（1986年6月25日第六屆（jiè）全國人民（mín）代表大會常務（wù）委員會第（dì）十六次會議通過根據1988年12月29日第七屆全國人民（mín）代表大會常務委員會（huì）第五（wǔ）次會（huì）議《關於修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第一次修正 1998年8月29日第九屆全國人民（mín）代表大會常務委員會第四次會議修訂根（gēn）據2004年8月28日第十屆全國人民（mín）代表大會常務委（wěi）員會第十一次會議《關於修（xiū）改（gǎi）〈中華人（rén）民共和國土地（dì）管理法〉的決定》第二次修正）
第一章 總則
第二章（zhāng） 土地（dì）的所有權和使用（yòng）權
第三章 土地利用總體規劃
第四章（zhāng） 耕地保護
第五章 建設用（yòng）地（dì）
第六章 監督檢查
第七章 法律責任
第八章 附則
第一條 為了（le）加強土地管理，維護土地的社會主義公有製，保護、開發土地資源，合理（lǐ）利用（yòng）土（tǔ）地，切實保護耕地，促進社會經濟（jì）的可持續發展，根據憲法，製定本法。
第二條 中華人民共和（hé）國實行土地的社（shè）會主義（yì）公有製，即全民所有製和勞動群眾集體所有製。
全民所有，即國家所有土地的所有（yǒu）權由國務院代表國家行使。
任何單（dān）位和（hé）個人不得侵占（zhàn）、買賣或者（zhě）以其他形式非法（fǎ）轉讓土地。土地使用權可以依（yī）法轉讓。
國家為了公共利（lì）益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用並給予（yǔ）補（bǔ）償。
國家依法實行國有土地有償使用製度。但是，國家在（zài）法（fǎ）律規定（dìng）的範圍內（nèi）劃撥國有土地使（shǐ）用權的除外（wài）。
第三（sān）條（tiáo） 十分珍惜、合理（lǐ）利用土地（dì）和切實（shí）保護耕地是我國的（de）基本國策。各級人民政府應當采取措施，全麵（miàn）規劃，嚴（yán）格管理，保護、開（kāi）發土地資源，製止（zhǐ）非法占用土地的行為。
第四條 國家實行土地用途（tú）管製製度。
國家編（biān）製（zhì）土地利用總體規劃（huá），規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限製農用地轉為建設用地，控製建（jiàn）設用地總量，對耕地實行特殊保護。
前款所稱農用地是指直接用於（yú）農業生產的（de）土地，包括耕（gēng）地、林地、草地、農田水利用（yòng）地、養殖水麵等；建設用地是指建造建築物、構築物的（de）土地，包括城鄉住宅和公共設施用（yòng）地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外（wài）的土地。
使用（yòng）土地的單位和個人必須嚴格按照土地（dì）利用總體規劃確定的用途使用土地。
第五條（tiáo） 國務院土地行（háng）政主管部門（mén）統一負（fù）責全國土（tǔ）地的管（guǎn）理和監督工（gōng）作。
縣級（jí）以上地方人民政府（fǔ）土地行（háng）政主管部門的設置及其（qí）職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據國務院有關規定確定。
第六（liù）條 任何單（dān）位和個人都有遵守土地管（guǎn）理（lǐ）法律、法規的義務，並有權對違反土（tǔ）地管理法律、法規的行為提出檢舉和控告（gào）。
第七條 在（zài）保護和開發土地（dì）資源、合理利用土地以及進行有關的科學研究等方麵成績（jì）顯著的單位和個人，由人（rén）民政府（fǔ）給予獎勵。
第（dì）八條 城市市區的土地屬於國家所有。
農（nóng）村和城市郊區的土地，除（chú）由法律規定屬（shǔ）於國家所有的以外，屬於農民（mín）集體所有；宅基地和自留地、自（zì）留山，屬於（yú）農（nóng）民集體所有。
第九條 國有土地和農民（mín）集體（tǐ）所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保（bǎo）護（hù）、管理和合理利用土地（dì）的義務。
第十條 農民集（jí）體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織（zhī）或者村民委（wěi）員會經（jīng）營、管理；已經分別（bié）屬於村內兩個以上（shàng）農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經（jīng）濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農（nóng）民（mín）集體所有的，由鄉（鎮）農村集（jí）體經濟組織經營、管理。
第十一條 農民集體所有的（de）土地，由縣級人民政府登記造（zào）冊，核發證書，確認所有權。
農民集體所有的土地依法用於非（fēi）農業建設的，由縣級人民政府（fǔ）登（dēng）記造冊，核發證（zhèng）書，確認建設用地使用（yòng）權。
單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登（dēng）記造冊，核發證書，確認使用權；其中，中央國家機關使用的國有土（tǔ）地的具體登記（jì）發證機關，由國務院確定。
確認林地、草原的所（suǒ）有權或者使用（yòng）權，確認水麵、灘塗的養殖使（shǐ）用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業法》的有關規定辦理。
