第十五條第二款中的“有關行政主管(guǎn)部門”修改為“有關部門(mén)”。
將第(dì)十四條中的“科學技(jì)術行政主管部門”修改為“科(kē)學技術部門”。
將第十五條(tiáo)第一款中的“教育行政主管(guǎn)部門”修改為“教育部門”。
將第(dì)二(èr)十一條中的“經(jīng)濟貿易行(háng)政主管部門”修改為“工業(yè)部門”,“標(biāo)準化行政主(zhǔ)管部門”修改為“標準化部門”。
將第三十七條中的“質量技術監督行政主管部門(mén)”修改為“質量技術監(jiān)督部門”。
本決定自(zì)2012年7月1日起施行。
《中華人民共(gòng)和國清潔(jié)生產促(cù)進法》根(gēn)據本決定(dìng)作相應修改,重新公布。
中華(huá)人民共和國清潔生產促進法
(2002年(nián)6月29日第九屆全(quán)國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 根據2012年2月29日第十一屆全(quán)國人民代表大會常務委員會第二(èr)十五次會議《關於修改〈中華人民共(gòng)和國清(qīng)潔(jié)生產(chǎn)促進法〉的決定》修正)
第一章 總則
第二章 清潔生產的(de)推行
第(dì)三章(zhāng) 清潔生產的實施
第四章 鼓勵措施
第五章(zhāng) 法律責任
第六章 附則
第一條 為了促進清潔生產,提高資源利(lì)用效率,減少和避免汙染物的產生,保護和改善環境,保障(zhàng)人體健康,促進經濟與社會可持(chí)續發展,製定本法。
第二條 本法所(suǒ)稱清潔生產,是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與(yǔ)設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減汙(wū)染,提(tí)高資源利用效(xiào)率,減少或者避(bì)免生產、服務和產品使用過程中汙染物的產生和排放,以減輕或者消(xiāo)除對人類健康和環境的危害。
第三條 在(zài)中華人民共和國領域內,從事生產和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門依照本法規(guī)定(dìng),組織、實施清潔生產。
第四條(tiáo) 國家鼓勵和促進清潔生產。國務院和縣級以上地方人民政府,應當將(jiāng)清(qīng)潔生產促進工作納入國民(mín)經濟和社會發展規劃、年(nián)度計劃以及環境保護、資源利用、產業發展、區(qū)域(yù)開發等規劃。
第五條 國務院(yuàn)清潔生產綜合協調(diào)部(bù)門負責組織(zhī)、協調全國的清潔生產促進工作。國務院環境保護、工業、科學技術、財政部門和其他有關部門,按照(zhào)各自(zì)的職責,負責有關的清潔生產促(cù)進工作(zuò)。
縣級以上地方人民政府負責領導本行政區域內的清潔(jié)生產促(cù)進工作。縣(xiàn)級以(yǐ)上地方人民政(zhèng)府確定(dìng)的(de)清潔生產綜合協調部門負責組(zǔ)織、協調本行政區域內的清潔生產促進工作。縣級以(yǐ)上(shàng)地方人民政府其他有關部門,按照各自的職責,負責有關的清(qīng)潔生產促進工作。
第六(liù)條 國家鼓勵開展有關清潔生產的(de)科學研究、技術開發和國際合作,組織宣傳、普及清潔生產知識,推(tuī)廣清潔生產技(jì)術。
國家鼓勵社會團體和公眾參與清(qīng)潔生產的宣傳、教育、推廣、實施及監督。
第七條(tiáo) 國務院應當製定有利於實施清潔(jié)生產的財政稅收政策。
國務院及(jí)其有關部門和省、自治區、直轄市人(rén)民政府,應當製(zhì)定有利於(yú)實施清潔生產的產業政策、技術開發和推廣政策(cè)。
第八條 國務院清潔生產綜合協調部(bù)門會同國務院環境保護(hù)、工業、科學(xué)技術部(bù)門和其他有關部門,根(gēn)據國民經濟和社會(huì)發展規劃及國家節約(yuē)資源、降低能源消耗(hào)、減少(shǎo)重點汙染物排放的要(yào)求,編製國家清潔生產推行規劃,報經國務(wù)院(yuàn)批準後及時公布。
國家清潔生產(chǎn)推行規劃應當包括:推行(háng)清潔生產(chǎn)的目標、主要任務和保障(zhàng)措施,按照資源能源消耗、汙染物排放水平確定開展清潔(jié)生(shēng)產的重點領域、重點行業和重點工程。
