機關各部門，各派出機構：
為深入貫徹落實習近平生態文明思想，加強和規範生態環（huán）境問題約談工作，推動解決突（tū）出生態環境問題（tí），不斷夯實生態環境保護責任，我部對《環境保護部約談暫行辦法》進行了修訂，形成《生態環境部約談辦法》，現（xiàn）印發（fā）給你們（men），請遵照執行。
生態環境部（bù）
2020年8月24日
(此件社會（huì）公開)
抄（chāo）送：各省、自治區、直（zhí）轄市生態環境廳（局），新疆生產建設兵團生態環境局。
生態環境部辦公（gōng）廳2020年8月25日印發
第一章（zhāng） 總則
第二（èr）章 約談情形和（hé）對象
第三章 約談準備
第四章 約談實（shí）施
第（dì）五章 約談整改
第六章（zhāng） 附則
第一條 為規範生態環境部約談工作，推動（dòng）解決突出生態環境（jìng）問題，夯實生態環境保護（hù）責任（rèn），根據《中（zhōng）華（huá）人民共和國環境（jìng）保護（hù）法》《中華人民共和國水汙染防治法》《中華人民共和國大（dà）氣汙染防治法》《中華（huá）人民共和（hé）國土壤汙染防（fáng）治法》《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》《中華（huá）人民共和國放射性汙染防治法》《中共中央 國務院關（guān）於全麵加強生態環（huán）境保護 堅決打好汙染防治（zhì）攻堅戰（zhàn）的意見》《關於構（gòu）建現代環境治理體係的指導意見（jiàn）》等法律法規（guī）和政策規定，製定本辦法。
第二條 本辦法所稱約談，是指（zhǐ）生態環境部約見未依法依規履行生態環境保護職責或履行職責（zé）不到位的地方人民（mín）政府及其相關部門負責人（rén），或未落實生態環境保（bǎo）護主體責任的相關（guān）企業負責人，指出相關問題、聽取情況（kuàng）說明、開展提（tí）醒談話、提出整改建議的一種行政措施。
第三條 生態環境問題約談（tán）工作，堅持依法依規，嚴格程序規範；堅持（chí）問題導向（xiàng），強化責任落實；堅持實事求是，做到精準有效；堅持綜合研判，服務工作大局；堅持信息公開，強化警示教育。
第（dì）四條 生態環（huán）境部（bù）督察辦（以下簡稱（chēng）督察辦）負責約（yuē）談工作的組織實施，相關司局按照職責分工參與約談工作。
各區域督察局、核與（yǔ）輻射安全監督站和流域（yù）海域生態（tài）環境監督管理局受生態環（huán）境部委托可組織實施約談。
第五條（tiáo） 經（jīng）生態環境部組織（zhī）核查或核實，存在（zài）下列情形之一的，視情進行約談：
（一）對習近平（píng）總書記（jì）及其他中央領導同誌作出重要（yào）指示批示的生態環境問（wèn）題整改不力和（hé）對（duì）黨中央、國務院交辦事項落（luò）實不力的（de）；
（二）超（chāo）過國家（jiā）重點汙染物排（pái）放總（zǒng）量控製指標，或未（wèi）完成國家下達的環境質量改善、碳排放強度控製、土壤安全利用目標任務的；
（三）汙染防治、生態保護（hù）、核與輻射安全工作推進不力，行政區域內生態環境質量明顯惡化、生態破壞嚴重或核與輻射安（ān）全問題突出的；
（四）行政區域內建設項（xiàng）目、固定汙（wū）染源等環（huán）境違法問題突出，或發生重大惡意環境違法案件並造成惡劣影響的；
（五）因工作不力或履職不到位導致發生重特大（dà）生態環境突發事件或引發群體性事（shì）件的；
（六）指使生態環境質量監測數據弄虛作假或幹預生態環境行政（zhèng）執法監管，造成惡（è）劣影響的；
（七）有關督察（chá）檢查發現（xiàn）問題整改不力，且造成不良影響的；
（八）生態（tài）環境保護平（píng）時（shí）不作為、急時“一（yī）刀切”問題（tí）突出，群眾（zhòng）反映強烈的；
（九）法律法規或政策明確的其他需要約談的情形。
第六條（tiáo） 根據生態（tài）環境保護主體責任和監管責任情況，約談對象一般為市（地、州、盟）人民政府主要負責同誌（zhì），並可邀請省級生態環境部門負責同誌等參加。被約談地區為副（fù）省級城市的，可以約談（tán）市人民政府分管負責同誌。
約談事項涉及省級人民政府有關職能部門（mén）責任的，可以同步約談有關職能部門（mén）主要負責同誌。
第七條 存在本辦（bàn）法第五條第一項、第二項情形的，依照有關法規政策可以約談省級人民政府有關負責同誌（zhì）。
第八條 約談事項涉及汙染防治攻堅戰重點區域、重要生態（tài）功（gōng）能區，或大氣汙染傳輸通道的，可以下沉約談縣（市、區、旗）人民政府主要負責同誌。
第九條 對生態環境問題突出並造成不（bú）良影響的相關企業，可以約談其董事長或總經理，並同步約談企業所在市（地、州、盟）人民政府負責同誌。
第十條 符合下列情形之一的，及（jí）時啟動約談程序：
（一）生態環境部黨組會、部務會、部（bù）常務（wù）會研究決定實施約（yuē）談的；