第十二條 依法改變（biàn）土（tǔ）地權屬和用途（tú）的，應當辦（bàn）理土地變更登記手續。
第十三條 依法登記的土地（dì）的所有權（quán）和使用權受法（fǎ）律保護，任何單位（wèi）和個人不得侵犯。
第十四條 農民集體所有的土地由本集體經（jīng）濟組織的成員承包經營，從事種植業、林（lín）業、畜牧業、漁（yú）業生產。土地承包經（jīng）營期限為三十年。發包方和承包方應（yīng）當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務（wù）。承包經營土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途（tú）合理利用土（tǔ）地的義務。農民的（de）土地承包經營權受法律保護。
在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者（zhě）三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府和縣級（jí）人民政府農業行政主（zhǔ）管部門批準。
第十五條 國有土地可以由單位或者個人承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。農民集體所有的土地，可以由本集體經濟組織以外的單位或者個（gè）人承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。發包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。土地承包經營的期限由承包（bāo）合同約定。承包（bāo）經營土地的單位和個（gè）人，有保護和按照承（chéng）包合同約定的用途合理利用土地的義務。
農民集體所有的土（tǔ）地由本集體經濟組織（zhī）以外的單位或者個人承包經營的，必須（xū）經村民會議三分（fèn）之二以上成員或者（zhě）三分之二以上（shàng）村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府批準。
第（dì）十六條 土地（dì）所有權和使用權爭議（yì），由（yóu）當（dāng）事人協商解決；協商（shāng）不成的，由人民政府處理。
單位之（zhī）間（jiān）的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之（zhī）間、個人與單位之（zhī）間的爭議，由（yóu）鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當（dāng）事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定（dìng）通知之日起三十日內，向人民法院起（qǐ）訴（sù）。
在土地所有權和使用權爭議（yì）解決前，任何一方不（bú）得改變土地利用現狀。
第十七條 各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規（guī）劃、國土整治和資源環境保護（hù）的要求、土地供給能力以及各項建設（shè）對（duì）土地的需求，組織編製土地利用總體（tǐ）規劃。
土地（dì）利用總體規劃的規劃期（qī）限由國務院（yuàn）規定。
第（dì）十八條 下級土地利用總體規劃應當依據上一級土地利用總體規劃編製。
地方各級人（rén）民政府編製的（de）土地利用總體規（guī）劃中的建設用地總量不得超（chāo）過上（shàng）一級土地利用總體規劃確定的控製指標，耕地保（bǎo）有量（liàng）不得（dé）低於上一級土地利用總體規劃（huá）確定的控製指標。
省、自治區、直轄市（shì）人民（mín）政府編製的土地利用總體規劃，應當確保本行政區（qū）域內耕地總量不減少。
第十九條 土地利用總體規劃按照下列原則編製：
（一）嚴格保護基本農田（tián），控製非農業建設占用農用地；
（二）提高土地（dì）利用率；
（三）統籌安排各類、各區域用（yòng）地；
（四）保護（hù）和改善生態環境，保障土地的可持續利用；
（五）占用耕地與開發複墾耕地相平衡。
第二十條（tiáo） 縣級土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，明確土地用途。
鄉（鎮）土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，根據土地使用條件，確定每一塊土（tǔ）地的用途，並予以公告。
第二（èr）十（shí）一條 土地利用總體規劃實行分級審批。
省、自治區、直轄市的（de）土地利用總體規劃，報國務院批準。
省、自治區人民政府所在地（dì）的市、人口在一百萬以上的城市（shì）以（yǐ）及國務院指定的城市的土（tǔ）地（dì）利用總體規（guī）劃，經省、自治區人（rén）民政府審查同意後，報國務（wù）院批準。
本條第二款、第三（sān）款規定以外的土地利用總體規劃，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府批準；其中，鄉（鎮）土（tǔ）地利用總體規（guī）劃可以由省級人（rén）民政府授權的設區的市、自治州人民政（zhèng）府批（pī）準。
土地利用總體規劃一經批準，必須嚴格執行。
第二十（shí）二條 城市建設用地規模應當符合國家（jiā）規定的標準，充分利用現有建設用地（dì），不占或者盡量少占農用地。
