4月29日,十(shí)三(sān)屆全(quán)國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂後的固體廢(fèi)物汙染環(huán)境防治法,自2020年(nián)9月1日起施行。全文(wén)如(rú)下。
(1995年10月30日第(dì)八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 2004年12月29日第十屆全國人民代表(biǎo)大會常務委員會第十三次會議第一次(cì)修訂 根據2013年6月29日第十(shí)二屆全國(guó)人民代表大會常務委員(yuán)會第三次會議《關(guān)於修改〈中(zhōng)華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第(dì)一次修正 根據2015年4月24日第十(shí)二屆全國人民代表大會常(cháng)務委員會第十四次會議《關於修改〈中華(huá)人民共和國(guó)港口法〉等七部法律的(de)決定》第二次修正 根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關於修改〈中華人民共和(hé)國對外貿易(yì)法〉等十二部法律的決定》第三次修正 2020年4月29日第十三屆全國人(rén)民代表大會常務委員會第十七次會議第(dì)二次修訂)
第一章 總則
第二章 監督管理
第三章 工業固體廢(fèi)物
第四章 生活垃圾
第五章 建築垃圾、農業固體廢物等
第六章 危險廢物(wù)
第七章(zhāng) 保障措施
第八章(zhāng) 法律責任
第九章 附則
第一條(tiáo) 為了保護和改善生態環境(jìng),防治固體廢物汙染環境(jìng),保障公眾健康,維護生態安全,推進生態文明建設(shè),促進經濟(jì)社會可持續發展,製定本法。
第二(èr)條 固體廢(fèi)物汙染環境的防治適用本(běn)法。
固體(tǐ)廢物汙染海洋(yáng)環境的防治和(hé)放射性固體廢物汙染環境的防治不適用本法。
第三條(tiáo) 國(guó)家推行綠色發(fā)展方式(shì),促進清潔生產和(hé)循環經濟發(fā)展。
國家倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,引(yǐn)導公眾積極參與固體廢物汙染環境防治。
第四條 固體廢物汙染環境防治堅持減量化、資(zī)源化和無害化的原(yuán)則。
任何單位和個人都應當采取(qǔ)措施,減少固(gù)體廢物的(de)產(chǎn)生(shēng)量,促進固體廢物的(de)綜合利用,降(jiàng)低固體廢物(wù)的危害性。
第五條(tiáo) 固體廢物汙染環境防治(zhì)堅持汙染擔責(zé)的原則。
產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固(gù)體廢物的單位和個人,應當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物對環境的汙染,對所造成的環境汙染依法承擔責任。
第六條 國家推行生活(huó)垃圾分類製度。
生活垃圾分(fèn)類堅持政府推(tuī)動、全民參與、城鄉統籌、因地製宜、簡便(biàn)易行的原則。
第七條(tiáo) 地方各級人民政(zhèng)府對本(běn)行政區域固體(tǐ)廢物汙染環(huán)境防(fáng)治負(fù)責。
國家實(shí)行固體(tǐ)廢物汙染環境防治目標責(zé)任製和考(kǎo)核評(píng)價製度,將固體廢物汙染環境防(fáng)治目標完成情況納入考核評價的內容。
第八條 各級人(rén)民政府應當加強對固體廢物汙染環境防治工作的領導,組織、協調、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物汙染環境(jìng)防治監督管理職責。
省、自治區、直轄市之間可以協商建立跨行政區域固體廢物汙染環境的聯防聯控機製,統籌規劃製定(dìng)、設施建設、固體(tǐ)廢物轉移等工作。
第九條 國務院生態環境主管(guǎn)部門對全國固體廢物汙染環境防治工作實施統一監督管理。國務院發展改革、工業和信息化、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村、商務、衛生健康、海關等主管部門在各自職責範圍內負責固體廢物汙染環境防治的監督管理工作。
地方人民政府生態環境(jìng)主(zhǔ)管部門對本行政區域(yù)固體廢物汙染環境防治工作實施統一監督管理(lǐ)。地方人(rén)民政府發展改革、工業和信(xìn)息化、自然資(zī)源、住房(fáng)城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務(wù)、衛生健康等主管部門在各自職責範圍內負責固體廢物汙染(rǎn)環(huán)境防治(zhì)的(de)監督管(guǎn)理工作(zuò)。
第十條 國家鼓勵、支持固體(tǐ)廢物汙染環境防治的科學研究、技術開發、先進技術推廣和科學普及,加強固體廢物(wù)汙(wū)染環境防(fáng)治科技支撐。
第(dì)十一(yī)條 國家機關、社會團(tuán)體、企業事(shì)業單位、基層群眾(zhòng)性自(zì)治組織和新聞媒體應當加(jiā)強固(gù)體廢物汙染環境防治宣傳教育和科(kē)學普及,增強公眾固體廢物汙染環境防治意識。
學(xué)校應當開展生活垃圾分類以(yǐ)及(jí)其他固體廢物汙染環境防治(zhì)知識普及和教育。
第十二條 各級人(rén)民政府對在固體廢物汙染環境防治工作以及相關的綜合利用活(huó)動中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關規定給(gěi)予表彰、獎勵。
第十三條 縣級以上人民政府應當(dāng)將固體廢物汙染環境防治工作納入國民經濟和社會發展規劃、生態環境保護規劃,並采取有效措施減少固體廢(fèi)物的產生量、促(cù)進固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性,最大限度降低固體廢物填埋量。
第十(shí)四條 國務院生(shēng)態環境主管部門應當會同國務院(yuàn)有關部門根(gēn)據國家環境質量標準和國家經濟、技術條件,製定固體廢物(wù)鑒別標準、鑒別程序和國家固體廢物汙染環(huán)境防治技術標準。
第十五條 國務院標準化主管部門應當會同國務院發展改革、工(gōng)業(yè)和信息化、生態環境、農業農村等主管部門,製定固體廢物綜合利(lì)用標準。
綜合利用固體廢物應當遵守生態環境法律法規,符合固體廢物汙染環境防(fáng)治技術(shù)標準。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應當符合國家規定的用途、標準。
第十(shí)六條 國務院生(shēng)態環境主管部門應當會同國務院有關部(bù)門建(jiàn)立全國危險廢物等固體廢物汙染環境防治(zhì)信息平台,推進固(gù)體廢物收集、轉移、處置等(děng)全(quán)過(guò)程監控和信息化追溯。
第十七條 建設(shè)產生、貯存、利用、處置固(gù)體廢(fèi)物(wù)的項目,應(yīng)當依法進行環境影響評價,並遵守國家(jiā)有關建設項目環境保護管理的規定。
第十八條 建設項目(mù)的環境影(yǐng)響評(píng)價文件(jiàn)確定需要配套建設的固體廢物汙染環境(jìng)防治設施(shī),應(yīng)當與主體工程同時設計、同時施(shī)工、同時投入使用。建設項目的初步設計,應當(dāng)按照環境保護設計規範的(de)要求,將固體廢物汙染環境防治內容納入環境影響評價文件,落實防(fáng)治固體廢物汙染環境(jìng)和破壞生態的措施以及固體廢(fèi)物汙染環境防治設(shè)施投資概算。
建設單位應當依照有關法律法規的(de)規定,對配(pèi)套建設(shè)的(de)固體廢物汙染(rǎn)環境防治設(shè)施進行驗收,編(biān)製驗收報告(gào),並(bìng)向社會公開。
第(dì)十(shí)九(jiǔ)條 收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物(wù)的單(dān)位(wèi)和其他生產經營者,應當加強對相關設施、設備和場所的管(guǎn)理和(hé)維護,保證其正(zhèng)常運行和使用。
