(1986年3月19日 第六屆全國人民代表大會常務委員（yuán）會第（dì）十五（wǔ）次會議通過 1986年3月19日中華人民共和國主席令第三十六號公布 根據1996年8月29日 第八屆全國人民代表大會常務委員（yuán）會第（dì）二十一次會議《關於修改<中華人民（mín）共和國礦產資（zī）源法>的決定》第一次修正 根據2009年8月（yuè）27日第十一屆全（quán）國人民代表大會常務委員會第十次會議《關於修改部分法律的決定》第二次修正)
第一章 總則（zé）
第二章 礦產資源勘查的登記和開采的審批
第三章 礦產資源的勘查
第四章 礦產資源的開采
第五章 集體礦山企業和個體采礦
第六章 法（fǎ）律責任（rèn）
第七章 附則（zé）
第一條 為了發展礦業，加（jiā）強（qiáng）礦產資源的勘查、開發利用和保護工作，保障社會主義現代化建設的當前和長遠的需要，根據中華人民共和國憲（xiàn）法，特製定本法。
第（dì）二條 在中（zhōng）華人民共和國領（lǐng）域及管轄海域勘查、開采礦（kuàng）產資源，必（bì）須（xū）遵守本法。
第三條 礦產資源屬於國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下（xià）的礦產資源的國（guó）家所有權，不（bú）因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。
國家保（bǎo）障礦產資源的（de）合理開發利用。禁止任何組織或者個（gè）人（rén）用任何手段侵占或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。
勘查、開（kāi）采礦產資源，必須依法（fǎ）分（fèn）別申請、經批準取得探（tàn）礦權、采礦權，並（bìng）辦理登（dēng）記；但是，已經依法申請取（qǔ）得采（cǎi）礦權（quán）的（de）礦山企業在劃定的礦區範圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。國家保（bǎo）護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和（hé）勘（kān）查作（zuò）業區的生產秩序、工作秩序（xù）不受影響和破壞。
從事礦產資源勘查和開采的，必須符合規定的資質條件。
第四（sì）條 國家保障依法設（shè）立的礦（kuàng）山企業開采礦產資源的合法權益（yì）。
國有礦山企業是開采礦產資源的主體。國家保障國有礦業經濟的鞏（gǒng）固和發展。
第五條 國家實行探礦權、采礦（kuàng）權有償取得的（de）製度；但是，國家對探礦權、采礦權有償取得的費用，可以根據不同（tóng）情況（kuàng）規定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步（bù）驟由國務院規定。
開采礦產資源，必須按照（zhào）國家有關規定繳納（nà）資（zī）源稅和資源補償費。
第六條 除按下（xià）列規定可以（yǐ）轉讓（ràng）外，探礦權、采礦權不得轉讓:
（一）探礦權人有權在劃定的勘（kān）查作業區內進行規定（dìng）的勘查作業，有權優先取得勘查（chá）作業區內礦產資（zī）源的采礦權。探礦權（quán）人在完成規定的最低勘查投入後，經依法（fǎ）批準，可以將探礦權轉讓他人。
（二）已取得采礦權的礦山企業，因（yīn）企業合並、分立，與他人（rén）合資、合作經營，或者（zhě）因企業資產出售（shòu）以及有（yǒu）其他變（biàn）更企業資產產（chǎn）權的情（qíng）形而需要變更采礦權主體的（de），經依法批準可以將（jiāng）采礦權轉讓他人采礦。
前款規定的具體辦法和實（shí）施步驟由國務院規定。
禁止將探礦權、采礦權倒賣牟利。
第七條 國家對（duì）礦產資源的勘查、開發實行統一規劃、合理（lǐ）布局（jú）、綜合勘查、合（hé）理開（kāi）采和綜合（hé）利用（yòng）的方針。
第八條 國家鼓勵礦產資源勘查、開發（fā）的科學技術研究，推廣先進技術（shù），提高（gāo）礦產資（zī）源勘查、開發的科學技術水平。
第九條 在勘查、開發、保護礦（kuàng）產資源和進行科學技術研究等方麵成績顯著的單位（wèi）和個人，由各級人民政府給予獎勵。