城市總（zǒng）體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土（tǔ）地利用總體規劃（huá）相銜接，城市（shì）總（zǒng）體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃（huá）確定的城市和村（cūn）莊、集鎮建設用（yòng）地規模。
在城（chéng）市規劃區內、村莊和集鎮規劃區內，城市和村莊（zhuāng）、集（jí）鎮（zhèn）建設用地應當符合城（chéng）市規劃（huá）、村莊和集鎮規劃。
第二十三條 江河、湖泊綜合治理和開發利用規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接。在（zài）江河、湖（hú）泊、水（shuǐ）庫的管理和保護範圍以及蓄洪（hóng）滯洪區內，土（tǔ）地利用（yòng）應當符（fú）合江河（hé）、湖（hú）泊綜合治理和（hé）開發利用規劃，符合（hé）河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。
第二十四條 各級（jí）人民政（zhèng）府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控製。
土地利用（yòng）年度計劃，根據（jù）國民經濟和社（shè）會發展計劃、國家產業政策、土地利（lì）用總體（tǐ）規劃以及建設用地（dì）和土地（dì）利用的（de）實際狀況編製。土地利用年度（dù）計劃的編製審批程序與土地利用總體規劃的編製審批程序相（xiàng）同，一經審批下達，必須嚴格執行。
第二十五（wǔ）條 省、自治區、直（zhí）轄市（shì）人民政府應當將土地利用年度計劃的執行情況列為國（guó）民（mín）經濟和社會發展計劃執行（háng）情況的內容（róng），向同級人民代表大會報告。
第二（èr）十六條 經批準的土地利用（yòng）總體規劃的修改，須（xū）經原批準機關批準；未經批準，不得改變土地利用總體（tǐ）規劃確定的土地用途（tú）。
經國務院批準的大型能（néng）源、交通、水利等（děng）基礎設（shè）施建設（shè）用地，需要改變土地利用總體規劃的，根據國務院的批準文件修改（gǎi）土地利用總體規劃。
經省、自治區、直轄市人民政府批準的（de）能源、交通、水利（lì）等基礎設施建設用地，需要改變土（tǔ）地利用總體規劃的，屬於省級人民政府土地利用總體規（guī）劃批準權限（xiàn）內的，根據省級人民政府的批準文件修改（gǎi）土地利用總體規劃。
第（dì）二十七條（tiáo） 國家（jiā）建立土地調查製（zhì）度。
縣級以上（shàng）人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門進行土地調（diào）查。土地所有者或者使用者應當配合調查，並提供有關資料。
第二十（shí）八條 縣級以上人民政府土地（dì）行政主管部門會同同級有關部門根據土地調查成果（guǒ）、規劃土（tǔ）地用途和國家製定（dìng）的（de）統一標準，評（píng）定（dìng）土地等（děng）級。
第二十九（jiǔ）條 國（guó）家建立土地統計製度。
縣級以上人民政府土地行政主管部門和同級統計（jì）部門共同製定統計調查方案，依法進行（háng）土地統計，定期發布土（tǔ）地統計資料。土地所有者或者使（shǐ）用者應當提供有（yǒu）關資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。
土地（dì）行政主管部門和統計部門共同發布的（de）土地麵積統計資料是各級人民政府編製土地利用總體規劃的依據。
第三（sān）十條 國家建立全國土地管理（lǐ）信息係統，對土地利用狀況進行（háng）動態監測。
第三十一條（tiáo） 國家保護耕地，嚴格控製耕地轉為非耕地。
國家實行占（zhàn）用耕地補償製度。非農業建設經批（pī）準占用耕地的，按照“占多少，墾多（duō）少”的（de）原則，由占（zhàn）用耕地的單（dān）位負責開墾與所占用耕地的數量和質量（liàng）相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按（àn）照省、自治區、直轄（xiá）市的規定（dìng）繳納耕（gēng）地開墾費，專款用於開墾新的耕地。
省、自治區（qū）、直轄市人民政府應當製定開墾耕地計劃，監督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地（dì）或者按照計劃組織開（kāi）墾耕地，並進行驗收。
第三十二條 縣級以上（shàng）地方人民政府可以要求占用耕地的單位將所（suǒ）占用耕地耕作層（céng）的土壤用於新開墾耕地、劣質地或（huò）者其他耕地的土壤改良。
第三十三條 省、自治區、直（zhí）轄市人民政府應當嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，采取措施，確保本行政區域內（nèi）耕地總量不減少；耕地總量減少的，由國務（wù）院責令在規定期限內組織開（kāi）墾與所減少耕（gēng）地的數（shù）量與質量相（xiàng）當的耕地，並由國務院土地行政主（zhǔ）管部門會同農業行政主管部門驗（yàn）收。個別省、直轄市確因土地後備資源匱乏（fá），新增（zēng）建設（shè）用地後（hòu），新開墾耕地的數（shù）量不足以補償所占用耕地的數量的（de），必（bì）須報經國務（wù）院批準減免本行政區域內開墾耕地的數量，進行（háng）易地開墾。
