第 十七 號
《中(zhōng)華人民共和國傳染病防治法》已由中華人民共和國第十屆全(quán)國人民代表大會常務委員(yuán)會第十一次會議於(yú)2004年8月28日修訂通過,現將修訂後的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》公布,自2004年12月1日(rì)起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
二〇〇四年八月二十八日
(1989年2月21日第七屆全國人民代表大會常務委員會第六次(cì)會議(yì)通過2004年8月28日第十屆全國人(rén)民代表大會常務委員(yuán)會第十一次會議修訂)
第一章 總則
第二章 傳染病(bìng)預防
第三章 疫情報告、通報和公布
第四章 疫情控製(zhì)
第(dì)五章 醫療救治
第六章 監督管理
第(dì)七章(zhāng) 保障措施
第八章 法律責任
第九章 附則
第一條 為了預防、控製和消除傳染病的發生(shēng)與流行,保障人體健(jiàn)康和(hé)公共衛生,製定本法。
第二條 國家對傳染病防治實行預防為主的方針,防治結合、分類管理、依靠科學、依靠群眾。
第三條 本法規定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。
甲類傳染病是(shì)指(zhǐ):鼠疫、霍亂。
乙類傳染病是(shì)指:傳染(rǎn)性非(fēi)典型肺炎、艾滋(zī)病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病(bìng)性禽流感、麻(má)疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌(jun1)性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤(gōu)端螺旋(xuán)體(tǐ)病、血吸蟲病、瘧疾。
丙類傳(chuán)染病是指:流行性感(gǎn)冒、流行性(xìng)腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結膜(mó)炎、麻風病、流行性和地方(fāng)性斑疹傷寒、黑熱(rè)病、包蟲病、絲蟲病,除霍亂、細菌性和阿(ā)米巴(bā)性(xìng)痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病(bìng)。
上(shàng)述(shù)規定以(yǐ)外的其(qí)他傳染病,根據(jù)其暴發、流行情況和危害程度,需要列入乙類、丙類傳染病(bìng)的,由國(guó)務院衛生行政部(bù)門決定並予以公(gōng)布。
第四條(tiáo) 對(duì)乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽(jū)中的肺炭疽和(hé)人感染高致病性禽流感,采取本(běn)法所稱甲類(lèi)傳染病的預防、控製(zhì)措施。其他乙類傳染病和突發原(yuán)因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類(lèi)傳(chuán)染病的預防、控製措施的,由國務院(yuàn)衛生行政部門及時報經國務院批準後予以公(gōng)布、實施。
省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人民政(zhèng)府對本(běn)行政區(qū)域(yù)內(nèi)常見、多發的其(qí)他地方性傳染病(bìng),可以根據情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理並予以公布(bù),報國務院衛生行政部門備案。
第五條 各級人民政府領導傳染病防治工作。
縣級以上人民政府(fǔ)製定傳染病防治規劃並組織實施,建立健全傳(chuán)染病防治的疾病預防控製、醫療救(jiù)治(zhì)和監(jiān)督管理體係。
第六條 國務院衛生行政部門主管全國傳染病防治及其監督管理工(gōng)作。縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)負責本行政區域內的傳(chuán)染病防治及(jí)其監督管理(lǐ)工作。
縣級以上人(rén)民政府其他部門在各自的職(zhí)責範圍內負責傳染病防(fáng)治工作。
軍隊的傳染(rǎn)病防(fáng)治工作,依照本法和國家有關規定辦理,由(yóu)中國人民解放軍衛生主(zhǔ)管部門實施監督(dū)管理。
第七條 各級疾病預防控製機構承擔傳染病監測、預(yù)測、流行(háng)病學調查、疫情報告以及其他預(yù)防、控製工作。
醫療機構承擔與醫療救治有關的傳染病防治工作和責任區域內的傳染病預防工作。城市社區和農村基層(céng)醫療機構在疾病預防控製機構的指導下,承擔城市社區、農(nóng)村基層相應的傳染病防治工作。
第八(bā)條 國家發展(zhǎn)現代醫學和(hé)中醫藥等傳統(tǒng)醫學,支持和鼓勵開展傳染(rǎn)病防治的科學研究,提高傳染病防治(zhì)的科學技術水平。
國(guó)家支(zhī)持和鼓勵開展傳染病防治的國際合作。
第九條 國家支持和鼓勵單位和個人參(cān)與傳染病防治工作。各級人(rén)民政府應當完(wán)善有關製度,方便單位和(hé)個人參與防(fáng)治傳染病的宣傳教(jiāo)育、疫情報告、誌願服(fú)務和捐贈活動。
居民委員會、村民(mín)委員會應當組織居民、村民參與社區、農村的傳染(rǎn)病預防與控製活動(dòng)。
第十條 國家(jiā)開展預防傳(chuán)染病的健康教育。新聞(wén)媒體應當(dāng)無償開展傳染病防治和公(gōng)共衛生教育的公(gōng)益宣傳。
各級各類(lèi)學校應當對學生進行健康(kāng)知識和傳(chuán)染病預(yù)防(fáng)知識的教(jiāo)育。