（二）督察辦提出（chū）約談建議並按程序報生態環境部主要（yào）領（lǐng）導同意的；
（三）相關司局和（hé）各（gè）區域（yù）督察局提出約談建議，商督察辦形成一致意見後，按程序報生態環境（jìng）部主要領導同意的；
（四）各核（hé）與輻射安全監督站、流域海域生（shēng）態（tài）環境監督管理局提出約（yuē）談建議，經歸口聯係司局和相關（guān）業務司局（jú）同意並商督察辦形成一致意見後，按程序（xù）報生態環境部（bù）主要領導同意的。
約談建議（yì）應當包括約（yuē）談對象、約（yuē）談事（shì）由（yóu）、約談依據，以及被約談方存在的主要問題及支撐材料（liào）等內容。
第十一條 為確保約（yuē）談（tán）工作客觀、精準、有（yǒu）效，針對擬約談事項具體情況（kuàng），生態環境部視情組織或（huò）委托相關督察局組織開展現場核查，進一步核實情（qíng）況和問題（tí），分析原因和責任。
第十（shí）二條 根據生態環境部主要領導（dǎo）審核同意的約談建議，以及（jí）現場核（hé）查情況等，由督察辦（bàn）組織擬訂約談（tán）方案和約談稿，報生態環境部領導批準後組織實施。
約談方案應當包括約（yuē）談（tán）事由、時間、對（duì）象、程序、參加人員、公開（kāi）要求等。
約談稿應當（dāng）包括（kuò）約談的依據背景、約談事項涉及的具體問（wèn）題情況和約談（tán）整改意見建議等。
第十三條 約談事（shì）項對外公開的，應當提前準備（bèi）約談通稿，按程序報生（shēng）態環境部領導審定。
第十四條 約談方案經生態（tài）環境部領導批準同意後，應當適時印發約談通知，告知被約談方（fāng）並抄送被約談方（fāng）所在省（自（zì）治區、直轄市）黨委組織部、人民政府辦公廳和生態環境（jìng）廳（局）。
約談通知應當明確約談事由（yóu）、時間、地點、參加人員（yuán）、聯係方式等。
第十五條（tiáo） 約（yuē）談一般采取會議形式，基本程序如（rú）下：
（一）督察（chá）辦主持約談，說明約談事由，通報主要問題，提出整改建議；
（二）相關司局、派（pài）出機構等補充（chōng）通報有關情況和問題，提出整改意見建議；
（三）約談（tán）對象說明情況，明確下一步擬采取的整改（gǎi）措施；
（四（sì））簽署約談紀要。
第（dì）十六條 根據約談工作需要，為保障約談效果，可以采取集中約談（tán）和個別約談（tán）方式。
需要同時約談多個主體的，應當實施集中約談。
第十七條 需要約談省級（jí）人民政（zhèng）府（fǔ）負責同誌的，一般由生態環境部分管部領導組織約談，督察辦會同有關司局負責做好約談準（zhǔn）備和有關協調工作。
法律法規或政策明確需報國務院批準的，報經國務院批（pī）準後實施約談。
第十八條 約談事項比較具體且僅涉及個別地（dì）方的，根（gēn）據需要可委（wěi）托有關派出機構組織實施約談。
委托派出機構組織實施的約談，應當嚴格執行本辦法（fǎ）明確的約談準備（bèi）、審批等相關要求，並及時向生態環境部報（bào）送有關檔案材料。
第十九條 除（chú）涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外，約談應（yīng）當對外公布相關（guān）信息，並可邀請媒體記者參加約談會議。
媒體記者邀請及信息發布等工作由宣傳教育司負責。
第二十條 督（dū）察辦應（yīng）當做好約談材料（liào）的立卷歸檔工作（zuò）。
第二十一條 約談時應當明確約談整改方案的編製要求，提（tí）醒被約談方在規定時間內組織完成整改方案編製並組織抓（zhuā）好落實。整改方（fāng）案應當（dāng）抄送生態環境部和所在地省級人民政府。
生態環境部發現約談整改方案敷衍應對、不嚴不實的，應當督促被約談方限期修改完善或組織重新編製。
第二十二（èr）條 公開實施約談的，生態環境部應當組織督促（cù）被約談方在（zài）門戶網站明顯位置公開約談整改方案，回應社會（huì）關切，接受社會監督（dū）。
第二十三條 生態環境部（bù）應當組織對約談（tán）整改落實（shí）情況開展調度分析（xī），視情組織現場抽查。
對約談整改重視不夠（gòu）、推（tuī）進不力並造成惡劣影響的，視情采取函告、通報、專項督察等措施。
第二（èr）十四條 中央生（shēng）態環境保護督察進駐期間，對有關黨政領導幹部實施的約見、約談（tán），根據中央生態（tài）環境保護督察有關規定執行。
第二十五（wǔ）條 生態環（huán）境部約談不取（qǔ）代立案處罰、區域限批、責任（rèn）追究、刑事處理等（děng）相關措施。
第二十六條 對（duì）新疆生產建設兵團轄區有（yǒu）關生態（tài）環境問題的約談，參照本辦（bàn）法實施（shī）。
第二十七條 本辦法自印發之日起（qǐ）施行（háng），《環境保護部約談暫行辦法（fǎ）》（環發〔2014〕67號）同時廢止。
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