《建（jiàn）設項目環境影響登記表備案管理辦法》已於2016年11月2日由環（huán）境保護部部務會議審議（yì）通過，現予（yǔ）公布，自2017年1月1日起施行。

環（huán）境保護部部長 陳吉寧

2016年11月16日（rì）

建設項目（mù）環境影響登記（jì）表備案管理辦法

第一條（tiáo） 為（wéi）規範建設項目（mù）環境影響登記表備案，依據《環境影響評價法》和《建設（shè）項目環境保護管理（lǐ）條例》，製定本辦法。

第二條 本辦法適用於按照《建設項目環（huán）境影響評價分類管理名錄（lù）》規定應當填報環境影響（xiǎng）登記表的建設項（xiàng）目。

第三條（tiáo） 填報環境影響登記（jì）表的建設項目，建設單位應當依照本辦法（fǎ）規定，辦理環境影響登記表備案手（shǒu）續。

第四條 填報環境影（yǐng）響登記（jì）表的建設項目應當符合法律法規、政策、標準等要求。

建設單位（wèi）對其填報的建設項目環境影響登記表內容的真（zhēn）實性、準確性和（hé）完整性負責（zé）。

第五條 縣級環境（jìng）保護主管（guǎn）部門負責本行政區域內（nèi）的建設項目環境（jìng）影響登記表備案管理。

按照國家有關規定，縣級環境保護主管部門被調整為市級環境（jìng）保護主管部門派出分局的，由市（shì）級環境保護主管（guǎn）部門組織所屬派出分局開展備案管理。

第（dì）六條 建設項目的建設地點（diǎn）涉及（jí）多個縣級行政區域的，建設單位應當分別（bié）向各建設地點所在（zài）地的縣（xiàn）級（jí）環境保護主管部門備案。

第七條 建（jiàn）設項目環境影響登記表備案采用網上備案方式。

對（duì）國家規定需要（yào）保密的建設項目，建設項目環境影響登記表備案采用紙（zhǐ）質備案方式。

第八條 環境（jìng）保護部統一布設建設（shè）項目環境影響（xiǎng）登記表網上備案係統（以下簡稱網上（shàng）備案係統（tǒng））。

省級環境保護（hù）主管部門在本行政區域內組織應用網上備案係統，通過提供地址鏈（liàn）接方（fāng）式（shì），向縣級環境保護主管部門分（fèn）配網上備案係（xì）統使用權限。

縣級環境保（bǎo）護（hù）主管部門應當向社會公告網（wǎng）上備案係統地址鏈接信息。

各級環境保（bǎo）護主管部門應當將環境保護法律、法規、規章以及規範性（xìng）文件中與建設項目環境影響登記表備案相關的管理要求，及時在其網站（zhàn）的網上備案係統中公開，為建設（shè）單位辦理備案手續提供便利。

第九條 建設單位應當在建設項目建成並投入生產運營前，登錄網上備案係統, 在網上備案（àn）係統注冊真實信息，在線填報並提交建設項目環境影響登記表。

第十條（tiáo） 建設（shè）單位在辦理建設項目環（huán）境影響登記表（biǎo）備案（àn）手續（xù）時，應當認真查閱、核對《建設項目環境影響評價分類管（guǎn）理名錄》，確認其備案的（de）建設項（xiàng）目屬於按照《建設項目（mù）環境影響評價分類管理名錄（lù）》規定應當填報（bào）環境（jìng）影響登記表的建設項（xiàng）目。

對按照《建設項目環（huán）境影響評價分類管理（lǐ）名錄》規定應當編製環境影響（xiǎng）報告書或者報（bào）告表的建設項目，建設單位（wèi）不得擅自降低環境影響評價等級，填報環境影響登記表並辦理備案手續。

第十一條 建設單位填報建設項目環境影響登記表時，應當同時就其填報的環境影響（xiǎng）登記表內容的真實、準確、完整作出承諾，並在登記表中的相應欄目由該建設單位的法定代表人或者主要負責人簽署姓名。

第十二條 建設單位在（zài）線提交環境影響登記表後，網上備案係統自動生成備案編號和回執，該建設項（xiàng）目環境影響登記表備案即為完成。

建設單（dān）位可以自行打印留存其填報的建設項目環境影響（xiǎng）登記表（biǎo）及建設（shè）項目環境（jìng）影響登記表備（bèi）案回執（zhí）。

建設項目環境影響登記表備案回執是環境保護主管部門確認收到建設（shè）單（dān）位（wèi）環境影響登記表的證明。

第十三條 建設項目環境影響登記表備（bèi）案完成後，建設單位或（huò）者其法定代表人或者主要負責人在建設項目建成並投入生產運營前發生變更的，建設單位應當依照（zhào）本辦法規定再次辦理備案（àn）手續。