醫學院校應當加強預防醫(yī)學教育(yù)和科學研究,對在校學生以及其他與傳染病防治相關人員進行預防醫學教(jiāo)育和培訓,為傳染(rǎn)病防治工作提供技術支持。
疾病預防控製機構、醫療機構應當定期對其工作人員進行傳染病防治知(zhī)識、技能的培訓。
第十一條 對在傳染病防治工作中做出顯著成績和(hé)貢獻的單位和(hé)個人,給予表彰和獎勵(lì)。
對(duì)因參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員(yuán),按照有關規定給予補助、撫恤。
第十二條 在中華人民共和國領域內的一切單位和個人,必須接受疾病預防控製機構、醫療機構有關傳染病的(de)調查、檢驗、采集樣本(běn)、隔離治療等預防、控製措施,如實提供有關情況。疾病預防(fáng)控製機構(gòu)、醫療機構不得(dé)泄露涉及個人隱私的有關信息(xī)、資料(liào)。
衛生行政部門以及其(qí)他有關部門、疾病(bìng)預防控製機構和醫療機構因違法實施行(háng)政管理或者預防、控製措施,侵犯單位和個人(rén)合法權益的,有(yǒu)關單位和個人可(kě)以依法申請行政複議或者提起訴訟。
第十三條 各級人民政府組織開展群眾性衛生(shēng)活動,進行預防傳染病的健康教育,倡導文明健康的生活方式,提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力,加強環境衛(wèi)生建設(shè),消除鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危(wēi)害。
各級人民政府農業、水利、林業行政部(bù)門按照職(zhí)責分工負責指(zhǐ)導和組織消除農田、湖區、河流、牧(mù)場、林區的(de)鼠(shǔ)害與血吸蟲危害,以及其他傳(chuán)播傳染病的動物和病媒生物的危害(hài)。
鐵路、交通、民用(yòng)航空行政部門負責組織消除交(jiāo)通(tōng)工具(jù)以及相關場所的(de)鼠(shǔ)害和蚊、蠅等病媒生物的危害。
第十四條 地方各級人民政府應當有計劃地建設(shè)和改造公共衛生設施,改善飲(yǐn)用水衛生條(tiáo)件(jiàn),對汙(wū)水、汙物、糞便進行無(wú)害化處置。
第十五條 國家實行有計劃的預防(fáng)接種製度。國(guó)務院衛生行政部門和(hé)省、自治區、直轄市人民政府衛生行(háng)政部門,根據傳染病預防、控製的需要(yào),製定傳染病預防接種規劃並(bìng)組織實施。用於預防接種的疫苗必(bì)須符(fú)合國(guó)家質量標準。
國家對兒童實(shí)行預防接種證製度。國家免疫規劃項目(mù)的預(yù)防(fáng)接種實行免費。醫療機構、疾病預防控製(zhì)機構與兒童的監護人應當相互配合,保證兒童及時接受預防接種。具體(tǐ)辦法由國務院(yuàn)製定。
第(dì)十六條 國家和(hé)社(shè)會應當關心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,使其得到(dào)及(jí)時救治(zhì)。任何單位和個人不得歧視傳染(rǎn)病病人、病原(yuán)攜帶者和疑似傳染(rǎn)病(bìng)病人。
傳染病病(bìng)人、病原攜帶者和(hé)疑似傳染病(bìng)病人,在治愈前或者在(zài)排除(chú)傳染病嫌疑前,不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。
第十七條 國家建立傳染病監測製度。
國務院(yuàn)衛生行政部門製定國家傳染病監(jiān)測規劃和方(fāng)案。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政(zhèng)部門根據(jù)國家傳染(rǎn)病監測規劃和方案,製定本行(háng)政區域的傳染病監測計劃和工作方案。
各級疾病預防控製機構對傳染病的發生、流行(háng)以及影響其發生(shēng)、流行的因素,進行監測;對國外發(fā)生、國內尚未發生的傳染病或者國內(nèi)新發生的傳染病,進(jìn)行監測。
第十八條 各級疾病預(yù)防控製機構在傳染病預防控製中(zhōng)履行下列職責:
(一)實施傳染病預防(fáng)控製規劃、計劃和方案;
(二)收(shōu)集、分析和報告傳染(rǎn)病監測信(xìn)息,預測傳染(rǎn)病的發生、流行(háng)趨勢;
(三)開展對傳染病疫情和突發(fā)公(gōng)共衛生事(shì)件的流行病學調查、現場處理及其效果評價;
(四)開展傳染病實驗室檢測、診斷、病原學鑒定;
(五)實施免疫規劃,負責預防(fáng)性生物製品的使用(yòng)管理;
(六)開展健康(kāng)教育、谘詢,普(pǔ)及傳染病防治知識;
(七)指導、培訓下級疾病預防控製機構及其工作人員開展傳染病監測工作;
(八(bā))開展傳染病防治應用性研究和衛生評價,提供技術谘詢。
國家(jiā)、省級疾病預防控製機構(gòu)負責對傳染病發生、流行以及分布進行監測,對重大(dà)傳染病流行趨勢進行預測,提出預防(fáng)控製對策,參與並指導對暴發的疫情進行調查處理,開展傳染病(bìng)病原學鑒定,建(jiàn)立檢測質量控製體係,開展(zhǎn)應用性研究和衛生評價(jià)。
設區的市和縣級疾病預防控製機構負責傳染病預防控製規劃、方案的落實(shí),組織實施免疫、消毒(dú)、控製病(bìng)媒生物的危害,普及(jí)傳染病防治知識,負責本地區疫情和突發公(gōng)共衛生事件(jiàn)監測、報告,開展流(liú)行病學調查和常見病原微生物檢測。
第十九條 國家建立傳染病預警製(zhì)度。
國務院衛生行(háng)政部(bù)門和省、自治(zhì)區、直轄(xiá)市人民政府根據傳(chuán)染病發生、流行趨勢的預(yù)測,及時發出傳染病預(yù)警,根據情況予以公(gōng)布。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應當製定傳染病預防、控製預案,報上一級人民政府(fǔ)備案。