第二(èr)十條 產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的(de)單位和(hé)其(qí)他生產經營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止汙染環境的(de)措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠(qú)道、水(shuǐ)庫及其最高水位線以(yǐ)下的灘地和岸坡以及法律法規規定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯(zhù)存(cún)固體廢物。
第二十一條(tiáo) 在生態保護紅線區域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保(bǎo)護的區域內,禁止建設工業固體廢物、危險廢(fèi)物集(jí)中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。
第二十二條(tiáo) 轉移固體廢(fèi)物出省、自(zì)治區、直轄市行政區域貯存、處置的,應當向固(gù)體廢物移出地的省、自(zì)治區、直轄(xiá)市人民政府生態環境(jìng)主管部門提出(chū)申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態環境主管部門應當及時商經接受地的(de)省、自治區、直(zhí)轄(xiá)市人民政府生態(tài)環境主管部門同(tóng)意後,在(zài)規定期限內批準轉移該固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域。未經批準的,不得(dé)轉移。
轉(zhuǎn)移固體(tǐ)廢物出省、自治區、直轄(xiá)市行政區域利用的,應當報固體廢物(wù)移(yí)出地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門備案。移出(chū)地(dì)的省、自(zì)治(zhì)區、直(zhí)轄(xiá)市人(rén)民政府生態環境主管部門應當將備案(àn)信息通報接受地的省、自治區、直轄市人民政府生(shēng)態環境主管部門。
第二十三條 禁止中華(huá)人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
第二十四條 國家逐步實現固體廢物零進口,由國(guó)務院生態環境主管(guǎn)部門會同(tóng)國務院商務、發展改革、海關等主(zhǔ)管部門組織實施。
第二十五條 海關發現進口貨物疑似固體廢物的,可以委(wěi)托專業機構開展屬性鑒別,並根據鑒(jiàn)別結論依法管理(lǐ)。
第二十六條 生態環境主管部(bù)門及其(qí)環境執法機(jī)構和其他負有固體廢物汙染環境(jìng)防治監督管理職責的部門,在各自職責範圍內有權對從事產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產經營者進(jìn)行現場檢查。被檢查者(zhě)應當如實反映情況,並提供必要的資料(liào)。
實施現場檢查,可以(yǐ)采取現場監測、采集樣(yàng)品、查(chá)閱或者(zhě)複製與(yǔ)固體廢物(wù)汙染環境防治相關的資(zī)料等措施。檢查人員進行現場(chǎng)檢查,應當出示證件。對現場檢查中知悉的商業秘(mì)密應當保密。
第二十七條 有下列情形之一,生態環境主管部門(mén)和其他負有固體廢物汙(wū)染環境防治監督管理職責(zé)的部門,可以對(duì)違法收集、貯(zhù)存、運輸、利用、處置的固體廢物及設施、設備、場所、工具、物品予以查封、扣押:
(一)可能造成證據滅失、被(bèi)隱匿或者非法轉移的;
(二)造成或者可能造成嚴重環境汙染的。
第二十八條 生態環境主管部門應當會同有關部門建立產生、收集、貯存、運輸(shū)、利用(yòng)、處置固(gù)體廢物的單位和其他生產經營者信用記錄製度,將相關信用(yòng)記錄納入全國信用信息共享平台。
第二十九條 設區的(de)市級人民政(zhèng)府生態環境主(zhǔ)管部門應當會同住房城鄉建設、農業農村、衛生健康等主管部門,定期向社會發布固體廢物的種類、產生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
產生、收集、貯存、運輸、利用、處置(zhì)固體廢物的單位,應當依法及時公開固體廢物汙染環境防治(zhì)信息,主動接受社會監督。
利用、處置固體廢物的單(dān)位,應當依法向公眾開放設(shè)施、場(chǎng)所,提高公眾環境保護意識和參與程度。
第三十條 縣級以上人民(mín)政府應當將工(gōng)業固體廢物(wù)、生活垃圾、危險廢物等固體廢物汙染環境防治情況納入環境狀況和環境保護目標完成情況年度報告,向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。
第三十(shí)一條 任何單位和個人都有權對造成(chéng)固體廢物汙染環境的單位和個人進行舉報。
生態環境主管部門和其他負有固體廢物汙染環境防治監督管理(lǐ)職責的部門應當(dāng)將固體廢物(wù)汙(wū)染環境防(fáng)治舉報方式向社(shè)會公布,方便公眾舉報。
接到舉報的部門應當及時(shí)處理並對舉報人的相關信息(xī)予以保密;對實名舉(jǔ)報並查證屬實的,給予獎勵。
舉報人舉報所(suǒ)在單位的,該單位不得以(yǐ)解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方(fāng)式(shì)對舉報人進行打(dǎ)擊報複。
第三十二條 國務院生態環境主管部(bù)門應當(dāng)會同國務院發展改革、工業(yè)和信息化等(děng)主管部門對工(gōng)業固體廢物對公眾健康、生態環(huán)境(jìng)的危害和影響程度等作(zuò)出(chū)界定,製定防治工業固體廢物汙染環境的(de)技術政策,組織推廣先進的防治工(gōng)業固體廢物汙染環境(jìng)的生(shēng)產工藝和設備。
第三十三(sān)條 國務(wù)院工業和信息化(huà)主管部門應(yīng)當會同國(guó)務院有關部門組織研究開發、推廣減少工業固體廢物(wù)產(chǎn)生量(liàng)和降低工(gōng)業固體廢物危害(hài)性的生產工藝和設備,公布限期淘汰產生嚴重汙染環境的工業(yè)固體廢(fèi)物的落後生產工藝、設備的名錄。
生產者、銷售者、進口者、使用者應當在國務院工業和信息化主(zhǔ)管部門會同(tóng)國務院有關部門規(guī)定(dìng)的期(qī)限內分別停止生(shēng)產、銷售、進口或者使用列入前款規定名錄(lù)中的設備。生產工藝的采用者應當在國務院(yuàn)工業和信息(xī)化主管部門會同國務(wù)院有關部門規定的期限內(nèi)停止采用(yòng)列入前款規定名錄中的工藝。
列入(rù)限期淘汰名錄被淘汰的設備,不得轉讓給他人(rén)使用。
第(dì)三十四條 國務院工業和信息化主管部門應當(dāng)會同國務院發展改革、生態環境等主管部門,定期發(fā)布(bù)工業固體廢物綜合利用技術、工(gōng)藝、設備和產品導向目錄(lù),組織開展工業固(gù)體廢物資源綜合利用評價,推動工業(yè)固體廢物綜(zōng)合利(lì)用。
第三十五條 縣級以上地(dì)方人(rén)民政府應當製定工業固體廢物(wù)汙染環境防治工作規劃,組(zǔ)織建設工業固體廢物集中處置等設施,推動工業(yè)固體廢物汙染環境防治工作。
第三十六條 產生工業固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物(wù)產生(shēng)、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的汙(wū)染環境防治責任製度,建立工業固體(tǐ)廢物管理台賬,如實記錄(lù)產生工業(yè)固體廢物的種類、數量(liàng)、流向、貯(zhù)存、利用、處置等(děng)信息,實現(xiàn)工業固體廢物可追溯、可查詢,並采取(qǔ)防治工業固體廢物汙染環境的(de)措施(shī)。
禁止向(xiàng)生活垃圾收集設(shè)施中投(tóu)放工業固體廢物。
第三十七條 產生工業(yè)固體廢物的單(dān)位委托他人(rén)運輸、利用、處置工業固體廢物的,應當對(duì)受托方的主體資格和技術能力進行核實,依法簽訂書(shū)麵合同,在合(hé)同中約定(dìng)汙染防治要求。
受托方運輸、利用、處置(zhì)工業(yè)固體廢(fèi)物,應當依照有關法(fǎ)律法規的規定和合(hé)同約定履行汙染防治要求,並將運輸、利用(yòng)、處置(zhì)情況告知產生(shēng)工業固體廢物(wù)的單位。