第三（sān）十四條 國家實行（háng）基本農田保（bǎo）護製度。下列耕地（dì）應當根據（jù）土地利用總體規劃劃入基本農（nóng）田保（bǎo）護區，嚴格管理：
（一）經國務院有關（guān）主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油（yóu）生產基地內的耕地；
（二）有良（liáng）好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；
（三）蔬菜生產基地；
（四）農業科研、教學試驗田；
（五）國務（wù）院規定應當劃入基本農田保護區的其他耕地。
各省、自治區、直轄市劃定的基本農（nóng）田應當占本行政區域內耕地（dì）的百分之八十以上。
基本農田保護區以鄉（鎮）為單位進行劃區定界（jiè），由縣級人民政府土地行政（zhèng）主管（guǎn）部門會同同級農業行政主管部門組織實施。
第三十五（wǔ）條 各級（jí）人民政府應當采取措施，維護排灌工程設施，改（gǎi）良土壤，提高地力，防止土地（dì）荒漠化、鹽漬化、水土（tǔ）流失和汙染土地。
第（dì）三（sān）十六條 非農業建設必須節約使用土（tǔ）地（dì），可以利用荒地的，不得占用耕地；可以（yǐ）利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自（zì）在耕地上建房、挖砂、采石（shí）、采礦、取土等。
禁止占（zhàn）用基本農田發（fā）展林果業和挖塘養魚。
第三十七條 禁止任何單位和個人閑置（zhì）、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非（fēi）農業（yè）建設占用耕地，一年內不用而（ér）又（yòu）可以耕種並收獲的，應當由原耕種該幅耕（gēng）地的（de）集體或者個人恢複耕種，也可以由用地（dì）單位組織耕種；一年以上未動（dòng）工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳（jiǎo）納閑置費；連續二年未（wèi）使用的，經原批準（zhǔn）機關批準，由縣（xiàn）級以上人民（mín）政（zhèng）府無償收回用地（dì）單位的土地使用（yòng）權；該幅土地原為（wéi）農民集體（tǐ）所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢複耕種（zhǒng）。
在（zài）城市規劃區範圍內，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發（fā）的閑（xián）置土地，依照《中華人民共和國城市房地產管理（lǐ）法》的有關規定辦理。
承（chéng）包經營耕（gēng）地的單位或者個人連續二年棄耕拋荒的，原發包單位應（yīng）當終止承包合同（tóng），收回發包（bāo）的（de）耕地。
第三十八條（tiáo） 國家鼓（gǔ）勵單位和個人按照土地利用總體規劃，在保護和改善生態環境、防止水土流（liú）失（shī）和土地荒漠化的前提（tí）下，開發未利用的土地；適宜開發（fā）為農用地的，應當優先開發成農用地。
國家依法保護開發者的合法權益。
第三十九條 開墾未利用的土地，必須經過科學（xué）論證和評估，在土地利用總體規（guī）劃劃定的可（kě）開墾的區域內，經依法批準（zhǔn）後（hòu）進行（háng）。禁止（zhǐ）毀壞森林、草原（yuán）開墾耕地，禁止圍湖造田和（hé）侵占江河灘地（dì）。
根（gēn）據土（tǔ）地（dì）利用總體規劃，對破壞生態環境開（kāi）墾、圍墾的土地（dì），有計劃有步驟（zhòu）地退耕還林、還牧、還（hái）湖。
第四（sì）十條（tiáo） 開（kāi）發未確定使用權（quán）的國有荒山、荒地、荒灘（tān）從事種植業（yè）、林業、畜牧業、漁業生產的，經（jīng）縣級以（yǐ）上人民政府依法批準，可以確定給開發單位或者個人長（zhǎng）期使用。
第四十一條 國家鼓勵土地整理。縣、鄉（鎮）人民（mín）政府應當組織農村集體經濟組織，按照土地利用總體規劃，對田、水、路、林、村綜合整（zhěng）治，提高耕地質量，增加有效耕（gēng）地麵積，改善農業生產條（tiáo）件和生態環境。
地方各級人民政府應當采取措施，改（gǎi）造中（zhōng）、低產田，整治閑散地和廢棄地。
第四十二條（tiáo） 因挖損、塌陷、壓占等（děng）造成土地破壞，用地單位和個人應當按照（zhào）國家有關規定負責複墾；沒有條件複（fù）墾或者（zhě）複墾不符合要求的，應當繳納土地複墾費，專項用於土地複墾。複（fù）墾的土地（dì）應當優先用於農業。
第（dì）四（sì）十三條 任（rèn）何單（dān）位和個人進行（háng）建（jiàn）設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦（bàn）鄉鎮企業和村民建設住宅經依（yī）法批準（zhǔn）使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公（gōng）共設施和公（gōng）益事業建設經依（yī）法批準使用農民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請（qǐng）使用的國有土地包括國家所有的（de）土地（dì）和國（guó）家征收的原屬於農民集體所有的土地。
第四十四條 建設占用（yòng）土地，涉及農用地轉為建設用（yòng）地的，應當辦理農用地轉用審批手續。
省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目（mù）、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批準。