國務院有關行業主管部門(mén)根據國家清潔生產推行規劃確(què)定本(běn)行業清潔生產的重點項目,製定行業專項清潔生產推行規劃並組織(zhī)實施(shī)。
縣級以上地方人民政府根據國家清潔(jié)生產推行規劃、有關行業專項清潔生產推行規(guī)劃,按(àn)照本地區節約資源、降低能源(yuán)消(xiāo)耗、減少重(chóng)點汙染物排放的要求,確定本地區清潔生產的重點項目,製定(dìng)推行清(qīng)潔生產的(de)實(shí)施規劃並組織落實(shí)。
第九條 中央預算應當加強對清潔生產(chǎn)促進工作的資金投入,包括(kuò)中央財政清潔生產專項資金和中央預算安排(pái)的其他清潔生產資金,用於支持國家清潔生產推行規劃確定的重點領域、重點行業、重點工程實施清潔生產及其技術推廣工作,以及(jí)生態脆弱地區實施清潔生產的項目。中央預算用於(yú)支持清潔生產促進工作的資金使用的具(jù)體辦法,由國務院財政部門(mén)、清潔生產綜合協調部門會同國務院有關部門製定。
縣級以上地(dì)方人民政府應(yīng)當統籌地方財政安排的清潔生產促(cù)進工作的資金,引導(dǎo)社會資金,支持清潔生產重點項目。
第十條 國務院和省、自治區、直轄市人民政府的有關部門,應當組織和支持建立促進清潔生產信息係統和技術谘詢服務體係,向社會(huì)提(tí)供有關清潔生產方法和技術、可再(zài)生利用的廢物供求以及清潔(jié)生(shēng)產政策等方麵的(de)信息和服務(wù)。
第十一條 國務院清潔生產綜合協調部門會同國務院(yuàn)環境保護、工業、科學技術、建設(shè)、農業等有關部門定(dìng)期(qī)發布清潔生產技(jì)術、工藝、設(shè)備和產品導向目錄。
國務院清潔生產綜合協調部(bù)門、環境保護部門和省、自治區、直轄(xiá)市人民政府負責清潔(jié)生產綜合協調的部(bù)門、環境保護部門會(huì)同同級有關部門,組織(zhī)編製(zhì)重(chóng)點行業或者地區的清潔(jié)生產指南,指導實施清潔生產(chǎn)。
第十二條 國家對浪費資源和嚴重汙(wū)染環(huán)境的落後生產技術、工藝、設備和產品實行限期(qī)淘汰製度。國務院有(yǒu)關部門按照職責分工,製定並發布限期淘汰(tài)的生產(chǎn)技術、工藝、設(shè)備(bèi)以及產品的名錄。
第十三條 國務(wù)院有(yǒu)關部門可以根據需要批準設立節能、節水、廢物再生利用等環境與資源保護方麵的產品(pǐn)標誌,並按照國家規(guī)定製定相應標(biāo)準。
第十四條 縣級以上人(rén)民政府科學技術部門和其他有關部門,應當(dāng)指導和支(zhī)持清潔生產技術和有利於環境(jìng)與資源保護的產品(pǐn)的研究、開發以(yǐ)及清潔生產技術的示範和推廣工作。
第十五(wǔ)條 國務院教育部門,應當將清潔生產(chǎn)技術和(hé)管理課程納入有關高等教育、職業教(jiāo)育和技術培(péi)訓體係。
縣級以上人民政府有關部門組織開展清(qīng)潔生產的宣傳和培訓,提高國家工作(zuò)人員、企業(yè)經營管理者和公眾的清潔生產意識,培養(yǎng)清潔生產管理和技術(shù)人員。
新聞出版、廣(guǎng)播影視、文化等單位和有關社(shè)會團體,應(yīng)當發揮各自優勢做好清潔生產宣傳工作。
第十六條 各級人民政府應當優先采購(gòu)節能、節水、廢物再生利用等有利於環境(jìng)與(yǔ)資源保護的產品。
各級人民政府應當通過宣傳、教育等(děng)措施(shī),鼓勵(lì)公眾(zhòng)購買和(hé)使用節(jiē)能、節水、廢物(wù)再生利用等有利(lì)於環境與(yǔ)資源保護的產品。
第十七條 省、自治區(qū)、直轄(xiá)市人民政府負責清潔生(shēng)產綜合協調的部門、環境保(bǎo)護部門,根據促進清(qīng)潔生產(chǎn)工作的需要,在本(běn)地區主要媒體上公布未達到能源消耗控製指標、重點汙染物排放控製指標(biāo)的企業的名單,為(wéi)公眾監(jiān)督(dū)企業實施清(qīng)潔生產(chǎn)提供依(yī)據。
列(liè)入前款規定名單的企業,應當按照國務院清(qīng)潔生產綜合協(xié)調部門(mén)、環境保護部門(mén)的規定公布能源消耗或者重點汙染物產生、排放情況,接受公眾監督。