傳染病預防、控製預案應當包括以下主要內容:
(一)傳染病預防控製指揮部的組成和相(xiàng)關部門的職責;
(二)傳染病的監測、信息收集(jí)、分析、報告、通報製度;
(三(sān))疾病預防控製機構、醫療機(jī)構在發生傳染病疫(yì)情(qíng)時的任務與職責;
(四)傳染病暴發、流行情況的分級(jí)以及相應的應急(jí)工作方案;
(五)傳染病預防、疫點疫區現場控製,應急設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物(wù)資和技術的儲備與調用。
地方人民政府和疾病預防控製機構接到國務院衛生行政部門或者省、自治區、直轄市人民政(zhèng)府發出的傳染病預警後,應當按照傳染病預防、控製預案,采取相應的預防、控(kòng)製措施。
第二十一條 醫療機(jī)構必須嚴格執行(háng)國務院衛生行政部門規定的管理製度(dù)、操作規範,防止傳染病的醫源性感染和醫院感染(rǎn)。
醫療機構應當確定專門的部門或者(zhě)人員,承擔傳染病疫情報告、本單位的傳染(rǎn)病預防、控(kòng)製以及責任區域內的(de)傳(chuán)染病預(yù)防工作(zuò);承擔醫療(liáo)活動(dòng)中與醫院感染有(yǒu)關的危(wēi)險因(yīn)素監(jiān)測、安全(quán)防護、消毒、隔離和醫療廢物處置工作。
疾病預防控製(zhì)機構應當指定專門人員負責對醫療機構內傳染病預防工作進行指導、考核,開(kāi)展流(liú)行(háng)病學調(diào)查。
第二十二條 疾病預防控製機構、醫療機構的(de)實驗室和從事病原微生物實驗的單位,應當符合國(guó)家(jiā)規定的條件和技術標準,建立嚴格的(de)監督管理製度,對傳染病病原體樣本按照規定(dìng)的措施(shī)實行嚴格監督管理,嚴防傳染病(bìng)病原體的實驗室感染和病原微生物的擴散。
第二(èr)十三條 采(cǎi)供血機構(gòu)、生物製品生產單位必(bì)須嚴格執行國家有關規定,保證血液、血液製品(pǐn)的質量。禁止非法采集血液或者組織他人出(chū)賣血液。
疾病預防(fáng)控(kòng)製機構、醫療機構使用血液和血液製品,必須遵守國家有關規定,防止因輸入血液、使用血液製品(pǐn)引起經血液傳播疾病的(de)發生。
第(dì)二十四條 各級人民政府應當加強艾(ài)滋病的防治工作(zuò),采取預防、控製措施,防止艾滋病的傳(chuán)播。具體辦法由(yóu)國務院製定。
第二十五條 縣級以上人民政府農業、林業行政部門以及其他有關(guān)部(bù)門(mén),依據各自的職責(zé)負責與人畜共患傳染病有關的動物傳染病的防治管理(lǐ)工作。
與人畜共患傳染(rǎn)病有關的野生動物、家畜家禽,經檢疫合格後,方(fāng)可出售、運輸。
第二十六條 國家建立傳染病菌種、毒種(zhǒng)庫。
對(duì)傳染病菌種、毒(dú)種和傳染病檢(jiǎn)測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸和使用實行分類(lèi)管理,建立健全嚴格的管理(lǐ)製度。
對可能導致甲類傳染病傳播的以及(jí)國務院衛生行(háng)政部門規(guī)定(dìng)的菌種、毒種和傳(chuán)染病檢測樣(yàng)本,確需采集、保藏、攜帶、運輸和使用的,須(xū)經省(shěng)級以上人民政府衛生行政部(bù)門批準。具體辦法由國務院製定(dìng)。
第二十七條 對被傳染病病原(yuán)體(tǐ)汙染的汙(wū)水、汙物、場所和物品,有關單(dān)位和(hé)個人必須在疾病預防控製機構的指導下或(huò)者按照其(qí)提出的衛生(shēng)要求,進行嚴格(gé)消(xiāo)毒(dú)處理;拒絕消毒處理的,由(yóu)當地衛生行政部門(mén)或(huò)者疾病預防控製機構進行強製消毒處(chù)理。
第二十八條 在國家確認的自然(rán)疫源地計劃興建水利、交通、旅遊、能(néng)源等大型建設項目(mù)的,應當事先由省級以上疾病預防控製機構對施工環境進行衛生調查。建設(shè)單(dān)位應(yīng)當根據疾病預防控製機構的意見,采取必(bì)要的傳(chuán)染病預防、控製措施。施工期間,建設單位應當設專人負責工地上的衛生防疫工作。工程竣(jun4)工後,疾病預防控製機構應當(dāng)對(duì)可能發生的傳染病進行監測。
第二十(shí)九條 用於傳染(rǎn)病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉(shè)及飲用(yòng)水衛生(shēng)安全(quán)的產品(pǐn),應當符(fú)合國家衛生標準和衛生規範(fàn)。
飲(yǐn)用水供水單位從事生產或者供(gòng)應活動,應當依法取(qǔ)得衛生(shēng)許可證。
生產用於傳染(rǎn)病防治的消毒產品的單位和生產用於傳染病防治(zhì)的消毒產品,應當經省級以上人民政府衛生行政部門審批。具體辦法由國務院製定。
第三十條 疾病(bìng)預防控製(zhì)機(jī)構、醫療機構和采供血(xuè)機(jī)構(gòu)及其執行職務的人員發現本法規定的傳染病疫情或者發現其他傳染病暴發、流行以及突發原因不明的傳染病時,應當遵循疫情報告屬地管理(lǐ)原則,按照國務院規定的或(huò)者國務院衛生行政部門規定(dìng)的內容、程序、方式和時限報告。
軍隊醫療機(jī)構向社會公眾提供醫(yī)療服務,發現前款規定(dìng)的傳(chuán)染病疫情時,應(yīng)當(dāng)按照國務院衛生行政部門的規定報(bào)告。
第三十(shí)一條 任何單位和個人發現傳(chuán)染病病人或者(zhě)疑似傳染病病人時,應(yīng)當及時(shí)向附(fù)近的疾病預防控製機構(gòu)或者醫療機構報告。