在土地利用（yòng）總體規劃確定的城市和村莊、集鎮（zhèn）建設用（yòng）地規模範圍內，為（wéi）實施該規劃而將農用地轉（zhuǎn）為建設用地的，按土地利（lì）用年度（dù）計劃分批次由原批準土地利用總體規劃的（de）機關批準。在已（yǐ）批準的農用地轉用範圍內，具體建設項目用（yòng）地可以由（yóu）市、縣人（rén）民政府批準。
本條第二款、第三（sān）款規定（dìng）以外的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自（zì）治區、直轄市人民政府批準。
第四十（shí）五條 征收下列土地的，由國務院批準：
（一）基本農田；
（二）基本（běn）農田以外的耕地（dì）超（chāo）過三十五公頃的；
（三）其他土地超過七十公頃的。
征收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政（zhèng）府批準，並報國務院備案。
征（zhēng）收農用地的，應當依照（zhào）本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中，經國務院（yuàn）批（pī）準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理（lǐ）征地審批；經省、自（zì）治區、直（zhí）轄市（shì）人民政府在征地批準權（quán）限內批準農用地（dì）轉用（yòng）的，同（tóng）時辦（bàn）理征地審批手續，不再（zài）另行辦理征地審批，超過征地批（pī）準權限的，應（yīng）當（dāng）依照本條第一款的規定另行辦（bàn）理征地審批。
第四（sì）十六條 國家征收土地的，依照法定程序批準後，由縣（xiàn）級以上地方人（rén）民政府予以公告並組織實施。
被征（zhēng）收土地的所有權人、使用權人應當在公（gōng）告規定期限內，持土地權屬證（zhèng）書到（dào）當地人民（mín）政府土地（dì）行政主管部門辦理征地補償登記。
第四十（shí）七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地（dì）的補償費用包括土地補償（cháng）費、安置補助費以及（jí）地上附著物和青苗的補償（cháng）費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征（zhēng）收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人（rén）口數計算。需要安置的農業人口數，按（àn）照被（bèi）征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一（yī）個需要安置的農業人口的（de）安置補助費標準，為該耕（gēng）地被征收前三年平均年（nián）產值的四（sì）至六倍。但是，每公頃被征收（shōu）耕地（dì）的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。
征收其他（tā）土地的土地補償費和安置補助費標準，由省（shěng）、自治（zhì）區、直轄市參照征收耕地的土地（dì）補償費和安置補助費的標準（zhǔn）規定。
被（bèi）征收土（tǔ）地上的附著物和青苗（miáo）的補償（cháng）標準，由省、自治區、直轄市規定。
征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
依照本條第二款的規定支付土地補償（cháng）費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批（pī）準，可以增加安置補（bǔ）助費。但是，土地（dì）補償費和安置補助費的總和不得（dé）超過土（tǔ）地被征收前三年平均年產值（zhí）的三十倍。
國（guó）務院（yuàn）根據（jù）社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以（yǐ）提高征收耕（gēng）地的土地補償費和（hé）安置補助（zhù）費的標準。
第四十八條 征地補償安置方案確定後，有關地方人民政府應當公告，並聽取被征地的農村集體經濟組織和農（nóng）民的意見。
第四十九條 被征地（dì）的農村集（jí）體經濟組織應（yīng）當將征（zhēng）收土地的補償費用的（de）收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。
禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。
第五十條 地方各（gè）級人民政府應當支持被（bèi）征（zhēng）地（dì）的農村（cūn）集體經濟組（zǔ）織和農民從事開發經營，興辦企業。
第五十一條 大中型水（shuǐ）利、水電（diàn）工程建設征收土地的補償費標準和移民安置辦法，由國務院另行規定。
第五十二條 建設（shè）項目可行（háng）性研究論證時，土（tǔ）地行政主管部門可以根據土（tǔ）地利用（yòng）總體規劃、土地（dì）利用（yòng）年度計劃和建設用地標準（zhǔn），對（duì）建設用地有關事項進（jìn）行審查，並提出意見。
第五十三條 經批準的建（jiàn）設項目需要使用國有建（jiàn）設用地的，建設單位應當（dāng）持法律、行政法規規定的有關文件，向有批（pī）準權（quán）的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申（shēn）請，經土地行政（zhèng）主管（guǎn）部門審查，報本（běn）級人民政（zhèng）府批準（zhǔn）。