第十八條 新建、改建和(hé)擴建項目應當進行環境(jìng)影響評(píng)價,對原料使用、資源消(xiāo)耗、資源綜合利用以及(jí)汙染物產生與處置等進行分析論(lùn)證,優先采用資源利用率高(gāo)以及汙染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備。
第十九條 企業(yè)在進行技術改造過程中,應當采取(qǔ)以下清潔生產措施:
(一)采用(yòng)無毒、無害或者低毒、低害的(de)原料,替代毒性(xìng)大、危害嚴重(chóng)的原料;
(二)采用資源(yuán)利用率高(gāo)、汙染物產生量少的工藝和設備,替代資源利用率低、汙染物產(chǎn)生量多的工藝和設備;
(三)對生(shēng)產過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和餘熱等進行綜合利用或者循環使用;
(四)采用能夠達到國家或者地(dì)方規定的汙(wū)染物排放(fàng)標準和汙染物排放(fàng)總量控(kòng)製指標的汙染防治技術。
第二十條 產(chǎn)品和(hé)包裝物的設計(jì),應當考慮其在生命周期中對人類健康和(hé)環境的影響(xiǎng),優先選擇無毒(dú)、無害、易於降解或者便於回收利用的方案。
企(qǐ)業(yè)對產品(pǐn)的包裝應當合理,包裝的材質、結構和成本應當與內裝產品的質量、規格和成本相適應,減少(shǎo)包裝性廢物的產生,不得進行過度包(bāo)裝。
第二十一條 生產大型機電設備(bèi)、機動運輸工具以及國務院工業部(bù)門指定(dìng)的其他產品的企業,應當按(àn)照國務(wù)院標準化部門(mén)或者其授權機構製定的(de)技(jì)術規範,在(zài)產品的主體構件上注明材料成(chéng)分的標準牌號(hào)。
第二十二條(tiáo) 農業生產者應當科(kē)學地使用(yòng)化肥、農藥、農用薄膜和飼料添加劑,改進種植(zhí)和養殖技術,實現農產品的優質、無害和農業生(shēng)產廢(fèi)物的資源化,防止農業環(huán)境汙染。
禁(jìn)止將有毒、有害廢物用作肥料或者用於造田。
第(dì)二十三條(tiáo) 餐飲、娛樂、賓館等服務性企業,應當(dāng)采用節能、節水和其他有(yǒu)利於環境保護的技術和設備(bèi),減少使用或者不使用浪費資源、汙染環境的(de)消費品。
第二十四條 建築(zhù)工程應當采用節能、節水等有利於環境與資源保(bǎo)護的建築設計方案、建築和裝修材料、建築構配件(jiàn)及設備。
建(jiàn)築和裝修材料必須符合國家標準。禁止生產、銷售(shòu)和使用有毒(dú)、有害(hài)物質超過國家標準的建築(zhù)和裝修材料。
第二十五(wǔ)條 礦產資源的勘查、開采,應當采用有利於合理利用資源、保護環境和防止汙(wū)染的(de)勘查、開采方法和工藝技術(shù),提高資源(yuán)利(lì)用水平。
第二十六(liù)條(tiáo) 企業應當在經濟技術(shù)可(kě)行的條件下對生(shēng)產和服務過程中產生的廢物、餘熱等自行回收利(lì)用或(huò)者轉讓給有條件(jiàn)的其他企業和個(gè)人(rén)利用。
第二十七條 企業(yè)應當對生產和服務過程中的資源消耗以及廢物的產生情況進行監測,並根據需要對生產和服務實施清潔生產審核。
有(yǒu)下列情形之一的企業(yè),應當實施強(qiáng)製性清潔生產審核:
(一)汙染物排放(fàng)超過國家或(huò)者地方(fāng)規定的排放標準,或者雖未超過國家或者地方規定的排(pái)放標準,但超過重點汙染物排(pái)放總量控製指標的;
(二)超過單位產品(pǐn)能源消耗限額標準構成高耗能的;
(三(sān))使用(yòng)有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產中排放有毒、有害物質的。
汙染物排放超過國家或者地方(fāng)規(guī)定(dìng)的(de)排放標準的企業,應當按照環境保護相關法律的規定治理。
實施強製性清潔生產審核的企業,應當將審核結果向所(suǒ)在地縣級(jí)以上地方人民政府負責清(qīng)潔生產綜合協調的部門、環境保護部門(mén)報(bào)告,並在本地區主要媒體上公布,接受公眾監督,但涉及商業秘密的除外。