第十條 國家在民族自治地方開采（cǎi）礦產資源，應當照（zhào）顧民族（zú）自治（zhì）地方的利益，作出有利（lì）於民（mín）族自治地方經濟建設的安排，照顧（gù）當地少數民族群眾的生產和（hé）生活。
民族自（zì）治地方的自治機關根據法律規定（dìng）和國家的（de）統一規劃，對可以（yǐ）由本地方開發的礦產資源，優先（xiān）合理（lǐ）開發利（lì）用。
第十一條 國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘（kān）查、開采的監督管理工作。國務院有關主管部門協（xié）助國務院地（dì）質礦產主管部門進行（háng）礦產資源勘查、開采（cǎi）的監督管理工作。
省、自治區（qū）、直轄市人民政府地質礦產主（zhǔ）管部門主管本行政區域內（nèi）礦產資源勘查、開采的監督管理工（gōng）作。省（shěng）、自（zì）治區、直轄市人民政府有關主管部門（mén）協助同級地質礦產主管部門進行礦（kuàng）產資源勘查、開采的（de）監督（dū）管理工作。
第十二條 國家對礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理製度。礦產資源勘查登記工作，由國務院（yuàn）地質礦產主管部門負責；特定礦（kuàng）種的礦產資源勘查登記工作，可以由國（guó）務院授權有關主管部門負（fù）責。礦產資源勘查（chá）區塊登（dēng）記管理辦法由國務（wù）院製定。
第十三條 國（guó）務院礦產儲量審批（pī）機構或者省、自治區、直轄市礦（kuàng）產儲量審批機構負責審查批準供礦山建設設計使用的勘探報告，並（bìng）在規定的期限內批複報送單位。勘探報告未經批準，不得作（zuò）為（wéi）礦山建設設計（jì）的依據。
第十四（sì）條 礦產資源勘查成果檔案資料（liào）和各類礦產儲量的統計資料，實行統一的管理（lǐ）製度，按照國務（wù）院規定匯交或者填報。
第十五條（tiáo） 設立礦山企業，必須符合國（guó）家規定的資質條件，並依照法律和國家有關規定，由審批機關對其礦區範圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準（zhǔn）。
第十六條 開采下（xià）列（liè）礦（kuàng）產資源（yuán）的，由國（guó）務院地質礦產主管部門審批，並（bìng）頒發采礦許可證:
（一）國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；
（二）前項規定區域以外可供（gòng）開采的礦（kuàng）產儲量規模（mó）在大型以上的礦產資源（yuán）；
（三）國家規定（dìng）實行保護性開采的特定（dìng）礦種（zhǒng）；
（四）領海（hǎi）及中國管轄的其他海域的礦（kuàng）產資源（yuán）；
（五）國務（wù）院規定的其（qí）他礦產資源。
開采石（shí）油、天然氣、放射性礦產等（děng）特定礦種的，可以由國務院（yuàn）授權的有關主管部（bù）門審批，並頒發采礦許可證。
開采第一款、第二款規定（dìng）以外的礦（kuàng）產資源，其可供開采（cǎi）的礦產的儲量規模為中型的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主（zhǔ）管部門審批和頒發采礦許可證。
開采第一款、第二款和第三款規（guī）定以外的礦產資源的管理辦法，由省、自治（zhì）區、直轄市人民代表（biǎo）大會常務委員會依法製定。
依照第三款、第四款的規定審批（pī）和頒發采礦許可證（zhèng）的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門匯總向國務院地質礦產（chǎn）主管部門備案。
礦產儲量規模的大型（xíng）、中型（xíng）的劃分標準，由國（guó）務（wù）院（yuàn）礦產儲量審批機構規定。
第十七條 國家對國（guó）家規劃礦區、對國民經濟具（jù）有重要（yào）價值的礦區和國家規定實行保護性開（kāi）采的特定礦種，實行有計劃的開采；未經國務院有關主管部門批準，任何單位（wèi）和個人不得開采。