產生工業固體廢物的單位(wèi)違反本條第一款規定的,除依照有(yǒu)關法律法規的規定予(yǔ)以處罰外,還應當與造成環境汙染和生態破壞的受托方(fāng)承擔連帶責任。
第三十八(bā)條 產生工業固體廢物的單位應當(dāng)依法實施清潔生產審(shěn)核,合理選擇和利用原材料、能源和(hé)其他資源,采用先(xiān)進的生產工藝和設備,減(jiǎn)少工業固體廢(fèi)物的產生量,降低工(gōng)業固體廢物的危害性。
第三十九條 產生工(gōng)業固體廢物的單位應當取得排汙許可證。排汙許可的具體辦(bàn)法和實施步驟由國務院規定。
產生工業固(gù)體廢物的單位應當向所在地生態環境主管部門(mén)提供工業固體廢物的種類、數量、流向(xiàng)、貯存、利用、處置等(děng)有關資料,以及減少工業(yè)固體廢物產生、促進綜合利用的具(jù)體措施,並執行排汙許可管理製度(dù)的相關規定。
第四十條 產生工(gōng)業固體廢物的單(dān)位應當(dāng)根據經(jīng)濟、技術條件對工業固體廢(fèi)物加以利用;對暫(zàn)時(shí)不利用(yòng)或(huò)者不能利(lì)用的,應當按照國務院生態環境等主管部門的規定建設貯存設施、場所,安全分類(lèi)存放,或者采取無害化處置措施。貯存工(gōng)業固體廢物應當采取(qǔ)符(fú)合國家環境保護標準的防(fáng)護措施。
建設工(gōng)業固體廢物貯(zhù)存、處置的設施、場所,應當符合國家環境保護標準。
第(dì)四十一條 產生工業固體廢物的(de)單位終止(zhǐ)的,應當在終止前對工業固體廢物的貯存、處置的設施、場所采取汙染(rǎn)防治措施,並對未處置的工業固體廢物作出妥善處置(zhì),防止汙染環境。
產生(shēng)工業固體廢物的單位發生變更的,變更後的單位應當按照國家有關(guān)環境保護的規定對未處置的(de)工業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所(suǒ)進行安全處置或者采取有效(xiào)措施(shī)保證該設施、場所安(ān)全運行。變更前當事人對工業固體廢物及其(qí)貯存、處置的設施、場所(suǒ)的汙染防治責任另有約定的,從其約定;但是(shì),不得免除當事人的汙染防治義務。
對2005年(nián)4月1日前已經終止的單位未處置的工業固體(tǐ)廢物及(jí)其貯(zhù)存、處置的設施、場所進行安全處置的費用,由有關人民政府(fǔ)承(chéng)擔;但是(shì),該單位享有的土地使用權依法轉讓的,應當由土地使用權受讓人承擔(dān)處置費用。當事人另(lìng)有約定的,從其約定;但是,不得免除(chú)當事人的汙染防(fáng)治義(yì)務。
第四(sì)十二(èr)條 礦山企業應(yīng)當(dāng)采取科(kē)學的開采方(fāng)法和選礦工藝(yì),減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業固(gù)體廢物(wù)的產(chǎn)生量和貯存量。
國家鼓勵采取先進工藝對尾礦、煤(méi)矸石、廢石等礦(kuàng)業固體廢物進行綜合利用。
尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用後,礦山企業應當按照國(guó)家有關(guān)環境(jìng)保護等規定進行封場,防止造成(chéng)環境汙染和(hé)生態破壞。
第四(sì)十三(sān)條 縣級以上地方人民政府應當加(jiā)快(kuài)建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類(lèi)處理的生活(huó)垃圾管理係統,實現生活垃圾(jī)分類(lèi)製度有效覆蓋。
縣級(jí)以上地方人民(mín)政府應當建立生活垃圾分類工作協調機製,加(jiā)強和統籌(chóu)生活(huó)垃圾分類管理能力建設。
各級人民政(zhèng)府及其有關部門應當組織開展生活垃圾分類(lèi)宣傳,教育引(yǐn)導公眾養成生(shēng)活垃圾分類習慣,督促和指導生(shēng)活垃(lā)圾分類(lèi)工作。
第四十四條 縣級以上地方人民政府應當有計劃地改進燃料結構(gòu),發展清潔能源,減少燃料廢渣(zhā)等固體廢物的產生(shēng)量。
縣級以上地方人民政府有關部(bù)門應當加強產品生產和流(liú)通過程管理,避免過度包裝,組織(zhī)淨菜上市(shì),減少生活垃圾的產生量(liàng)。
第四十五(wǔ)條 縣級以(yǐ)上人民政府應(yīng)當統籌安排建設城鄉生活垃圾收集、運輸、處理設施,確定設施廠址,提(tí)高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平,促進生活垃(lā)圾收集、處理的產業化發展,逐步建立和完善生活(huó)垃(lā)圾汙染環境防治的社(shè)會服務體係。
縣級以上地方人民政府有關部門應(yīng)當統籌規劃,合理安排回收、分揀、打包(bāo)網點,促進生活垃(lā)圾的回收利用工作。
第四(sì)十六條 地方各級人民政府應當加強農村生活垃圾(jī)汙染環境的防治,保護和改善農村人居環境。
國家鼓勵農(nóng)村生活垃圾(jī)源頭減量。城鄉結合部、人口密集的農村地區和(hé)其他有條件的地方,應當建立城(chéng)鄉一體的生活垃圾管理係統;其他農村(cūn)地區應當積極探索生活垃(lā)圾管理模式,因地製宜,就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
第四十七條 設區的市級以上人民政府環境衛(wèi)生主管部門應當(dāng)製定生活垃圾清(qīng)掃、收集、貯存、運輸和處(chù)理設(shè)施、場所建設運行規範,發布(bù)生活垃圾分類指導目(mù)錄,加強監督管理。
第四十八條 縣級(jí)以上(shàng)地方人民政府環境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當組織對城鄉生活垃圾(jī)進行清(qīng)掃、收(shōu)集、運輸和處理,可以通過招標等方式選擇具備條件(jiàn)的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理。
第四十九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履(lǚ)行生活(huó)垃圾源頭減量和分(fèn)類投放義(yì)務,承擔生活垃圾產生者責任。
任何單位和個人都應當依法(fǎ)在指(zhǐ)定的地點分類投放生活(huó)垃(lā)圾。禁止隨(suí)意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活(huó)垃圾。
機(jī)關、事業單位等應當(dāng)在生活垃圾分類(lèi)工作中(zhōng)起示範帶頭作用。
已(yǐ)經分(fèn)類投放的生活垃(lā)圾,應當(dāng)按照規定(dìng)分類收集、分類(lèi)運輸、分類處理。
第(dì)五十條 清(qīng)掃、收集、運輸、處理城鄉生活垃圾,應當遵守國家有關環境保護和環境衛生管理的規定,防止汙染環境。
從生(shēng)活垃圾中分類並集中收集的有害垃圾,屬於危(wēi)險廢物的,應當按照危險廢物管理。
第五十(shí)一(yī)條 從事公共交通運輸的經營單位,應當及時清掃、收集運輸過程中產生的生活垃圾。
第五十二條 農貿市場、農(nóng)產品批發市場等應當(dāng)加強環境衛生管理,保持環境衛生清潔,對所產生的垃圾及(jí)時清掃、分類收集、妥善處理。
第五十三條(tiáo) 從事城市(shì)新區開發、舊區改建和住宅小區開發建設、村鎮(zhèn)建設的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設施、場所的經營管(guǎn)理單位,應當(dāng)按照國家有關環境衛生的規定,配套建設生活垃圾收集設施。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當統籌生(shēng)活垃圾公共轉運(yùn)、處理設施與前款規定的收集設施的有效銜接,並加強生活(huó)垃圾分類收運體係和再(zài)生資源回收體係在規劃、建設(shè)、運營等方麵的融(róng)合(hé)。
第五十四條 從生活垃圾中回收的物質應當按(àn)照(zhào)國家規定的用途、標準使用,不得用於生產可能危(wēi)害人體健康的產品。
第五(wǔ)十五條 建設生活垃圾處(chù)理設施、場所,應當符合國務院生態環境主(zhǔ)管部門和國(guó)務院住房城(chéng)鄉建設主管部門規定的(de)環(huán)境保護和環境(jìng)衛生標(biāo)準。