第(dì)三十二條 港口、機場、鐵路(lù)疾病預防控製機構以及(jí)國境衛生檢疫機(jī)關發(fā)現甲類傳染病病人、病原攜帶(dài)者、疑似傳染病病人時,應當按照國家有關規定立即向國境口岸(àn)所在地的疾病(bìng)預防控製機構或者(zhě)所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告並互相(xiàng)通報。
第三十三條 疾病預防控製機構應當主動收集、分析、調查、核實傳染病疫情信息。接到甲類、乙類傳染病疫情報告或者發現(xiàn)傳染病暴發、流行時,應當立即報告當地衛生行政部門,由當地衛生行政部門立即報(bào)告當(dāng)地人民政府,同時報告上級衛生行(háng)政部(bù)門和國務院(yuàn)衛生行政部門。
疾病預防控(kòng)製機構應當設(shè)立或者(zhě)指定專門的部(bù)門、人員負責傳染病疫情信息管理工作,及(jí)時對疫情報告進行核實、分析。
第三十四條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當及(jí)時向(xiàng)本行政(zhèng)區域內的疾病預防控製機構和醫療機構通報(bào)傳染病疫情以及監測、預警的相關信息。接到通報的疾病預防控製機構和醫療(liáo)機(jī)構(gòu)應當及時(shí)告知本單位的有關人員。
第三十五條 國務院衛生行政部門應當及時向國務院其他有關(guān)部門和各(gè)省、自治區、直轄市人(rén)民政府衛生行政部門通報全國傳染病疫情以及監測、預警的相關信息(xī)。
毗鄰的以及相關的(de)地方人民政府衛(wèi)生行政部門,應當及時互相通報本(běn)行政區域的傳染病疫情以及監測、預警的相關信息。
縣級(jí)以(yǐ)上人民政府有關部門發現傳染病疫情時,應當(dāng)及時向同級人民政府衛生行(háng)政部門(mén)通報。
中國人(rén)民解放軍衛生主管部門發現傳染(rǎn)病疫情時,應(yīng)當向國(guó)務院衛生行政(zhèng)部門通報。
第三十六(liù)條 動物防疫機構(gòu)和疾病預(yù)防(fáng)控製機構,應(yīng)當及(jí)時互相通報動物間和人間發生的(de)人畜共患傳染病疫情以及相關信息。
第三十七條 依照(zhào)本(běn)法的規定負有傳(chuán)染病疫情報告職責的人民政府(fǔ)有關部門、疾病預防控製機構、醫(yī)療機構、采供血(xuè)機構及其工作人員,不得隱瞞、謊報(bào)、緩報傳染病疫情。
第三十八條 國家建立傳染病疫(yì)情信息公(gōng)布製度。
國務院衛生行政(zhèng)部門定期公布全國傳染病疫情信息(xī)。省、自治區、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的(de)傳染病疫情信息。
傳染病暴發、流行時,國務院衛生行政(zhèng)部(bù)門負責向社會公布傳染病(bìng)疫情信息,並可以授權(quán)省、自治區、直轄市人民(mín)政府衛生行政部門向社會公布本行政區(qū)域(yù)的傳染病疫情(qíng)信息。
公布傳染病疫情信息應(yīng)當及時、準確。
第三十(shí)九條 醫療機構(gòu)發現甲類傳染病時,應當及時采(cǎi)取下列措施:
(一)對病人、病(bìng)原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據醫學檢查結果確定;
(二)對疑似病人,確診(zhěn)前在指定(dìng)場所單獨隔離治療;
(三)對醫療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預(yù)防措(cuò)施(shī)。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治(zhì)療(liáo)的,可(kě)以由公安機關協助醫療機構采取強(qiáng)製隔離治療(liáo)措施。
醫療機構發現乙類或(huò)者丙類傳染病病人,應當根據病情采取必要(yào)的治療和控製傳(chuán)播措(cuò)施。
醫療機構對(duì)本單位內被傳(chuán)染病病原體汙染(rǎn)的場所(suǒ)、物品以(yǐ)及醫療廢物,必須(xū)依(yī)照法律、法規的規定實施消毒和無害化處置。
第四(sì)十條 疾病預防控製機構發現(xiàn)傳染病疫情或者接到傳染病(bìng)疫情報告(gào)時,應當及時采取下列(liè)措施:
(一)對傳(chuán)染(rǎn)病疫情進行(háng)流行病學調查,根據調查情況提(tí)出劃定疫點、疫區的建(jiàn)議,對被(bèi)汙染的場所(suǒ)進(jìn)行衛生處理,對密切接觸者,在(zài)指定場所(suǒ)進(jìn)行醫學觀(guān)察和采取其他必要的預防(fáng)措施,並向衛(wèi)生行政部門提出(chū)疫情控(kòng)製方案;
(二)傳染病暴(bào)發、流行時,對疫點、疫(yì)區(qū)進行衛生處理,向衛生(shēng)行政(zhèng)部門提出疫情(qíng)控製方案,並按照衛生行政部門的要求采(cǎi)取措施;
(三(sān))指導下級疾病預防控製機構實施傳染病預防、控製措(cuò)施,組織(zhī)、指(zhǐ)導有關單位對傳染病疫情的處(chù)理。
第四十一條 對(duì)已經發生甲類傳染病病例的場所或者(zhě)該場所內的特定區域的人員,所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施,並同時向上一級人民政府報告;接到報(bào)告的上級(jí)人民政府應當即時作出是否批(pī)準(zhǔn)的決定。上級人民政府作出不(bú)予批準決定(dìng)的,實施隔離措施的人民政府(fǔ)應當立即解除隔離(lí)措施。
在隔離期間,實施隔離措施的人民政府應當(dāng)對(duì)被隔(gé)離人員提供(gòng)生活保障(zhàng);被隔離人員有工作單位的,所在單位不(bú)得停止支(zhī)付其隔離期間的工作報酬。