第五十四條 建設單位使用（yòng）國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得；但是，下列（liè）建設用地，經縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：
（一）國家機關用地和軍事用地；
（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；
（三）國家重點扶持（chí）的（de）能源、交通、水利等基礎設施（shī）用地；
（四）法律、行政法規規（guī）定的其他（tā）用地。
第五十（shí）五條 以出讓等有償使用方式（shì）取得國有土地使用權的建設單位，按照（zhào）國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金（jīn）等土地有償使用費和其他費（fèi）用後，方可使用土地（dì）。
自本法施行之日（rì）起，新增建設用地的土地有償使用（yòng）費，百分之三十上繳（jiǎo）中央財政，百分之七十留給有（yǒu）關地方人民政府，都（dōu）專項用於耕地開發。
第五十六條（tiáo） 建設單位使用國（guó）有土地的（de），應當按（àn）照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的（de）規定使用土地；確需改變（biàn）該幅土（tǔ）地（dì）建設（shè）用途的，應（yīng）當經有關（guān）人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準（zhǔn）。其中，在城市規劃區內改變土（tǔ）地用途的，在報批前，應當先經（jīng）有關城市規劃行政主管部門同意。
第五十七條 建設（shè）項目施工和地質勘查需要臨時使（shǐ）用國有土地（dì）或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行（háng）政主管（guǎn）部門（mén）批準。其中，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經（jīng）有關城市規劃行政主管部門同意。土地使（shǐ）用（yòng）者應當根據土地權屬，與有關土地行政主管部門或者農（nóng）村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，並按照（zhào）合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，並不得修建永久性建築物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
第五十八條 有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的（de）人民政（zhèng）府或者有批準權的人民（mín）政府批準，可（kě）以（yǐ）收回國有土地使用權：
（一）為公共利益（yì）需要使用土地的；
（二）為實施（shī）城市規劃（huá）進行舊城區改建，需要調整使用土地的；
（三）土地出（chū）讓等有償（cháng）使用（yòng）合同約定的使用期限屆滿，土地（dì）使用者（zhě）未申請（qǐng）續期或者申請續期未獲批準的；
（四）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；
（五）公路（lù）、鐵路、機場、礦場等經（jīng）核準報廢（fèi）的。
依照前（qián）款第（一）項、第（二）項的規定收回國有土地使（shǐ）用權的，對土地使用（yòng）權人應當給予適當補償。
第五十九（jiǔ）條 鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共（gòng）設施、公益事業、農村村民住宅等鄉（鎮）村建設，應當按照村莊和集鎮規劃，合理布局，綜（zōng）合開發（fā），配套建設；建設用地，應當符合鄉（鎮）土地（dì）利用（yòng）總體規劃和土（tǔ）地利用年度（dù）計劃，並依（yī）照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第（dì）六（liù）十二條的規定辦理審批手續。
第六十條 農村集體經濟組織使用（yòng）鄉（xiāng）（鎮）土地（dì）利用總體規劃確（què）定的建（jiàn）設用地（dì）興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦（bàn）企業的，應當（dāng）持有關（guān）批準文件，向（xiàng）縣級以上地方人民政府土（tǔ）地（dì）行（háng）政主（zhǔ）管部門提出（chū）申請，按照省、自治區、直轄市規定的批準權限，由縣級以上地方人民政（zhèng）府批準；其中，涉及占用（yòng）農用地的（de），依照本法第（dì）四十四（sì）條的規定辦理審批手續。
按照前款規定興辦企業的建設用地，必須嚴格控製（zhì）。省、自治區、直轄市（shì）可以按照（zhào）鄉鎮企（qǐ）業的不同行業和（hé）經（jīng）營規模，分別規定用地標（biāo）準。