第十八條 國家規（guī）劃礦區（qū）的範圍、對國民經濟具有重要價值的礦區的範圍、礦山企業礦區的範圍依法劃（huá）定後，由劃定礦區範圍的主管機關通（tōng）知有關縣級人民政府予以公告。
礦山企業變更礦區範圍，必須報請原審批機關批準，並報請原頒發采礦許可證的機關重新核發采礦許可證。
第十九條（tiáo） 地方各級人民政府應當采取措施，維護本行政區域內的國有礦山企業和其他（tā）礦山企業礦區範圍內的正常秩序。
禁止任（rèn）何單位和個人進入他人依法設立的國有（yǒu）礦山企業和其他礦山企業礦區範圍內采礦。
第二十條 非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區開采礦產資源:
（一）港口、機場、國防工（gōng）程設施圈定地區（qū）以內；
（二）重要工業（yè）區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內；
（三）鐵路、重要公路兩側一定距離以內；
（四）重要河流、堤（dī）壩兩側一定距離以內；
（五）國家劃定的自然保護區、重要風景區，國家重點保護（hù）的不（bú）能移動的曆史文物和名勝古（gǔ）跡所在地；
（六）國家規定不得開采礦產資源的其他地區。
第二（èr）十一條 關閉礦山，必（bì）須提出（chū）礦山閉坑報告及有（yǒu）關采掘工（gōng）程、不安全隱患、土地複墾利用（yòng）、環境保護的資料，並按照國家規定報請審查批準。
第二十二條 勘（kān）查、開采礦產資源時，發現具有重大科學（xué）文化（huà）價值的罕見地質現（xiàn）象（xiàng）以及文化古跡（jì），應當加以保護並及時報告有關部（bù）門。
第二十三條（tiáo） 區域地質調查按照國家統一規（guī）劃進行。區域地質調查的報告和圖（tú）件按照國家規（guī）定驗收，提供有關部門使用。
第二十四條 礦（kuàng）產（chǎn）資源普查在完成主要礦種普查任務的同時，應當對工作（zuò）區內包括共生或者（zhě）伴生（shēng）礦產（chǎn）的成礦地質條件和礦床工業遠景作出初步綜合評（píng）價。
第二十五條 礦床勘探必須對礦區內具有工業價值的共生和伴生礦產進行綜合評價，並計算其儲量。未作綜合評價的勘探報（bào）告（gào）不予批準。但是，國務院計劃部門（mén）另有規定的礦床勘探項目除外。
第二（èr）十六（liù）條 普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產、流體（tǐ）礦產、易燃易爆易溶礦產和含有放射性元素的礦（kuàng）產，必須采用省級以上人民政（zhèng）府有關主管部門規（guī）定的普查、勘探（tàn）方法，並有必要的技術裝備和安全措施。
第二十七條 礦（kuàng）產資源勘查的原始地質編錄（lù）和圖件，岩礦心、測試樣品和其他實物標本資料，各種勘查標誌（zhì），應當按照有關規定保護和保存。
第二（èr）十八條 礦床勘探報告及其他有價值的（de）勘查（chá）資料，按照國務院規定實行有償使（shǐ）用（yòng）。
第二十九條 開采礦產資源，必須采取合理的開采順（shùn）序、開（kāi）采方法和選礦（kuàng）工藝。礦山企業的開采回（huí）采率（lǜ）、采礦貧化（huà）率和選礦回收率應（yīng）當達到設（shè）計要求。
第三十條 在開采主要礦產的同時，對具有工業價值的共生和伴生礦產應當統（tǒng）一規劃，綜合開采，綜合利用，防止（zhǐ）浪費；對暫時不能綜合（hé）開采或者必須同時采出而暫時還不能綜合利用的（de）礦產以及含（hán）有有用組分的尾礦（kuàng），應當采取有效的保（bǎo）護措施（shī），防止（zhǐ）損失（shī）破壞。
第三（sān）十一條 開采礦產資源，必須遵守國家勞動安全衛生規定，具備保障安全生產的必要條件。
第三十（shí）二條（tiáo） 開采礦產資源，必須遵守有關環境保護的法律規定，防止汙染環境。
開采礦產資源，應當節約用地。耕地、草原、林地因采礦受（shòu）到破壞的，礦山企業應當因地製宜地采取複墾利用、植樹種草或者其他利用（yòng）措施。
開采礦產資源給他人生（shēng）產（chǎn）、生活（huó）造成損失的，應當負責賠償，並采取必（bì）要的補（bǔ）救措施。