隔離措施的解除,由原決定機關決定並宣布。
第四十二條 傳染病(bìng)暴發、流行時,縣(xiàn)級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控製預案進行防治,切斷傳染病(bìng)的傳播途徑,必要時,報經上一級人民政府決定,可以采取(qǔ)下列緊(jǐn)急措施並予以公告(gào):
(一)限製或者停止集市、影劇院演(yǎn)出或者(zhě)其他人群聚集的活動;
(二)停工、停業、停課;
(三)封閉或者封存被傳(chuán)染病病原體汙染的公共飲(yǐn)用水源(yuán)、食品以及相關物品;
(四)控製或者撲殺染疫野生(shēng)動物、家畜家禽;
(五)封閉可(kě)能造成傳(chuán)染病擴散的場所。
上級人民政府接到下級人民政府關於采(cǎi)取前(qián)款所(suǒ)列(liè)緊急措施的報告時(shí),應當即時作出決定。
緊(jǐn)急措施的(de)解除,由原決定機關決定並宣(xuān)布。
第四十三條 甲類、乙類傳染病暴發、流行時,縣級(jí)以(yǐ)上地(dì)方(fāng)人民政府報經上一級人(rén)民政府決定(dìng),可(kě)以宣布本行政區域部分或者全部為疫區;國務院可以(yǐ)決定並宣布跨省、自治區、直轄(xiá)市的疫區。縣級以上地(dì)方人民(mín)政府可以(yǐ)在疫區內采取本法第四十二條規定的(de)緊急措施,並可以對出入疫區的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生(shēng)檢疫。
省、自治(zhì)區、直轄市人民政府可以決定對本行(háng)政區域內的甲(jiǎ)類傳染病疫區實施封(fēng)鎖;但是,封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區,以及封鎖疫區導致中斷幹線交(jiāo)通或者封鎖國境(jìng)的,由國務院決定。
疫區封鎖的解除,由原決定機關決定(dìng)並宣布。
第四十四(sì)條 發生甲類傳染病時,為了防止該傳(chuán)染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播,可以實施交通衛生檢疫。具(jù)體(tǐ)辦法由國(guó)務(wù)院製定。
第四十五條 傳染病暴發、流行時,根據傳染病疫情控製的需要,國務院(yuàn)有權在全國範圍或者跨省、自治區、直轄市(shì)範(fàn)圍內(nèi),縣級以上地方人民政府有權在本行政區域內緊急調集人(rén)員或者調用儲備物資,臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備。
緊急調集人員(yuán)的,應(yīng)當按照規定給予合(hé)理報酬。臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設(shè)備(bèi)的,應當依法給予補償;能返還的(de),應當及時返還(hái)。
第四十六條 患甲類傳染(rǎn)病、炭疽死亡的,應當將(jiāng)屍體立即進行衛生處理,就近火化(huà)。患其他傳染病死亡的,必(bì)要時,應當將屍體進行衛生處理後火化或者按照規(guī)定深埋。
為了查找傳染病病因,醫療機構在必(bì)要時可以按照國務(wù)院衛生(shēng)行政部(bù)門(mén)的規定,對傳染病病人屍體或者疑似傳染病(bìng)病人屍體進行解剖查驗,並應當告知死者家(jiā)屬。
第四十七條 疫區中被傳染病病原體汙染或者可能被(bèi)傳染病病原體汙染的物(wù)品,經消毒可以使用的,應當在當地疾病預防控製機構的指導下,進(jìn)行消毒處理後,方可(kě)使用、出售和運輸。
第四十八條 發生傳染病疫(yì)情時,疾病預防控製機構和省級以上人民政府衛生行政部門指派的其他與傳染病有關的專業技術機構,可以進入傳(chuán)染病疫點、疫區進行調查、采集樣本、技術(shù)分析和檢驗。
第四十九條 傳染病暴發、流行時,藥品和醫療器械生產、供應單位應(yīng)當(dāng)及時生產、供應防治傳染病的藥(yào)品(pǐn)和醫療器械。鐵路、交通、民用航空經營單位必(bì)須優先運送處理傳染病(bìng)疫情的人員以及防治(zhì)傳染病的藥品和醫療器械。縣級以(yǐ)上人民政(zhèng)府有關部門應當做好組織(zhī)協調工作。
第五十(shí)條 縣級以上人(rén)民(mín)政府應當加強和完善傳染病醫療救治服務網(wǎng)絡的建設,指定具備傳染病救治(zhì)條件和能(néng)力的醫療機構承擔傳染病救治任務,或者根據傳染病救治需要設置傳染病醫院。
第五十一條 醫療機構的基(jī)本標準、建築設計(jì)和服務流程,應當符合預防傳染病醫院感染的(de)要求。
醫療機構應當按(àn)照規定對使用的醫療器械進行消毒;對按照規定一次使用的醫療器具,應當在使用後(hòu)予以(yǐ)銷毀。
醫療機構應當按照國務院衛生行政部門規定的傳染(rǎn)病診斷標準和治療要求,采取相應措施,提高傳染病醫療救治能力(lì)。
第五十二條(tiáo) 醫療機構應當對傳染病病人或者(zhě)疑似傳(chuán)染病病(bìng)人提供醫療救護、現場(chǎng)救援和接診(zhěn)治療,書(shū)寫病曆記錄以及其他(tā)有關資料,並妥(tuǒ)善保管。
醫療機構應當實行傳染病預檢、分診製度;對傳(chuán)染病病(bìng)人、疑(yí)似傳染病病人(rén),應當引(yǐn)導至相對隔離的分診點進行初診。醫療機構不具備相應救治能力的(de),應當將患者及其病曆(lì)記錄複印件一並轉至具備相應救治能力(lì)的(de)醫療機構。具體辦法由(yóu)國務院衛生(shēng)行政部門規定。
第五十三條 縣級以上人民政府衛生行政部門對傳染病防治工(gōng)作履行下列監督檢查職(zhí)責:
(一)對下級人民政府衛生(shēng)行政部門履行本法規定的傳染病防治職(zhí)責進(jìn)行監督檢查;
(二)對疾病預防控製(zhì)機構、醫療機構的(de)傳染病防治工作進行監督檢查;