鼓勵相鄰地區統籌生活垃(lā)圾處理設施建設,促進生(shēng)活垃圾處理設施(shī)跨行政區域共建共享。
禁止擅自關閉(bì)、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所;確(què)有必要關閉、閑(xián)置或者拆除的,應當經所(suǒ)在地的市、縣級人民政府環境衛(wèi)生主管部(bù)門商所在地生態環境主管部門同意後核準,並采取防止汙染環境的措施。
第(dì)五十六(liù)條 生活垃圾處理單位(wèi)應當(dāng)按照(zhào)國家有關規定,安裝使用監測設(shè)備,實時監測汙染物(wù)的排放情況,將汙染排放數據實時公開。監測(cè)設備(bèi)應當與所在地生態環境主管部門的監控設備聯網。
第五十七條 縣級以上地方人民政府環境衛生主管部門負責組織開展廚餘垃圾資源化、無害化處理工作。
產(chǎn)生、收集廚餘垃圾的單位和其(qí)他生產經營(yíng)者,應當將廚(chú)餘垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處(chù)理。
禁止畜禽養殖場、養殖小區(qū)利用未經無害化(huà)處理的廚餘垃圾飼喂畜禽。
第五十八條 縣級以上地方人民政府(fǔ)應當按照產生者付費原則,建立生活垃圾處理收費製度(dù)。
縣級以上地(dì)方人民政府製定生活垃圾(jī)處理收費標準,應當根據本地實際,結合(hé)生活(huó)垃圾分(fèn)類情況,體現分類計價、計量收費等差別化管理,並(bìng)充分征求(qiú)公眾意見。生活垃圾處理收(shōu)費標準應當(dāng)向社會公布。
生活垃圾(jī)處理費應當專項用於(yú)生活(huó)垃圾的收集(jí)、運輸和處理等(děng),不得挪作(zuò)他用。
第五(wǔ)十九條 省、自治區(qū)、直轄市(shì)和設區的市、自治州可以結合實際,製定本(běn)地方生活垃圾具體管理辦法。
第六十條 縣級以上(shàng)地方人民政府應當加強建(jiàn)築垃圾汙染環境的防治,建立建築垃圾分類處理製度。
縣級以上地方人民政(zhèng)府應當製定包(bāo)括源頭減量、分(fèn)類處理、消納設施和場所布局及建設等(děng)在內的建築垃圾汙染環境防治工作規劃。
第六十一條 國家鼓勵采用先進技術、工藝、設備和管理措施,推進建築垃圾源頭減量,建立建築垃圾回收利用體係。
縣級以上地(dì)方人民政府應當推動建築垃圾(jī)綜(zōng)合利用產品應用。
第六十二條 縣(xiàn)級以上地方人民政(zhèng)府環境衛生主管部門負責建築垃圾汙染(rǎn)環境防治工作,建立建築垃圾全過程管理製度(dù),規範建築垃(lā)圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為(wéi),推進綜合利用,加強(qiáng)建築垃圾處置設施、場所建設,保(bǎo)障處(chù)置安全,防止汙染環境。
第六十三條 工程施(shī)工(gōng)單位應當編製建築垃圾處(chù)理方案,采(cǎi)取(qǔ)汙(wū)染防治措施,並報縣級以上地(dì)方人民政府環境(jìng)衛生(shēng)主管部門(mén)備(bèi)案。
工程施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建築垃圾等固體廢(fèi)物,並按(àn)照環境衛生(shēng)主管部門的規定進行利(lì)用或者(zhě)處置。
工程施工單位不得擅自(zì)傾倒、拋撒或(huò)者堆放工程施工過程中產生的建築垃圾。
第六十四條 縣級以上人民政府農業農村主管部門負責指導農業固體(tǐ)廢物回收利用體係建設,鼓勵和引導有關單(dān)位(wèi)和(hé)其他生(shēng)產經營者依法收集(jí)、貯存、運輸、利(lì)用、處置農業固體廢物,加強監督管理,防止汙染環境。
第六十(shí)五條 產(chǎn)生秸(jiē)稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農藥包裝廢(fèi)棄物等農業固體廢(fèi)物的單位和其他生產經營者,應當采取回收(shōu)利(lì)用和其他防止汙染環境的措施。
從事畜禽規模養殖應當及(jí)時收集、貯存、利用或者(zhě)處置養殖(zhí)過程(chéng)中(zhōng)產生的畜禽糞汙(wū)等固體廢物,避免造成(chéng)環境汙染(rǎn)。
禁止在人口集中地區、機場周圍、交(jiāo)通幹線附近以及當地人民(mín)政府劃定的其他區域露天焚燒秸稈。
國家鼓勵研(yán)究開發、生產、銷售、使用在環境中可降解(jiě)且無害的農用(yòng)薄膜。
第六十六條 國(guó)家建立電器電子、鉛蓄電(diàn)池、車用動(dòng)力電池等產品的生產者責(zé)任延伸製度。
電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者應當按照規定(dìng)以自建或者委(wěi)托等方式建立與產品銷售量相匹配的廢舊產品回收體係(xì),並向社會公開,實現有效回收和利(lì)用。
國家鼓(gǔ)勵產品(pǐn)的生產者開展生態設計,促進(jìn)資(zī)源回收利用。
第六十七條 國家對廢棄電器電子(zǐ)產品等實行多渠道回收和集中處理製度。
禁止將廢棄機動(dòng)車船等(děng)交由(yóu)不符合規定條件的企業或者個人(rén)回收、拆解。
拆解、利用、處置廢棄電器電子產品、廢棄機動車船(chuán)等,應當遵守有關(guān)法律法規的規定,采取防止汙染環境的措施。
第(dì)六十八條 產(chǎn)品和包(bāo)裝物的(de)設計、製造,應當遵守國家有關清潔生產的規定。國務院標準化主(zhǔ)管部門(mén)應當根據國家經濟和技(jì)術條件、固體廢物汙染環境防治狀況以及產品的技術要求,組(zǔ)織製定有關標準,防止過(guò)度包(bāo)裝(zhuāng)造(zào)成環境汙染。
生產經營者應當遵守限製商品過度包裝的強製(zhì)性標準,避免過度包裝。縣級以上地方人民政府市場監督管理部門和有關部門應(yīng)當按照各自職責(zé),加強對過(guò)度包裝的監督(dū)管(guǎn)理(lǐ)。
生產、銷售、進(jìn)口依法被列入強製回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的(de)企(qǐ)業,應當按照國家(jiā)有關規定對該產品和包裝物進(jìn)行回收。
電子商務、快遞、外賣等行業應當優先采用可重複使用、易(yì)回收利用的包裝物(wù),優化物品包裝,減少包裝物的使(shǐ)用,並積極回收利用包裝物(wù)。縣級以上地方(fāng)人民政府商務、郵政等主管部門應當加強監督管理。
國家鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。
第六(liù)十九條 國家依法禁止、限(xiàn)製生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料(liào)袋等一次性塑料製品。
商品零售場(chǎng)所(suǒ)開辦(bàn)單位(wèi)、電子商務平台企業和快遞企業、外賣企業應當按照國家有關規定向商務、郵政等主管部門報告塑料袋等一次(cì)性塑料製品的使(shǐ)用、回(huí)收情況。
國家(jiā)鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料製品(pǐn),推廣應用可循環、易回收、可(kě)降解的替代產品。
第七十條 旅遊、住宿等行業應當按照國家有關(guān)規定推行不主動提供一次性用(yòng)品。
機關、企(qǐ)業事(shì)業單位等的辦(bàn)公場所應當使用(yòng)有利於保護環境的產品、設備和設施,減少使用一次性辦公用品。
第七十一條(tiáo) 城(chéng)鎮(zhèn)汙(wū)水處理設施維護運營單位或者汙泥處理單位(wèi)應(yīng)當安全處(chù)理汙(wū)泥,保證(zhèng)處理後(hòu)的汙泥符合國家有關標準,對汙泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,並報告城鎮排水主管部門、生態環境主管部門。
縣級以上人民政府城鎮排水主管部(bù)門應當將汙泥處理設施納(nà)入城鎮排水與汙水處理規劃(huá),推動同步建設(shè)汙泥處理設施與汙水處(chù)理設施,鼓勵協同處理,汙水處理費征收標準和補償範圍應當覆蓋(gài)汙泥(ní)處理成本和汙水處理(lǐ)設施正常(cháng)運營成(chéng)本。