縣級以上地方人民政府有關部門應當對企業實施強製(zhì)性(xìng)清潔生產審核(hé)的情況進行監督(dū),必要時可以組織對(duì)企業實施清潔生產的效果進行評估驗收,所需費用納入同級政府預算。承擔評估驗收工作的部門或者單位不得向被評估驗收企業收取費用。
實施清(qīng)潔生產審核的具體辦法,由國務院清潔生產綜合協調部門、環境保護部門會同國務院有關部門製定。
第二十八條 本法第二十七條第二款規定以外的企業,可以自(zì)願與清潔生產綜(zōng)合協調部門和環境(jìng)保護部門簽(qiān)訂進一步節約資源、削減(jiǎn)汙染物排(pái)放量的協議。該清潔生(shēng)產綜(zōng)合協調部門(mén)和(hé)環境保護部(bù)門應當在本地區主要媒體上公布該企業的名稱以及節約資源、防治汙染的成果。
第二十九條 企業可以根據自願原則,按照國家有關環境管理(lǐ)體係等認證的規(guī)定,委托經國務(wù)院認證認可監督管理部門認可的認證機構進行認證,提高清潔生產水平。
第三十(shí)條 國家建立清潔(jié)生產表彰獎勵製度。對在清(qīng)潔生產工作中(zhōng)做出顯著成績的單位和個人(rén),由人民政府給予表彰和獎勵。
第三十一條 對從事清潔生產研究、示範和培訓,實施國家清潔生(shēng)產重點技術改造項目和本法第二十八條規定的自願節約資源、削減汙染物排放(fàng)量協議中載明的技術改造項目,由縣級以上(shàng)人民政府給予資金支持。
第三十二條 在依照國家規(guī)定設立的中小企業發展基金中,應當根據(jù)需要安(ān)排(pái)適當數額用於支持中小企業實施清潔生產。
第三十三條 依法利用廢物和從廢物中回收原料生(shēng)產產品的,按照(zhào)國家規定享(xiǎng)受(shòu)稅收優惠。
第(dì)三十四條 企業用於清潔生產審核和培訓的費用,可以列入企業經(jīng)營成本。
第三(sān)十五條 清潔生產綜(zōng)合協調部門或者其他有關部門未依照本法規定履行職(zhí)責的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責任人員依法給予(yǔ)處(chù)分。
第(dì)三(sān)十六條 違反本法第十七(qī)條第二款規定,未按(àn)照規定公布能源消耗或者重點汙染物(wù)產生(shēng)、排放情況的,由縣級以上地方人民政府負(fù)責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門按照職責分工責令公布,可以處十萬元以下(xià)的罰(fá)款(kuǎn)。
第三十(shí)七條 違反本法(fǎ)第二十一條規定(dìng),未標注產品材料的成分或者不如實標注的,由縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術監督部門責令限期改正;拒不改正的,處以(yǐ)五萬元以下的罰款。
第三十八條 違反本法第二十(shí)四條第二(èr)款規定(dìng),生產、銷售(shòu)有毒、有害物質(zhì)超過國家(jiā)標準的建築和裝修(xiū)材料的,依照產(chǎn)品質量法(fǎ)和有關民事、刑(xíng)事法律的規定,追究行政(zhèng)、民事、刑事法律(lǜ)責任。
第三十九條 違反本法第二十(shí)七條(tiáo)第二款、第四款規定,不實施強製性清潔生產審核或者在清潔生產審核中(zhōng)弄虛作假的,或者實施強製性清潔生產審核的企業不報告或者不如實報告審核結果(guǒ)的,由縣級以上地方(fāng)人民政府負責清潔生(shēng)產綜合協調(diào)的部門、環境保護部門(mén)按照職責(zé)分(fèn)工責令(lìng)限期改正;拒不改正的,處以五萬元以(yǐ)上五十萬(wàn)元以下的(de)罰款。
違(wéi)反本法第二十七條第五款規定(dìng),承擔評估驗收工作的部門或者單位及其工作人員向被評估驗收企業收取費(fèi)用的,不如實評估驗收或者在評估驗收(shōu)中弄虛作假的,或者利用職務上的便利(lì)謀取利益(yì)的,對直接負(fù)責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪(zuì)的,依法追究刑事責任。
第四十條 本法自2003年1月1日起施行。