(三)對采供血機構的采供血活動進行監督檢查;
(四)對用於傳染病防治的消毒產品及(jí)其(qí)生產單位進行監督(dū)檢查,並對飲(yǐn)用水供(gòng)水單位從事生產或者供應活動以(yǐ)及涉及飲用水衛生安全的產品進行監督檢查;
(五)對傳染病(bìng)菌(jun1)種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用(yòng)進行監(jiān)督檢查;
(六)對公共場所和有關單位的衛生條件和傳染病(bìng)預(yù)防、控製措施進行監督檢(jiǎn)查。
省級以上人民(mín)政府衛生行政部門(mén)負責組織對傳染病防(fáng)治(zhì)重大事項的處理。
第五十四條 縣級以上人民政府衛生行政部門在履行監督檢(jiǎn)查職責時,有權(quán)進入被檢查單位和傳染病疫情發生現(xiàn)場調查取(qǔ)證(zhèng),查(chá)閱(yuè)或者複(fù)製有關的資料和采集樣本。被檢查單位應當予以配合,不得拒絕、阻(zǔ)撓(náo)。
第五十五條 縣級以(yǐ)上地方人民政府(fǔ)衛生(shēng)行政部門在履行監督檢(jiǎn)查職責時,發現被傳染病病(bìng)原體汙染的公共飲用水源(yuán)、食品以及相關(guān)物(wù)品,如不及時采取(qǔ)控製措施可能導致傳染病傳播、流行的,可以采取封閉公共飲用水源(yuán)、封存食品以及相關物品或者暫停銷售的臨時控製措施,並予以檢驗或者進行消毒。經檢驗,屬於(yú)被汙染的食品,應當予以(yǐ)銷(xiāo)毀;對未被汙染的食品或者經消毒後可以使用的物品,應當解除控製措施。
第五十六條 衛生行政部門工作人員依(yī)法執行職務時,應當不少於兩人,並出示執法證件,填寫衛生執法文書。
衛生執法文書經核對無誤後,應當由衛生執法人員和當事人簽名。當事人(rén)拒絕簽名的,衛生(shēng)執法人員應當注(zhù)明情況(kuàng)。
第五十七條 衛生行政部門應當依法(fǎ)建立健全內部監督製度,對其工作人員依據法定職權和程序履行職責的情況進行監督。
上級(jí)衛(wèi)生行政(zhèng)部門發現下級衛生行政部(bù)門不及(jí)時處理職責範圍內的事項或者不履行職責的,應當責令糾正或者直接予以處理(lǐ)。
第五十八條衛生行政部門及其工作(zuò)人員履行職責,應當自覺(jiào)接(jiē)受社會和公民的監督。單位和個人有權向上級人民政府及其衛生行政部門舉報違反本(běn)法的行為。接到舉報的有關人民政府或者其(qí)衛生行政部門(mén),應當(dāng)及時調查處理。
第五(wǔ)十九條 國家將傳染病防(fáng)治工作納入國民經濟和社會發展計劃,縣級(jí)以上地方人民政府將傳(chuán)染病防治工作納入(rù)本行政區域的(de)國民經濟和社會發展計劃。
第六十條(tiáo) 縣級以上地方人民政府(fǔ)按照本級政(zhèng)府職責負責本行(háng)政區域內(nèi)傳染病預防、控製、監督工作(zuò)的日常經費。
國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門,根據傳(chuán)染病流(liú)行趨勢,確定全國傳染病預防(fáng)、控製、救治、監測、預測、預警、監督檢查等項目。中央財政對困難地區實施(shī)重大傳染病防(fáng)治項目給予補助。
省、自治區、直轄市人民(mín)政府根據本行政區域內傳染病流行趨勢,在國務(wù)院衛生行政部門確定的項目範圍內,確定(dìng)傳染病預防(fáng)、控製、監督等項目,並保障項目的實施經費。
第六十一條 國家(jiā)加強基層傳染病防治體係建設,扶持貧困地區和少數民族地區的傳(chuán)染病防(fáng)治工作(zuò)。
地方各級人民政府應當保障城市社區、農村基層傳染病預防工作的經費。
第六十二條(tiáo) 國家對患(huàn)有特定傳染病(bìng)的困難人群實行醫療(liáo)救助,減免(miǎn)醫(yī)療費用。具體辦法由國務院衛生行政部門會同國務(wù)院財(cái)政部門等部門製定。
第六十三條 縣級以上人民政府負責儲(chǔ)備防治傳染病(bìng)的藥品、醫療器械和其他物資,以備調用。
第六十四條 對從事傳染(rǎn)病預防、醫療、科研、教學、現場處理疫情的人員(yuán),以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染(rǎn)病病原體的其他人員(yuán),有關單位應(yīng)當按照(zhào)國家規定,采取有效的衛生防護措施(shī)和醫療保健措施,並給予適當(dāng)的津貼。
第六十五條 地方各級人民政府未依照本(běn)法的規定履行報告職責(zé),或者隱瞞、謊報、緩報傳染(rǎn)病疫情,或者在傳染(rǎn)病暴發、流行時(shí),未及時組織救治、采取控製措施的,由上級人民(mín)政府責(zé)令改正,通報批(pī)評;造成傳染病(bìng)傳播、流行或者其他嚴重後(hòu)果的,對負有責任(rèn)的主管人員,依法(fǎ)給予行政處分;構成犯(fàn)罪的,依法追究刑事責任。
第六十六條 縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)違反本法規定,有下(xià)列情形之一的,由本級人民政府、上(shàng)級人民政府衛生行政部門責令改(gǎi)正,通報批評;造成(chéng)傳染病傳播、流行或者其(qí)他嚴重後(hòu)果的,對負(fù)有責任的主管(guǎn)人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依法履行傳染病疫情通報、報告或者公布職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情(qíng)的;
(二)發生或(huò)者(zhě)可(kě)能發生傳染(rǎn)病傳播時未及時采取預(yù)防、控製措施的;