第七十二條 禁(jìn)止(zhǐ)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮汙水處理設施產生的汙泥和處理後的汙泥。
禁(jìn)止重金屬或者其他有毒有害物質含量超標(biāo)的汙泥進入農用地。
從事(shì)水體(tǐ)清淤疏浚應當按(àn)照國家有(yǒu)關規定處理清淤疏浚過程中產生的(de)底泥,防止汙染(rǎn)環境。
第七十三條 各級各類(lèi)實驗室(shì)及其設立單位應當加強對實(shí)驗室產生(shēng)的固體廢物的管理,依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物。實驗室固體廢物屬於危(wēi)險(xiǎn)廢物的(de),應當按照危險廢物管理。
第七十(shí)四條(tiáo) 危險廢物(wù)汙染環境的防治,適用本章規定;本章未作規定的,適(shì)用本法其他有關規定。
第七(qī)十五條 國務院生態(tài)環境主管部門應當會同國務(wù)院有關部門製定國家危險(xiǎn)廢物名(míng)錄,規定統一的危險廢物鑒(jiàn)別標準、鑒別方法、識別標(biāo)誌和鑒別單位管理要求。國家危險廢物名錄應當動態(tài)調整。
國務院生態環境主管部門根據危險廢物的危害特性和產生數量,科學評估其環境風險,實施(shī)分級分類管理,建立信息化(huà)監管體係,並通過信息化手段管理、共享危險廢物轉(zhuǎn)移(yí)數(shù)據和信息。
第七十六條 省、自治區、直轄市人民政府應當組織有關部門編製危險廢物集中處置(zhì)設施(shī)、場所的建設規劃(huá),科學評估危(wēi)險廢物(wù)處置需求,合理布局危(wēi)險廢物集中處置設(shè)施、場所(suǒ),確保(bǎo)本行政區域(yù)的危(wēi)險廢物得到妥善處置。
編製危險廢物(wù)集中處置設施、場所(suǒ)的建(jiàn)設規劃,應(yīng)當征求(qiú)有關行業協會、企業事業單位、專家和(hé)公眾等方麵的意見。
相鄰省、自治區、直轄市之間可以開展區域合作,統籌建設區域性危險廢物集中處置設(shè)施、場所。
第七十七條 對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所,應當按照規(guī)定設置危險廢物識別(bié)標誌。
第七十(shí)八條 產生危險廢物的單位,應當按照國家有關(guān)規定製定危(wēi)險廢物管(guǎn)理計劃;建立危險(xiǎn)廢物管理台賬,如(rú)實記(jì)錄(lù)有關信息,並通(tōng)過國家(jiā)危險廢(fèi)物(wù)信息管理係統向所在地生態環境主(zhǔ)管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料(liào)。
前款所(suǒ)稱危險(xiǎn)廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和降低危險廢(fèi)物危(wēi)害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置(zhì)措施。危險廢物管理計劃應當報產生危險廢物的單位所在地生態環境主(zhǔ)管部門備案。
產生危(wēi)險廢物的單位已經取得排汙許可證的,執行排(pái)汙許可管理(lǐ)製(zhì)度的規定。
第(dì)七十九條 產生(shēng)危險廢(fèi)物(wù)的單位(wèi),應當按照國家(jiā)有關規定和環境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢(fèi)物,不得擅自傾倒、堆放。
第八十條 從事收(shōu)集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單(dān)位,應當按照國家有關規(guī)定申請取得許可證。許可(kě)證的具體管理辦(bàn)法由國務院製(zhì)定。
禁止無許可證或者未按照許可證規定從事(shì)危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。
禁止將危險廢(fèi)物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
第八十一條 收集、貯存危險廢物,應當按照危險廢物特(tè)性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。
貯存危險廢物應當采取符合國家環境保護標準的防護措施。禁止將危險廢(fèi)物混入非危險廢物中貯存。
從事收(shōu)集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經營活動(dòng)的單位,貯存危險廢物不得超過一年;確需延長期(qī)限的,應當報經頒發(fā)許可證的生態環境主管部門批準;法律、行政法規另有規定的(de)除外。
第八十二條 轉移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當按照(zhào)國家有關規定填寫、運行危險廢物電子或者紙質轉移聯單。
跨省、自治(zhì)區(qū)、直轄市轉移危險廢物的,應當向危險廢(fèi)物移出地省、自治區、直轄市人民政(zhèng)府生態環境主管部門申(shēn)請。移出地省、自治區、直(zhí)轄市人民政(zhèng)府生態(tài)環境主管(guǎn)部門應當及時商經接受地省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門同意後,在規(guī)定期限內批準轉移該危險廢(fèi)物,並(bìng)將批準信息(xī)通報相關(guān)省、自治區、直轄(xiá)市人民政府生態環境主管部門和交通(tōng)運輸主管部門。未經批準的(de),不得轉(zhuǎn)移(yí)。
危險(xiǎn)廢物(wù)轉移管理應當全程管控、提高效率,具體辦法由國務院生態環境主管部門會同國務院交(jiāo)通運輸主管部門和公安部門製定。
第八十三(sān)條 運輸危(wēi)險廢物,應(yīng)當采取防止汙染環境的措施,並遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規定。
禁止將危險(xiǎn)廢物與(yǔ)旅客在同一運輸(shū)工具上載運(yùn)。
第(dì)八十四條 收集、貯存、運輸(shū)、利(lì)用、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物(wù)及其(qí)他物品轉作他用時,應當按照國家有(yǒu)關規定(dìng)經過消除汙染處理,方可使用。
第八十五條 產生、收集、貯存、運輸、利(lì)用、處置危險廢物的單位,應當依(yī)法製定(dìng)意外事故的防範措施和應急預案,並向所在地生(shēng)態環境主管部門和其他負有固體廢物汙染環境防治監督管(guǎn)理職責的部門備案;生態(tài)環境主管部門和其他負有固體廢物汙染環境防治監督管理職責的部(bù)門應當進行檢查。
第八(bā)十六條 因發生事(shì)故或者其他突發性事件,造成危險廢物(wù)嚴重汙染環境的單位,應當立即采取有效(xiào)措施消除或者減輕(qīng)對環境的汙染危害,及時通報可能受到(dào)汙染危害的單位和居民,並向所在地生態環境主管部門和有關部門報告,接受調查處理。
第八十七條 在發生或(huò)者有證據證明可能發生危(wēi)險廢物嚴重汙染環境、威脅居民生命財產安全時,生(shēng)態環境主管(guǎn)部門或者其他負有固(gù)體廢物汙染環境防治監督管理職責的部門應當立(lì)即向本級人民政府和(hé)上一級人民政府有關部門報告,由人民政府采取防止或者減輕危(wēi)害的有效措施(shī)。有關人民政府可以根據需要責令停止導致或者可能導致環境汙染事故的作業。
第八十八條 重點危險(xiǎn)廢(fèi)物集(jí)中處(chù)置設施、場所退役前,運營單位應當按(àn)照國家有關規定對設施、場所采取汙染(rǎn)防治措施。退役的費用應當預提,列(liè)入投(tóu)資概算或者生產成本,專門用於重點危險廢物集中處置設施、場所的退役。具體提取(qǔ)和管理辦法,由國務院財政部門、價格主管(guǎn)部門會同國務院(yuàn)生態環(huán)境主管部門規定。
第八(bā)十九條(tiáo) 禁止經中華人(rén)民共和國過境轉移危險廢物。
第(dì)九十條 醫療廢物按照國家危險廢(fèi)物(wù)名錄管理。縣級以上地方人民政府應當加強醫療廢物集中處置能力建(jiàn)設。