第三十三條 在（zài）建設鐵（tiě）路、工廠、水庫、輸油管（guǎn）道、輸電線路和各（gè）種大型建築物（wù）或者建（jiàn）築群之前，建設單位必須向所在省（shěng）、自治區、直轄市地質礦產主管部門了（le）解擬建工（gōng）程所在地區的礦產資源分布和開采情況。非（fēi）經國務院（yuàn）授權的部（bù）門批準，不得壓覆重要礦床。
第三（sān）十四條 國務院規定（dìng）由指定的單位統（tǒng）一收購的礦產品，任（rèn）何其他單位或者個（gè）人不得收購；開（kāi）采者不得向非指定單（dān）位銷售（shòu）。
第三十五條 國家對集體礦山企業和個體采礦實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加（jiā）強管理的方針，鼓勵集體礦山企業開采國家指定範圍內的礦產資源，允許個人采（cǎi）挖零星分散資源和隻能用作（zuò）普通建築材（cái）料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產。
礦產儲量規模適宜由（yóu）礦山企業開采的礦產資源、國家規定實行保護性開采的特定礦種和國家規定禁止個（gè）人開采的其他（tā）礦產資源，個人不得開采。
國家指導、幫助集體礦山企業和個體采礦不斷提高技術水平、資源利用率和經（jīng）濟（jì）效益。
地質礦產主管（guǎn）部門、地質工作（zuò）單位和國有礦山企業應當按照積極支持、有償互（hù）惠的原則向集體礦山企（qǐ）業和個體采礦提（tí）供地質資料（liào）和技術服務。
第三十六條 國務院和（hé）國務院有關主管部門批準開（kāi）辦的礦山企業礦區範圍內已有的集體礦山（shān）企業，應當關閉（bì）或（huò）者（zhě）到指定的其他地點開采，由礦山建設單位給（gěi）予合理的補償（cháng），並妥善安置（zhì）群眾生活；也可以按（àn）照該礦山企業的統（tǒng）籌安排，實行聯合經營。
第三十七條 集體礦山企業和個體采（cǎi）礦應當提高技術水平（píng），提（tí）高礦產資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞（huài）礦產資源。
集體礦山企業必須測繪井（jǐng）上、井下工（gōng）程對照（zhào）圖。
第三十八（bā）條（tiáo） 縣級以上人民政府應當指導、幫助集體礦山企業和個體采礦進行技術改造，改（gǎi）善經營管理（lǐ），加強安全生產。
第三十九（jiǔ）條 違反本（běn）法規定，未取得采礦許（xǔ）可證擅自采礦的，擅自進（jìn）入國家規劃礦（kuàng）區、對國民經濟具（jù）有重要價值的（de）礦區（qū）範（fàn）圍采礦的，擅自開采國家（jiā）規定實行保護性開（kāi）采的特定礦種（zhǒng）的，責令停止（zhǐ）開采、賠償損失，沒收采出的（de）礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法有（yǒu）關規（guī）定對直接責任人員追究刑事（shì）責任。
單位和個人進入他人依法（fǎ）設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區（qū）範圍內采（cǎi）礦的，依照前款規定處罰。
第四（sì）十條 超越批（pī）準的礦區範圍采礦的，責令退回本礦區範（fàn）圍內開采、賠償損失，沒收越界開（kāi）采的礦產（chǎn）品和違法所得（dé），可以並處罰款；拒（jù）不退回本礦區範圍內（nèi）開采，造成礦產資源破壞的，吊（diào）銷采礦許可證，依照刑法（fǎ）有關規定對直接責任人員（yuán）追究（jiū）刑事責任。
第四十一條 盜竊（qiè）、搶奪礦山企業和勘查單位的礦產（chǎn）品和其他財（cái）物（wù）的，破壞采礦、勘查設施的，擾亂礦區和勘查作業區（qū）的生產秩序、工作秩（zhì）序的，分別依照刑（xíng）法有關規定追究刑（xíng）事責任；情節顯著輕微的，依照治安管理處罰法有關規定予以處罰。
第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉讓（ràng）礦產資（zī）源的，沒收違法所得，處以（yǐ）罰款。