第六十（shí）一條 鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設，需要使用（yòng）土地的，經鄉（鎮）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管（guǎn）部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批（pī）準權限，由縣級以上地方人（rén）民政府批準；其中，涉及占用（yòng）農（nóng）用（yòng）地的，依照本法第四十四條的規定辦理（lǐ）審（shěn）批手續。
第六十二條 農村村民一（yī）戶（hù）隻能擁有一（yī）處（chù）宅基地，其宅基地的麵積不得超過省、自（zì）治區、直轄市規定的標準。
農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃（huá），並盡量使用（yòng）原（yuán）有的宅基地和村內空（kōng）閑（xián）地（dì）。
農村村民住（zhù）宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府（fǔ）批（pī）準；其中，涉及占用（yòng）農用地的，依照（zhào）本法第四十（shí）四條的規定辦理審批（pī）手續。
農村（cūn）村民出賣、出租住房後，再申請（qǐng）宅基地的，不予批準（zhǔn）。
第六十三（sān）條 農民集體所有的土地的使用（yòng）權不得出讓、轉讓或者出租（zū）用於非農業建設；但是，符合土地利用（yòng）總（zǒng）體規劃並依法取得（dé）建設用地的企（qǐ）業，因破產、兼並等情形（xíng）致使土地使用權依法發生（shēng）轉移的除外。
第六（liù）十四條 在土（tǔ）地利用（yòng）總體規劃製定前已建（jiàn）的（de）不符合土地利（lì）用總體規劃確定的用途的（de）建築物、構築物，不得重建、擴建。
第六（liù）十五條 有下列（liè）情形之一的，農村集體經濟組織報（bào）經原批準用地（dì）的（de）人民政府批準，可以（yǐ）收回土（tǔ）地使用權：
（一）為鄉（鎮（zhèn））村公共設施和公益（yì）事業（yè）建設，需要使用土地的；
（二）不按照（zhào）批（pī）準的用途使用土（tǔ）地的；
（三）因撤銷、遷移等（děng）原因而（ér）停（tíng）止使用土（tǔ）地的。
依照前款第（dì）（一）項規定收回農民集體所有（yǒu）的土地的，對土地使用權人應當給予適當補償。
第六（liù）十六條 縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規（guī）的行為進行監督檢查。
土地管理監督（dū）檢查人（rén）員應當熟（shú）悉土地（dì）管理法律、法規，忠於職守、秉公執法。
第六十七條 縣級以上人（rén）民政府土地行政主管部門履行監督檢查職責時，有（yǒu）權（quán）采取下列措施（shī）：
（一）要求被檢查（chá）的單位（wèi）或者個人提供有關土地權利的文件和資料，進行查閱（yuè）或者（zhě）予以複製；
（二）要求被檢查的單位或者個人就有（yǒu）關土地權利的問題作出說（shuō）明；
（三）進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現場進行勘測；
（四）責令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法律、法規的行為。
第六十八條 土地（dì）管理監督檢（jiǎn）查人員履行職責（zé），需要進入現場進行勘測、要求有關單位或者個人提供文件、資料和作出說（shuō）明的，應當出示土地管理（lǐ）監督檢查證件。
第六十九條（tiáo） 有關單位和個人對縣（xiàn）級以上（shàng）人民政府土地行政主管部（bù）門就土地違法行為進（jìn）行的（de）監督（dū）檢查應當支持（chí）與配合，並提（tí）供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管（guǎn）理監督檢查人員依法（fǎ）執行職務。
第七（qī）十條 縣級以上人民政府土地行政主管部門在監督檢查工作中（zhōng）發現（xiàn）國家（jiā）工作人員的（de）違法行為，依法應當給（gěi）予行（háng）政處（chù）分的，應當依法予（yǔ）以處（chù）理；自己無權處理（lǐ）的（de），應當向同級或者上級（jí）人民政府的行政監（jiān）察機關（guān）提出行政處分建（jiàn）議書，有關行政監察機關應當依法予以處（chù）理。
第七（qī）十（shí）一條 縣級以（yǐ）上人民政府土地行政主管（guǎn）部門在監督（dū）檢查工作中發現土地違法行為構（gòu）成犯（fàn）罪的，應當將案件移送有關機關（guān），依法追究刑事責任；尚不構（gòu）成犯罪的，應當依法給予（yǔ）行政處罰。
第七（qī）十二條（tiáo） 依照本法規定應當給予行政處罰，而有關（guān）土地行政主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）門不給予行政處罰的，上級人民（mín）政府（fǔ）土地行政主管部門有權責令有關土地行政（zhèng）主管部門作出行政處（chù）罰決定或者直接給予行政處（chù）罰，並給（gěi）予有關土地行政主管部門的負責人行政處分。