縣級(jí)以上人民政府衛生健康、生態環(huán)境等主管部門應當在各自職責範圍內加強對(duì)醫療廢(fèi)物收集、貯存、運輸、處置的(de)監督管理,防止危害公眾健康、汙染環境。
醫療衛生機構應(yīng)當依法分類收集本單位產生的醫療(liáo)廢物,交(jiāo)由醫療廢物集中處置單位處置。醫療(liáo)廢物集中處置單位應(yīng)當及時收集、運輸和(hé)處置醫療廢物。
醫療衛生機構和醫療(liáo)廢物集中處(chù)置單位,應當采取(qǔ)有效措施,防止(zhǐ)醫療廢物流(liú)失、泄漏、滲漏、擴散。
第九十一條 重大傳染病疫情等突發事件發生時,縣級(jí)以上人(rén)民政府應當統(tǒng)籌協調醫療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作,保障所需的車輛、場(chǎng)地、處置設施和防(fáng)護物資。衛(wèi)生健康、生態環境、環境衛生、交通運輸(shū)等主管部門應當協同(tóng)配合,依法履行(háng)應急處置職責。
第九十二條 國(guó)務院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關部(bù)門在(zài)編製(zhì)國(guó)土空間規劃和相關專(zhuān)項規劃(huá)時,應當統籌生活垃圾、建築垃圾、危險廢物等固體廢物轉運、集(jí)中處置等(děng)設施建(jiàn)設需求,保障轉(zhuǎn)運、集中處(chù)置等設施用地。
第九十三條 國家采取有利於(yú)固(gù)體廢物汙染(rǎn)環境(jìng)防治的經濟、技術政策和措施,鼓勵(lì)、支持有關方麵采取有利(lì)於固(gù)體廢物汙染環境防治的(de)措施(shī),加強對從事固體廢物汙(wū)染環境防治工作人員的培訓和指導,促進固體廢物汙染環境防治產業專業化、規模化發展。
第九十四條 國家鼓(gǔ)勵(lì)和支持科研單位、固體廢物產生單(dān)位、固體廢(fèi)物(wù)利用單位、固體廢物處(chù)置單位(wèi)等聯合攻關,研究開發固體廢物綜合利用、集中處置等的新技(jì)術,推動固體廢物汙染環境防治技術進步。
第九(jiǔ)十五條 各級人民(mín)政府應當加強固體廢物汙染(rǎn)環境的防治,按照事權劃(huá)分的原則安排必(bì)要的資金用於下列(liè)事項:
(一)固(gù)體廢物(wù)汙染環境防治的科學研(yán)究、技術開發;
(二)生活垃圾分類;
(三)固體(tǐ)廢物集中處置設施建設;
(四)重大傳染病疫情等突發事件產生的醫療廢物等危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處(chù)置;
(五(wǔ))涉(shè)及固體(tǐ)廢(fèi)物汙染環境防治的其他事項。
使用資金應當(dāng)加強績(jì)效管理和審計監督,確保資(zī)金(jīn)使用效(xiào)益。
第九十六(liù)條 國家鼓勵和(hé)支持社(shè)會力量參與固體廢(fèi)物汙染環境(jìng)防治工作,並按照(zhào)國家有(yǒu)關規定給予政策(cè)扶持。
第九十(shí)七條 國家發展綠色金融(róng),鼓勵金融機構加大對(duì)固體廢物汙染環境防治項目的信貸投(tóu)放。
第九十八條 從事固體廢物綜合利用等固體廢物汙染環境防治工作的,依照法律、行政法規的規(guī)定,享受(shòu)稅收優惠。
國家鼓勵並提(tí)倡社會各界為防治固體廢物汙染環境捐贈財產,並依照法律、行政法規的規定,給予稅收優惠。
第九十九條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位,應當按照(zhào)國(guó)家有關規定,投保環境汙染責任保險。
第一百(bǎi)條(tiáo) 國家鼓勵單位和個人購買、使用綜合利用產品和可重複使(shǐ)用產品。
縣級以(yǐ)上人民政府及其有關部門在政府采購過(guò)程中,應當優先采購綜(zōng)合利用產品和可重複使用產品(pǐn)。
第一百零一條 生態環境主管部門或者其他負有固體廢物汙染環境防(fáng)治監督管理職責的部(bù)門違反本法規定,有下列行為之一,由本級人民政府或者上級人民政府(fǔ)有關部門責令(lìng)改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任(rèn)人員依法給予處分:
(一)未依法作(zuò)出行政許可或者(zhě)辦理(lǐ)批準文件的;
(二)對(duì)違法行為進行包庇的;
(三)未(wèi)依法查封、扣押的;
(四)發現(xiàn)違法(fǎ)行(háng)為或者接到對違法(fǎ)行為的舉報後未予查處的;
(五)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊(bì)等違法行為的(de)。
依照本法(fǎ)規定應當作出行政(zhèng)處罰決定(dìng)而未作出的,上級主管部門可以(yǐ)直接作出行政(zhèng)處罰決定。
第一百零二條(tiáo) 違反本法規定,有下列行為之一,由生態環境主管部門(mén)責令改正,處以(yǐ)罰款,沒收違法所得;情節嚴重的(de),報經有批準(zhǔn)權的人民政府批準,可以責令停業或者關閉:
(一)產生、收(shōu)集(jí)、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位(wèi)未依法及時公開固體廢物汙染環境防治信息的;
(二)生活垃圾處理單位未按照國家有關規定安裝使用監測設備、實時監測汙染物的排放情況並公開汙染排放數據的(de);
(三)將列入限期淘汰名(míng)錄被淘汰的設(shè)備轉讓給他人使用的;
(四)在生態保護紅線區域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區域內(nèi),建設工業固體廢物(wù)、危險廢物集中貯存、利用、處置的(de)設施、場所和生活垃圾填埋場的;
(五)轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置未經批準的;
(六)轉(zhuǎn)移固(gù)體廢物出省、自治區、直轄市行政區域利用未報備案的;
(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺(yí)撒工業固體(tǐ)廢物(wù),或者未采取相應防範措施,造成工業固體(tǐ)廢物揚散、流(liú)失(shī)、滲漏或者其他(tā)環境汙染的;
(八)產(chǎn)生(shēng)工業固體廢物的單位未建立固(gù)體廢物(wù)管理台賬並如實記錄的;
(九)產生工業固體廢物的單位違反本(běn)法規定(dìng)委托他人運輸、利用、處置工業固體廢物的;
(十)貯(zhù)存工業固體廢物(wù)未采取符合國(guó)家環境保護標準的防護措施的;
(十一)單位和其他生產經營者違反固體(tǐ)廢(fèi)物管理其他(tā)要求,汙染環境、破壞生態(tài)的。
有前款第一項、第八項行為之(zhī)一,處五萬元以(yǐ)上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的(de)罰款;有前款(kuǎn)第七項行為,處所需處置費用(yòng)一(yī)倍(bèi)以上三倍以下(xià)的罰款(kuǎn),所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關法律、行政法規另有規定的,適用其(qí)規定。
第一百零三條 違反(fǎn)本法規定,以拖延、圍堵、滯留(liú)執法人員等(děng)方式拒絕、阻撓監督檢(jiǎn)查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由生態環境主管部門或者其他負有固體廢物汙染環(huán)境(jìng)防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處五萬元以上二十(shí)萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二萬(wàn)元以上十萬元以下的罰款。
第一百零四條(tiáo) 違(wéi)反本(běn)法(fǎ)規定,未依法取得排(pái)汙許可證產生工業固體廢物的,由生態環(huán)境主管部門責令改正或者限製生產、停產整(zhěng)治,處十萬元(yuán)以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報(bào)經有批(pī)準權的人民政府批準,責令停業或者關閉。