違（wéi）反本法第六條的（de）規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處（chù）以罰款。
第四（sì）十三條 違反本（běn）法（fǎ）規定收購和銷售國家統一收（shōu）購（gòu）的礦產品的，沒收礦產品和違（wéi）法所得，可以並處罰款；情節嚴重的，依照刑法有關規定，追（zhuī）究（jiū）刑事責任。
第（dì）四十四條 違反本法規定，采取破壞性（xìng）的開采方法開采礦（kuàng）產（chǎn）資源的，處以罰款，可以吊銷采（cǎi）礦許可證；造成礦產資源（yuán）嚴重（chóng）破壞的，依照刑法（fǎ）有關規（guī）定對直接（jiē）責任人員追究刑（xíng）事責任。
第（dì）四十五條 本法第三十九條、第四十條（tiáo）、第四十二條規定的行政處罰（fá），由縣級以上（shàng）人民政府負責地質礦產管理工作的（de）部門按照國務院地質礦產主管部門規定的權限決定。第四十三條規定的行政處罰，由縣級以（yǐ）上（shàng）人民（mín）政（zhèng）府工商行政管理部（bù）門決定。第四十（shí）四條規定的行政處罰，由省、自（zì）治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門決定。給予（yǔ）吊銷勘查許可證或者采礦許可證（zhèng）處罰的（de），須由（yóu）原發證機關決定。
依照第三十九條、第四十條、第（dì）四十二條（tiáo）、第四十四條（tiáo）規定（dìng）應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上（shàng）級人民政府地質礦產主管部門有權責令改正或者直接給予（yǔ）行政（zhèng）處（chù）罰（fá）。
第（dì）四十六條（tiáo） 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請複議，也可以依（yī）法直接向人（rén）民法院（yuàn）起訴。
當事人逾期不申請複議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰（fá）決定的機關申請人民法院（yuàn）強（qiáng）製執行。
第四十七條 負責礦產資源（yuán）勘查、開采監督管（guǎn）理工作的國家工作人員和其他有關國家工作人員徇私舞弊（bì）、濫用職權或者玩（wán）忽（hū）職守，違反（fǎn）本法規定批準勘（kān）查、開采礦產資源和頒發勘查許可證、采礦許可（kě）證，或者對違法采（cǎi）礦行為不依法予以製止、處罰，構成犯罪的，依法追（zhuī）究刑事責任；不構（gòu）成犯罪的，給（gěi）予行政處分。違（wéi）法頒發的勘查許可證、采礦許可（kě）證，上級人民政府地（dì）質礦產主管部門有（yǒu）權（quán）予以撤銷。
第四十八條 以暴力（lì）、威脅方法阻礙從事礦產資源勘查、開采監督（dū）管理工（gōng）作的國家工作人員依法執行（háng）職務的，依照刑法有關規定追究刑（xíng）事責任；拒絕、阻（zǔ）礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人（rén）員依法執行職務未使用暴力、威（wēi）脅方法的，由公安機關（guān）依照治安管理處罰法的規定處罰。
第四（sì）十九條 礦山企業之間的礦區範圍的爭議，由當事人協（xié）商解（jiě）決，協商不成（chéng）的，由有關縣級以上地方人民政府根據依法（fǎ）核定的礦區（qū）範圍處理；跨省、自治區、直轄市（shì）的礦區範圍的爭議（yì），由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決，協商不成（chéng）的，由國（guó）務院處理。
第五十條 外商投資勘查、開采礦產資源，法律、行政法規另有規定的（de），從其規定。
第五十一條 本法施行以前，未辦理批準手續、未劃定礦區範圍、未取得采礦許可證開（kāi）采礦（kuàng）產資源（yuán）的，應當依照本法（fǎ）有關規定申請補辦手續。
第五十二條 本法實施（shī）細則由國務（wù）院製定。
第五十三條 本（běn）法自1986年10月1日施行。
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