第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉（zhuǎn）讓土地的，由縣級以上人民政府土（tǔ）地行政（zhèng）主管部門沒收違法所（suǒ）得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非（fēi）法轉（zhuǎn）讓的土（tǔ）地上新建的建築物和其他設（shè）施，恢複土地原狀，對（duì）符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地（dì）上新建的建築物和其（qí）他設施；可以並處罰款；對（duì）直（zhí）接（jiē）負責的（de）主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究（jiū）刑（xíng）事責任（rèn）。
第七（qī）十四條 違反本法規定（dìng），占用耕地建窯、建墳（fén）或者擅自在耕地上建房、挖（wā）砂、采石（shí）、采礦、取土等（děng），破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬（zì）化的，由（yóu）縣級以上人民政府土地行政主管部（bù）門責令限期改正或者治（zhì）理，可以並處罰款；構成犯罪（zuì）的（de），依法追究刑事責任。
第七十五條 違反（fǎn）本法規（guī）定，拒不履行土地複墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納複（fù）墾費，專（zhuān）項用於土地複墾，可以處以罰款。
第七十六條 未經批準或者采取（qǔ）欺（qī）騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農（nóng）用地改為建設用地的，限（xiàn）期拆除在非法占（zhàn）用的土地上新建的建築物和其他（tā）設施，恢（huī）複（fù）土地原狀，對符（fú）合土地利用（yòng）總體規（guī）劃的，沒收在（zài）非法占（zhàn）用的土地上新建的建築物和其（qí）他設施，可以並處罰款；對非法（fǎ）占（zhàn）用（yòng）土地單（dān）位的直（zhí）接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依（yī）法追究刑事責任。
超（chāo）過批準的數量占用土地，多（duō）占的土地以非法占用土地論處。
第七十七條 農村村民未（wèi）經批（pī）準或者采取欺（qī）騙手段（duàn）騙取批準，非（fēi）法占用土地（dì）建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的（de）土地上新建的房屋。
超過省、自治區、直轄市規定的標準，多占的土地以非法（fǎ）占用土地論處。
第七十八（bā）條 無權批準征收、使用土地的單位或者個人非法批（pī）準占用（yòng）土地的，超（chāo）越批準權限非法批準占用土地的，不按照土地利（lì）用總體規劃確定的用途批準用地的，或者違反法律（lǜ）規（guī）定的程序批準占用、征收土地的（de），其批準文件無效，對非法批準征收、使用土地的直接（jiē）負責的主管人員和其他直接（jiē）責任人員，依（yī）法給予行政處分；構成犯罪（zuì）的，依法追究刑事（shì）責任。非法批準、使用的土地應當收回，有關當事人拒（jù）不歸還的，以非法占（zhàn）用土地論處。
非法批（pī）準征收、使用土地，對當事人造成（chéng）損失的，依法應當承擔（dān）賠償（cháng）責任。
第七十九條 侵占、挪（nuó）用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費（fèi）用，構成犯罪的，依法追究刑事責（zé）任；尚不構成犯罪的，依法給予行政（zhèng）處分（fèn）。
第八十條 依（yī）法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地（dì）期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處（chù）以罰（fá）款。
第八十一條 擅自將農民（mín）集體所有的土（tǔ）地的使用權出讓、轉（zhuǎn）讓或（huò）者出租用於非農業建設的，由縣級以上（shàng）人（rén）民政府土地行政主管（guǎn）部門責令限期改正，沒收違法所得，並處罰（fá）款。
第八十（shí）二（èr）條 不依照本法規定辦理土地變更登記的，由（yóu）縣級以上人民（mín）政府土地行政主管部門責令（lìng）其限（xiàn）期辦理。
第八十（shí）三條 依照本法規定，責令限（xiàn）期拆除在非法占（zhàn）用的土（tǔ）地上新建的建築物和其他（tā）設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自（zì）行拆除；對繼（jì）續施工（gōng）的，作出處罰決定的機關有權製（zhì）止。建設單（dān）位或者個人（rén）對責令限期拆除的行政處（chù）罰決（jué）定不服的，可以在接到責令限期（qī）拆除決定之日（rì）起十五日內，向人民（mín）法院起訴；期滿不起訴又（yòu）不自行拆除的，由作出處罰決定（dìng）的機（jī）關依法申請人民法（fǎ）院強製執行，費用由違法者承擔。
第八十四條 土地行政主管部門的工作人（rén）員玩忽（hū）職守、濫用職權、徇私舞弊，構成（chéng）犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成（chéng）犯罪的，依法給予行政處分（fèn）。
第八（bā）十五條 中外合資經營企業、中外合作經營企業、外（wài）資企業使用土（tǔ）地的，適用本法；法律另有規定的（de），從其規定。
第八十六條 本法自１９９９年１月１日起施行。
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