第十四條（tiáo） 建設項目環境影響登記表（biǎo）備（bèi）案完成後，建設（shè）單位應（yīng）當嚴格執行相應汙染物排放標準及相（xiàng）關環境管理規定，落實建設項目環境影響（xiǎng）登記表中填報的環境保護措施，有效（xiào）防治環境汙染和（hé）生態破壞。

第十（shí）五條 建設項目環境影響登記表備案完成（chéng）後，縣級環境保護主管部門通過其網站（zhàn）的網上（shàng）備案（àn）係統同步向社會公開備案信息，接受公眾監督。對國家規定需要保（bǎo）密的建設項目，縣級環境保（bǎo）護主管部門嚴格（gé）執（zhí）行國家有關保密規定，備案信（xìn）息不公開。

縣級環境保護主（zhǔ）管部門（mén）應當根據國務院關於加強環境監管執法的有關規定，將其完成備案的建設項目納（nà）入有關（guān）環境監管網格（gé）管理範圍。

第（dì）十（shí）六條 公（gōng）民、法人（rén）和其他組織發現建設單位有以下行（háng）為的，有權向環（huán）境保護主管部門或者其他負有環境保（bǎo）護監督管理職責的部門舉報（bào）：

（一）環境影響（xiǎng）登記表存在弄虛作假的（de）；

（二）有汙染環境和（hé）破壞生態行為的；

（三）對按照《建設項目環境（jìng）影響評價分（fèn）類管理名錄》規（guī）定應當編製環境影響報告書或者報（bào）告表的建（jiàn）設項目，建設單位擅自降低環境影響評價等級，填報環境影響登（dēng）記表並辦理備案手續的。

舉報應當采取（qǔ）書麵形式，有明確的被舉報人，並提供相關事實和證據。

第十七條 環境保護主管部門或者（zhě）其他負有環境保護監督管（guǎn）理職責的部門（mén）可以采取抽查（chá）、根據舉報進行（háng）檢查等方（fāng）式，對建設單位遵守本辦法規定的情況開展監督檢查，並根據監督檢查認定（dìng）的事實，按照以下情形處理：

（一）構成行政違法的，依照有（yǒu）關環境保護法律法規和規定，予以行政處（chù）罰；

（二）構成環境侵權的，依法承擔環（huán）境侵權責任；

（三）涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關（guān）。

第十八條 建設單位未依法備（bèi）案建設（shè）項目環境影響登記表的，由縣（xiàn）級環（huán）境保護主管部（bù）門根據《環境影響評（píng）價法》第三十一條第三款的規定，責令備案，處五萬元以下的罰款。

第（dì）十九條 違（wéi）反本辦法規定，建設單位違反承諾，在填報建設項目環境影響登記表時弄（nòng）虛作假，致使備案內（nèi）容（róng）失實的，由縣級環境保護主管部門將該建（jiàn）設單位（wèi）違反承諾情況記（jì）入其環境信用（yòng）記錄，向社會公布。

第（dì）二十條（tiáo） 違反本辦法規定，對按照《建設項目環境影響評價分類管（guǎn）理名錄》應當（dāng）編製（zhì）環境影響報告書或者報告表的建設（shè）項目（mù），建設單位擅自降（jiàng）低環境（jìng）影響評價等級（jí），填報環境（jìng）影響（xiǎng）登記表並辦理備案手續，經查證屬（shǔ）實（shí）的，縣級環境保護主管部門認（rèn）定（dìng）建設單位已經取得的備案無效（xiào），向社（shè）會公布，並按照以（yǐ）下規定處（chù）理：

（一）未依法報批（pī）環境影響報告（gào）書（shū）或者報告（gào）表，擅自開工建設的，依（yī）照《環境保護法》第（dì）六十一條和《環境影響評價法》第三十一條第一款的規定予（yǔ）以處罰、處分。

（二）未（wèi）依法報批環境影響報告書或者報告表，擅自投入生產或者經營的，分別依照《環境影響評價法》第（dì）三十一條第一款和《建設項目環境保護管理條例》的有關規定作（zuò）出相應處罰。

第二十一條 對（duì）依照本辦法第十八（bā）條、第二十（shí）條規（guī）定處理的建（jiàn）設單位，由縣級環境保護主管部門將該建設（shè）單位違法失信信息記（jì）入其環境信用記錄，向社會公布。

第二十二條 本辦法自2017年1月1日（rì）起（qǐ）施行。

附:建設項目環境影（yǐng）響登記表