第一百零五條 違反本法規定,生產經營者未(wèi)遵守限製商品過度包裝的強製性標準的(de),由縣級以上地方人(rén)民政府市場監督(dū)管理部(bù)門或者有關部門責令改正;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款;情節嚴(yán)重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款(kuǎn)。
第一百零六條 違反本法規定,未遵守國家有關禁止、限製使用不可降解塑料袋等一次性塑料製品的規定,或者未按照國(guó)家有關規(guī)定報告塑料袋等一(yī)次性塑料製品的使用情況的,由縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責令(lìng)改正,處(chù)一萬元以(yǐ)上十萬元(yuán)以下的罰款。
第(dì)一百零七條 從事畜禽規模養殖未及時收集、貯存、利用或者處置養殖過程(chéng)中產生的畜禽糞汙等固體廢物的,由生態環境主管部門責令改正(zhèng),可以處十萬元以(yǐ)下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人(rén)民政府批準,責令停業或(huò)者關閉。
第一百零八條(tiáo) 違反本法規定,城鎮汙水處理設施維護運營單(dān)位或者汙泥處理單位對汙泥流向、用途、用量等未進行跟蹤、記(jì)錄,或者處理後的汙泥不符合國家有關標準的,由城鎮排水主管部門責令改正,給予警告;造成嚴重後果的,處十萬元以上二十萬元以下的(de)罰款;拒不(bú)改正的,城鎮排水主(zhǔ)管部(bù)門可以指定有治理能力的(de)單位代為治理,所需(xū)費用由違法者承擔。
違(wéi)反本法規定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城(chéng)鎮汙水處理設施產生的汙(wū)泥和處理後的汙泥的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,處二十萬(wàn)元(yuán)以上二百萬元以下的罰款,對直接(jiē)負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人(rén)員處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重後果的,處二百萬元以上五百萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五(wǔ)十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的(de),城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違(wéi)法者承擔。
第一百零九條 違反本(běn)法規定,生(shēng)產、銷(xiāo)售、進口或者使(shǐ)用淘汰的設備,或者采用淘汰的生產工藝的,由縣級以(yǐ)上地方人民政府指定的部(bù)門責令改(gǎi)正,處十萬元以上一(yī)百萬元以下的罰款,沒收違法所(suǒ)得;情節嚴重的,由縣級以上地方人民政府指定的部門提出意見(jiàn),報經有批準權的人民政府批準(zhǔn),責令停業或(huò)者關(guān)閉。
第一百一(yī)十條 尾礦、煤矸石、廢石等礦(kuàng)業固體廢物貯存設施停止使用後,未按照國家有關環境保護規定(dìng)進行封(fēng)場的,由生態環(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部門責(zé)令改正,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第一百一十一條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由縣級以上地方人民政府環境衛生主管部門責令(lìng)改正,處以罰款,沒收違法所(suǒ)得:
(一)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的;
(二)擅(shàn)自關閉、閑置或者拆(chāi)除生活垃圾處理設施、場所的;
(三)工程施工單位未編製建築垃圾處理方案(àn)報備(bèi)案,或者未及時清運施工過程中產生的固體廢物的;
(四)工程施工(gōng)單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生(shēng)的建築垃圾(jī),或者未按照規定(dìng)對施工過程中產生的固體廢物進行利(lì)用或者處(chù)置的;
(五)產生、收集廚餘(yú)垃圾(jī)的單位(wèi)和(hé)其他生產經營者未將(jiāng)廚餘垃圾交由具備(bèi)相應資質條件的單位進行無害(hài)化處(chù)理的;
(六)畜禽養殖場、養殖小區利用未經無害化(huà)處(chù)理的廚餘垃圾飼喂畜禽的;
(七)在運輸過程中沿途丟(diū)棄、遺撒生活垃圾的。
單位有前(qián)款第(dì)一項、第七項行(háng)為之一(yī),處五萬元以上五十萬元以下的罰款;單位有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項行為之(zhī)一(yī),處十萬元以(yǐ)上(shàng)一百(bǎi)萬元以下的罰款;個人(rén)有前款第一項、第五項、第(dì)七項(xiàng)行為之一,處一百元(yuán)以上(shàng)五(wǔ)百元以下的罰款。
違反本法規定,未(wèi)在(zài)指(zhǐ)定的地點分類投放生活垃(lā)圾的(de),由縣級(jí)以上地方人民政府環境(jìng)衛生(shēng)主管部門責(zé)令改正;情節嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人依(yī)法處以罰款。
第一(yī)百一十二條 違反本法規(guī)定(dìng),有下列行為之一,由生態環境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉:
(一)未按照規定設置危險廢物識別標誌(zhì)的;
(二)未按照國家有關規定製定危險廢物管理計劃或者(zhě)申報危險廢物有關資料的;
(三)擅自傾倒(dǎo)、堆放危險廢物的;
(四)將(jiāng)危險廢(fèi)物提供或(huò)者委托給無許可證的單位或者其他(tā)生產經營者從事經營(yíng)活動的(de);
(五)未按(àn)照國家有關規定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯單或者未經批準(zhǔn)擅自轉移危險廢物的;
(六)未按照國家環境保護標準貯存、利用(yòng)、處置危險廢物或者將危險廢物(wù)混入非危險廢物中貯存的;
(七)未經安全(quán)性處置,混合收集、貯存(cún)、運輸、處置具有不(bú)相(xiàng)容性質(zhì)的危險廢(fèi)物的;
(八(bā))將危險廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運的;
(九)未(wèi)經(jīng)消除汙染處理,將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容(róng)器、包(bāo)裝物及其他物品轉作他用的;
(十)未采取相(xiàng)應防範措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境汙染的;
(十一)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;
(十二)未製(zhì)定危險廢物意外事故防範措施和應急預案的;
(十(shí)三)未按照國家有關規定建立危險廢物管理台賬(zhàng)並如實記錄的。
有前款第一項、第(dì)二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項(xiàng)、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上(shàng)五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算(suàn)。
第一百一十三條 違反本法規定,危險廢物產生者未按照規定處(chù)置其產生的危險廢物被(bèi)責令改正後拒不改正(zhèng)的,由生態環境主管部(bù)門(mén)組織代(dài)為處置,處(chù)置費用由危(wēi)險廢物產生者承擔;拒不承擔代為處置費用的,處代為處置費用一倍以上三倍(bèi)以下的罰款。