(三(sān))未依法履(lǚ)行(háng)監督檢查職責,或者發(fā)現違法行為不及時查處的;
(四)未及時調查、處理單位和個人對下級衛生行政部門不履行傳染病防治職責的舉報的;
(五)違反本法的其他失職、瀆(dú)職行為。
第六十七條 縣級以上人民政府有關部門未依照本法的規定履行傳染病防治和保障職責的,由本級人民(mín)政府或者(zhě)上級人民(mín)政府有關部門責令(lìng)改正,通(tōng)報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重後果的,對負有責任的主(zhǔ)管人(rén)員和其他直接責任人員,依(yī)法給予行政處分;構成犯(fàn)罪(zuì)的,依法追究刑事責任。
第六十八條 疾病預防控製機構違反本法規定(dìng),有下列情形之一的,由縣級以上人民政(zhèng)府衛生行政部門責令限期改正,通報批評,給予警(jǐng)告;對負有責(zé)任的主管人員(yuán)和其他直接(jiē)責任人員,依法(fǎ)給予降級、撤職、開除的處分,並可以依法吊銷有關責任(rèn)人員的執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依法(fǎ)履行傳染病監測職責的(de);
(二)未依法(fǎ)履行傳染病疫情報告、通報職責(zé),或者隱瞞(mán)、謊報、緩報傳染(rǎn)病疫情的;
(三)未主動收集(jí)傳染病疫情(qíng)信息,或者對傳染病疫情信息和疫情報告未及時進行分(fèn)析、調查、核實的;
(四)發現傳染病疫情時(shí),未依(yī)據職(zhí)責及時(shí)采取本法規定的措施的;
(五)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳(chuán)染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的。
第(dì)六十九條(tiáo) 醫療機構違反本法規定,有下列情形(xíng)之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛生行(háng)政部門責令(lìng)改正,通報批評,給予警(jǐng)告;造成傳染病(bìng)傳播(bō)、流行或者其他嚴重後果的,對(duì)負(fù)有責任的(de)主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處(chù)分,並可以依法吊銷有關責任人員(yuán)的執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按(àn)照規定承擔本單位的傳染病預(yù)防、控製工作、醫院感染(rǎn)控(kòng)製任務和責任區域內的傳染病預防工作的;
(二)未按照規定報告傳染病(bìng)疫情,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病(bìng)疫情的;
(三)發現傳(chuán)染病疫(yì)情時,未(wèi)按照規定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫療救護、現場救援、接診、轉診的,或者拒絕接受轉診的;
(四)未按照規定(dìng)對本單位內被傳染病病原體汙染的場所、物品以及(jí)醫療廢物實施消毒或者無害化處置的;
(五)未(wèi)按照規定對醫療器械進行消毒,或者對按照規定一次使用的醫療器具未予銷毀,再次使用的;
(六)在醫療救治過程(chéng)中未按照規定保管醫學記錄資料的;
(七)故意泄(xiè)露傳染病病人、病原攜(xié)帶者、疑(yí)似傳(chuán)染病病(bìng)人、密(mì)切接觸者涉及(jí)個人隱私的有關信息、資料的。
第七十(shí)條 采(cǎi)供血機構未按照規定報告傳(chuán)染(rǎn)病疫情,或者(zhě)隱瞞、謊報、緩(huǎn)報傳染病疫情,或者未執行國家有關規定(dìng),導致因輸入血液引起經血液傳(chuán)播疾病發生的(de),由縣級以上人民政府衛生行(háng)政(zhèng)部門責令改正,通(tōng)報批評,給(gěi)予警告;造成傳染病傳播、流行或(huò)者其他嚴重後果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤(chè)職、開除(chú)的處分,並可以(yǐ)依法吊銷(xiāo)采(cǎi)供血機構(gòu)的執業許可證;構成犯罪的,依法追究刑(xíng)事責任。
非法(fǎ)采集血液或者組織他人出賣血液的,由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)予以(yǐ)取締,沒收違法所得,可以並處十萬元以下的(de)罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 國境衛(wèi)生檢疫機關、動物防疫機構未依法履行傳染病疫情通報職(zhí)責(zé)的,由(yóu)有關(guān)部門在各自(zì)職責範(fàn)圍內責令改正,通報批評;造成(chéng)傳染病傳播、流行或者其他(tā)嚴重(chóng)後果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十二條 鐵路、交通、民用(yòng)航(háng)空經營單位未依(yī)照本法的規定優先運送處理傳染病疫(yì)情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械的,由有關部門責令限期改(gǎi)正,給予警告;造成嚴重後果的(de),對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分。
第七(qī)十三條 違(wéi)反本法規定,有下列情形之一,導致或者可能導致傳染病(bìng)傳播、流行的,由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以並處五萬元以下的罰款;已(yǐ)取(qǔ)得許可證的,原發證部門可以依法(fǎ)暫扣或者吊銷許可證;構成犯(fàn)罪的,依法追(zhuī)究刑事責任:
(一)飲用(yòng)水供水單位供應的飲用水不符(fú)合(hé)國家(jiā)衛生標準和衛生規範的;
(二)涉及(jí)飲用水衛生安(ān)全的產品不符合國家衛生標準和衛生規範的;
(三)用於傳染(rǎn)病防(fáng)治的消毒產品不符合國家衛生標準和衛生規範的;
(四)出售、運輸(shū)疫區中被傳染病病(bìng)原體汙染或者可(kě)能被傳染(rǎn)病病原體汙染的物品,未進行消毒處理的;
(五)生物製品生產單位(wèi)生產的血液製品不符合國家質量標準(zhǔn)的。
第七十四條(tiáo) 違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上地(dì)方人民政府衛生行政部門(mén)責令改正,通報批評,給予警告,已取得(dé)許可證的,可以依法暫扣或者吊銷許(xǔ)可證(zhèng);造成傳染病傳播(bō)、流行以及其他嚴重後(hòu)果的,對負有責任的主管人(rén)員和其(qí)他直(zhí)接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,並可以依法吊銷有(yǒu)關責任人員的執(zhí)業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一(yī))疾病預防控製機(jī)構、醫療機構和從事病原微生物實驗的單位,不(bú)符合國家規定的條件(jiàn)和技術標準,對傳染病病(bìng)原體樣本未按照規定進行嚴格管理,造(zào)成實(shí)驗室感染和病原微生物擴散的;
(二)違反國家有關規定,采集、保藏、攜帶(dài)、運輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本(běn)的;
(三)疾病(bìng)預防(fáng)控製機構、醫療機構未執行國家有關規定,導致因輸入血液、使用血液(yè)製品引起經血(xuè)液傳播疾病發生的。
第七十五條 未經檢(jiǎn)疫出(chū)售、運輸與人畜共患傳染病有關的野生動物、家畜家禽的,由縣(xiàn)級以上地方人(rén)民政府(fǔ)畜牧(mù)獸醫行政部門責令停止違(wéi)法行為,並(bìng)依(yī)法給予行(háng)政處(chù)罰。
第七十六條 在國家確認的自然疫源地興建水利(lì)、交通、旅遊、能源等大型建設項目,未經衛生調(diào)查進(jìn)行施工的,或者未按照疾(jí)病預防(fáng)控製機構的(de)意見(jiàn)采取必(bì)要的傳染病預防(fáng)、控製措施的,由縣級以(yǐ)上人民政府衛生行政部門責令限期改正,給予警告,處五千元以上三(sān)萬元以下的罰款;逾期不改(gǎi)正的,處三萬元以上(shàng)十萬元以(yǐ)下的罰款,並可以(yǐ)提請有(yǒu)關人民政府依據職責權限,責令(lìng)停建、關閉。
第七十七條 單位和個人違反本法規定,導致傳染病(bìng)傳(chuán)播、流行,給他人人身、財產造成損害的,應當依法(fǎ)承(chéng)擔民事責(zé)任。
第七十八條 本法中下列用語的含義:
(一)傳染病病人、疑似傳染病病人:指根(gēn)據國務院衛(wèi)生行政部(bù)門發布的(de)《中華人民共(gòng)和(hé)國傳染病防治法規定管理的傳(chuán)染病診斷標準》,符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷標準的人。
(二)病原攜帶者:指(zhǐ)感染病原體無臨床(chuáng)症狀但能排(pái)出病(bìng)原體的人。
(三)流行病學調查:指對人群中疾病或者健康狀況的分布及(jí)其決定因素進行調(diào)查研究,提出疾病預防控製措施及保健對策(cè)。
(四)疫點(diǎn):指病原體從傳染源向(xiàng)周圍(wéi)播散的範圍較小或者單個疫源地。
(五)疫區:指傳染病在人群中暴(bào)發、流行,其病原體向周圍(wéi)播散(sàn)時所能波及的地區。
(六)人畜共患傳染病:指人與脊椎動物共同罹患的傳染病,如鼠疫、狂犬病、血吸蟲病等。
(七)自然疫源地:指某些可引起人類傳染病的(de)病原體在(zài)自然界的野生動(dòng)物中長期存在和循環的地區。
(八)病媒生物:指能夠(gòu)將病原(yuán)體(tǐ)從人或者(zhě)其他動物傳播給人的生物,如蚊、蠅、蚤類等。
(九)醫源性感染:指在(zài)醫學服務中(zhōng),因(yīn)病原體傳播引起的感染。
(十)醫院感染:指(zhǐ)住院病人(rén)在醫(yī)院內獲(huò)得的感染,包括在住(zhù)院期間發生的感染和在醫院(yuàn)內(nèi)獲得出院後發(fā)生的感染,但不包括入院前(qián)已開始或者(zhě)入院時已處於潛伏期的感染。醫院工作人(rén)員在醫院內獲得的感染也屬醫院感染。
(十一)實驗室感染(rǎn):指從事實驗室工作時,因接觸病原體所致的感染。
(十二)菌(jun1)種、毒種:指可能引起本法規定的傳染病發生的(de)細菌菌種、病毒毒種。
(十三)消毒:指用化學、物理、生物的方法殺滅或(huò)者消除(chú)環境中的病原微生物。
(十四)疾病預防控製機構(gòu):指從事疾病預防控製(zhì)活動的疾病預防控(kòng)製中心以及與上述機構業(yè)務(wù)活(huó)動相同的單位。
(十五)醫療機構:指按照《醫療機構管理條例》取得(dé)醫(yī)療機構執業(yè)許可證,從事疾病診斷(duàn)、治療活動的機構(gòu)。
第七(qī)十九條(tiáo) 傳染病防治中有關食(shí)品、藥品、血液(yè)、水、醫療廢物和病原微生物的管理以及動物防疫和國境衛生檢(jiǎn)疫,本法未規定的,分別適用其(qí)他有(yǒu)關法(fǎ)律、行政(zhèng)法規的規定。
第八十條 本法自2004年12月1日(rì)起施行。