第一百一十四(sì)條 無許可證從事(shì)收集、貯存(cún)、利(lì)用、處置危險廢物經營活動的,由生態環境主管部門責令改正,處一百萬(wàn)元以(yǐ)上五百萬元以下的罰款,並報經有批準權的人民政府批準,責令停業或者關閉;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和(hé)其他責任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
未按照(zhào)許可證規定從事收集、貯(zhù)存、利用、處置(zhì)危險廢物經(jīng)營活動的,由(yóu)生態環境主管部門責令改正,限製生產、停產整治,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其(qí)他責任人員,處五萬元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人(rén)民政府批準,責令停業或者關閉,還可以(yǐ)由發證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證。
第一百一十五(wǔ)條 違反本法規定,將中(zhōng)華人民共和國境外的固體廢物輸入境內的,由海關責令退(tuì)運該固體(tǐ)廢物,處五十萬元(yuán)以上五(wǔ)百萬元以下的罰款。
承運人對前款規(guī)定的固體廢(fèi)物的退運、處置,與進口者承擔(dān)連帶責任。
第一百(bǎi)一十六條 違反本法規定,經中華(huá)人民共和國過境轉移危險廢物的,由海(hǎi)關責令退運該危險廢物,處五十(shí)萬元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。
第一(yī)百一十七條 對已經非(fēi)法入境的固體廢物,由省級以上人民政府生態環境主(zhǔ)管部門依法向海關提出處理(lǐ)意見,海關應當依照本法第一百一十五條的規定作出處罰(fá)決定(dìng);已經造成環境汙染的,由省級以上人民政府生態環境主管部門責令進口者消除汙(wū)染。
第一百一十八(bā)條 違(wéi)反本法規(guī)定,造成(chéng)固(gù)體廢物(wù)汙染(rǎn)環境事故的,除依法承擔賠償責任外,由生態環境(jìng)主管部門依照本條第二款的規定處(chù)以罰款,責令限期采(cǎi)取治理措施;造成重大或者特大固(gù)體廢物汙染(rǎn)環境事故的,還可以報經(jīng)有批準權的人(rén)民政府批(pī)準,責令關閉(bì)。
造成一般或者較(jiào)大固體(tǐ)廢物汙染環境(jìng)事(shì)故(gù)的,按照事故造成(chéng)的直接經濟損失的(de)一倍以上三倍以下計算罰款;造成重大或者特大固體廢物汙染環境事故(gù)的,按照事故造成的直接經濟損失的(de)三倍以上(shàng)五倍以下計算罰(fá)款,並對法定代表人、主要負責人、直(zhí)接負(fù)責的主管(guǎn)人員和(hé)其他責任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之(zhī)五十以下(xià)的罰款。
第一百一十九條 單位和其他生產經營者(zhě)違反本法規定(dìng)排放固體廢物,受到罰款處罰,被責令改(gǎi)正的,依法作(zuò)出處罰決定的行政機關應當組織複查,發(fā)現其繼續實施(shī)該違法行為的,依照《中華人(rén)民共和國環境(jìng)保護法》的規定按日連續處罰。
第一百二十條 違反本(běn)法規定,有(yǒu)下列行為之一,尚不構成犯罪的,由公安機關對法定代表人(rén)、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以(yǐ)上十五日以下的拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下的拘留:
(一)擅自傾(qīng)倒(dǎo)、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,造成嚴重後果的;
(二)在生態保護紅線(xiàn)區域、永久基本農田集中區域(yù)和其他需要特別保護的區域內,建設工(gōng)業固(gù)體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;
(三)將危險廢(fèi)物提供或者委托給無許可證的單位(wèi)或者(zhě)其(qí)他生(shēng)產經營者堆放、利用、處置的;
(四)無許可證或者未按照許可證規定從事收集、貯(zhù)存、利用、處置(zhì)危險廢物(wù)經營活動的;
(五)未經批準擅自(zì)轉(zhuǎn)移危險廢物的;
(六)未采取(qǔ)防(fáng)範措施,造成危險廢物揚散、流(liú)失、滲漏或者其(qí)他嚴重後果的。
第一百二十一條 固體(tǐ)廢物汙(wū)染環境、破壞(huài)生態,損害國家利益、社會公共(gòng)利益的,有關機關和組織可以依照《中華人民共(gòng)和國環境保護(hù)法》、《中華人民共和國民事訴(sù)訟法(fǎ)》、《中華(huá)人民共和國行政訴訟法》等(děng)法律的規定向人民法院提起訴訟。
第一百二十二條 固體廢物汙染環境(jìng)、破壞生(shēng)態給國家造成重大損失的,由設(shè)區的市級以上地方人民政府或者其指定的部門、機構組織(zhī)與造成(chéng)環境汙染和生態破壞的單位和其(qí)他生(shēng)產經營者進行磋商,要求其承擔損害賠償責任;磋商未達成(chéng)一致的,可以(yǐ)向人民(mín)法院(yuàn)提起訴(sù)訟(sòng)。
對於執法過程中查獲的無法確定責任人或者無(wú)法退運的固體廢物,由所在(zài)地縣(xiàn)級以上地(dì)方人民政府組織處(chù)理。
第一百二十三條 違反本法規定,構成違(wéi)反治安管理行為的,由公安機關依法(fǎ)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;造成人身、財產損害的,依法承擔民事責任。
第(dì)一百二(èr)十(shí)四(sì)條 本法下列用語的含義:
(一)固體(tǐ)廢物,是指在生產、生活和其他活動中產生的喪(sàng)失原有利用(yòng)價值或(huò)者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置於容器(qì)中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政(zhèng)法規(guī)規定納入固體廢物管理的(de)物品、物質。經無害化加工處理,並且(qiě)符(fú)合強製性(xìng)國家產品質量標準,不會危害公眾健康和生態安全,或者根據固體廢(fèi)物鑒別標準和鑒別程序認定為不屬於固體廢物的除外。
(二)工(gōng)業固體廢物,是指在工業生產(chǎn)活動(dòng)中產生的固體廢物(wù)。
(三)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動(dòng)中產生的固體(tǐ)廢物,以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固(gù)體廢物。
(四)建築垃圾,是(shì)指建設單位、施工單位(wèi)新建、改建、擴建(jiàn)和(hé)拆除各類(lèi)建築物、構築(zhù)物、管網等,以及(jí)居民裝飾裝修房屋過程中產生的棄土、棄料和其他(tā)固體廢物。
(五)農業固體廢物,是指在農業生產活動中產生的固(gù)體廢物。
(六)危險廢物,是指列入國家危險廢物名(míng)錄或者根據國家規定的危險廢物(wù)鑒別標(biāo)準和鑒別方法認定的具有危險特性的(de)固體(tǐ)廢物。
(七)貯存(cún),是指將固體廢物臨時置於特定設施(shī)或者場所(suǒ)中的活動。
(八)利用,是指從固體廢物中提取(qǔ)物質作為原(yuán)材料或者燃料的活動。
(九)處置(zhì),是指將固體廢物焚燒和用其(qí)他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法,達到減少已產生(shēng)的固體廢物數量、縮小(xiǎo)固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動,或者將固(gù)體廢物最終置於(yú)符合環境保護規定要求(qiú)的填埋場的活動。
第一百二十五條 液態廢物的汙染防(fáng)治,適用本法;但是(shì),排入水體的廢水的汙染防治適用有關法律,不適用本法。
第一百二十(shí)六條 本法自2020年9月(yuè)1日(rì)起施行。